儋州市融媒体中心消息  10月22日，记者从市综合行政执法局获悉，为深入贯彻全省规范涉企行政执法专项行动要求，坚持“执法为民、服务为先”的理念，市综合行政执法局创新推出“企业回访”“五书同达”等制度，构建“监管+服务”长效机制。两项机制试行以来，已回访企业23家，整改完成率100%，企业信用修复完成率同比提升85%，执法满意度大幅提升，涉企执法投诉量同比下降60%。

据介绍，在创新执法服务方式，推行“企业回访+五书同达”双机制方面，市综合行政执法局于今年5月创新出台《企业回访制度》《企业回访工作考评实施方案》，将近期处罚企业列入回访台账，并科学设置回访率、流程规范、回访方式等考评目标。同时，在全省率先推行“五书同达”机制，在送达《行政处罚决定书》时，同步送达《信用修复告知书》（含修复指南）《信用承诺书》《守法建议书》和《缴交罚款提示书》。

通过双机制协同发力，创新建立“事前预警、事中规范、事后修复”的全周期服务闭环。在某公司环境违法案例中，执法人员积极落实“五书同达”，通过《信用修复告知书》明确修复路径，借助《守法建议书》提供专业指导，并结合回访机制开展“法规解读+需求响应+整改帮扶”，帮助企业快速完成整改，及时启动信用修复程序，实现了从抵触处罚到主动合规的转变，充分体现了执法力度与服务温度的有机统一。

在完善涉企考评体系，量化指标确保实效方面，市综合行政执法局配套构建了“月度抽查+季度考评+年度总评”三级考核体系，设置文书规范、送达时效、企业反馈和归档质量四大核心指标，实现百分制量化评估。对季度考评90分以上的单位授予“五书送达示范单位”流动红旗，年度排名前三的执法人员优先获得评优评先资格。考评实施以来，已评选出首批示范单位1个、先进个人3名，形成良好的示范引领效应。同时，逐步建立全流程闭环管理，按照“处罚－回访－整改－评估”模式，对涉企案件100%跟踪问效，确保机制落地见效。

在强化部门协同联动，凝聚优化营商环境合力方面，市综合行政执法局与市营商环境建设局、市司法局共享信用修复政策动态，完善信用修复信息互认同步机制，提升信用修复工作效能，更好地助力经营主体高质量发展；严格规范涉企行政检查，联合相关部门开展“综合查一次”，前置化解企业违法风险，对首次轻微违法试行“首违不罚+指导整改”，进一步减轻企业负担、激发市场活力；联合市场监管、生态环境、住建、税务和属地办事处等部门，常态化为企业提供“一站式”普法和信用服务支持，通过微信公众号、今日头条等平台宣传创新机制，开展专题培训、“送法进企业”活动10余场，培训和上门宣讲企业300余户次，为经营主体提供政策解读和问题解答服务200余次，有效破解企业“线下跑、多头跑、重复跑”的问题，切实做到涉企服务“零距离”。

据悉，市综合行政执法局通过创新推行“企业回访+五书同达”双机制，实现了执法工作从单一处罚向全周期服务的转型升级，不仅有效保障了行政相对人的合法权益，为企业提供全方位的行为指引和信用修复服务，而且通过打造市场化、法治化、国际化的营商环境“儋州样本”，为助推儋洋高质量发展贡献了执法智慧和力量。（儋州融媒全媒体记者王家隆  编辑王竞  校对张美丽  审核王诗波）