根据市委统一部署，2024年10月28日至12月28日，市委第一巡察组对儋州市接待办公室开展常规巡察。2025年2月25日，市委第一巡察组向儋州市接待办公室反馈了巡察意见。据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况向社会公开。

一、组织领导情况

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，接待办立即召开主任办公（扩大）会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。单位主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到办党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我办各项工作再上新台阶。

二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效

（一）关于“聚焦党中央重大决策部署以及省委工作部署在基层落实情况”问题整改情况。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神不够系统全面。”问题整改情况。

整改措施：一是继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，将集中学习与个人自学结合起来，广泛开展学习研讨，交流思想。二是利用主任（扩大会议）原原本本深入学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《反食品浪费法》等本领域相关条例法规。

整改情况：一是2025年以来接待办共召开19次主任办公会，深入学习贯彻中央八项规定精神，落实“第一议题”制度19次；结合学习开展讨论12次，增强了学习的实效性。二是已对《党政机关厉行节约反对浪费条例》《反食品浪费法》系统学习，并开展专题研讨，增强了学习针对性，增强接待理论素养。

（二）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”问题整改情况。

2.关于“廉政风险防控排查形式主义。市接待办制定廉政风险权力运行图、风险点及防范措施示意图缺乏具体的操作步骤和明确的执行标准，廉政风险点防控措施不具体，中层干部任免示意图内容简单，没有细化干部任免的每个程序环节风险点内容，操作性不强；公务接待示意图的就餐风险环节没有对陪同就餐人数、用餐标准等内容进行细化，廉政风险防控排查走过场。”问题整改情况。

整改措施：紧密联系实际，重新制定廉政风险权力运行图、风险点及防范措施示意图，明确具体的操作步骤和执行标准；细化中层干部任免示意图，增强可操作性；进一步细化公务接待示意图中陪同就餐人数、用餐标准等。

整改情况：目前已重新制定中层干部任免、公务接待等4个方面廉政风险防控图，针对具体的风险点采取针对性防控措施，增强了风险防控的针对性，并组织干部职工加强学习，提高单位整体廉政风险防控意识。

3.关于“公务接待制度执行不够严格。一是无公函接待;二是违规支出;三是超期报账。”问题整改情况。

（1）关于“无公函接待。”问题整改情况。

整改措施：自2024年1月中办新规出台以来明确指出“无公函一律不予接待”，我办高度重视，加强对国内公务接待管理规定的学习，立行立改，在接待过程要求对口单位必须提供公函。

整改情况：通过巡察整改，各单位对这一问题高度重视，在接待办和对口单位的共同努力学习和整改下，并经过核查报账单，无公函接待已经杜绝。我办将继续不打折扣执行这一规定。  

（2）关于“违规为接待对象承担住宿费用。”问题整改情况。

整改措施：针对存在这一问题，我办严格要求接待人员对接待规定反复学习，提高思想认识。自2024年7月省委督查室指出我办“违规支出”这一问题以来，我办高度重视，加强对国内公务接待管理规定的学习，我办均要求接待对象的住宿费由接待对象自理，坚决防止类似情况的再发生。 

整改情况：通过巡察整改，各单位对这一问题高度重视，在接待办和对口单位的共同学习和努力整改下，并经过核查报账单（“违规支付应由接待对象承担的住宿费用”0元）；“违规支出”这一问题已经杜绝并长期坚持。

（3）关于“超期报账。”问题整改情况。

整改措施：加强对《儋州市接待办公室公务接待经费开支内部管理规定的学习，严格执行报账要求：在公务活动结束7个工作日内报账，确因特殊情况不能在规定时限内报账的，由经办人在相关凭证背面背书说明，无故延期的，一律不予报账。

整改情况：经过核查报账单，“超期报账”0次。另外也无“超标准接待、一函多餐和陪餐人员超标”等违规情况。

4.关于“文件审核把关不严。《儋州市关于共产党员、国家工作人员操办婚丧喜庆等事宜的管理办法》规定子女出生、升学留学、入伍就业等3种活动不得举办宴请活动，市接待办对单位的内控制度把关不严，制定婚丧嫁娶宴请的报告备案制度时将上述3种活动纳入宴请报告范围，与上级文件精神相违背。2021年4月市接待办机构编制调整为隶属市委的副处级公益一类事业单位，撤销了市接待办党组，截至2023年12月市接待办涉及会议、财务及“三重一大”等内控制度仍沿用原市接待办党组的相关制度，文件制定不严肃不严谨。”问题的整改情况。

整改措施：1.以接待办公室的名义对单位的内控制度进行修订，对与《儋州市关于共产党员、国家工作人员操办婚丧喜庆等事宜的管理办法》规定中关于子女出生、升学留学、入伍就业等3种活动不得举办宴请活动的情况不符的内容予以纠正，严格校核，保证内控制度的严谨性，按照制度贯彻落实。2. 结合我单位实际研究修订了《“三重一大”集体决策实施办法》和《主任办公会会议制度》。

完成情况：一是研究修订了我办《婚丧嫁娶报告备案制度》，对与《儋州市关于共产党员、国家工作人员操办婚丧喜庆等事宜的管理办法》规定中关于子女出生、升学留学、入伍就业等3种活动不得举办宴请活动的情况不符的等一系列内容予以纠正，并于2025年4月10日通过主任（扩大）会议，并严格遵照执行。二是结合我单位实际研究修订了《“三重一大”集体决策实施办法》和《主任办公会会议制度》，于4月29日通过主任（扩大）会议，保证了内控制度的严谨性和实效性并严格遵照行。

5.关于“固定资产管理不规范。不重视固定资产规范管理，2021年型号为TY2013000005的一台打印机和TY2009000001的一台电脑已经报废，但至今都没有作报废登记。”问题的整改情况。

整改措施：对型号为TY2013000005的一台打印机和TY2009000001的一台电脑进行报废登记。

完成情况：2025年3月5日至17日，按照规定流程对型号为TY2013000005的一台打印机和TY2009000001的一台电脑进行报废处理，并报市财政局进行备案。

（三）关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设”问题整改情况。

6.关于“班子决策不科学。市接待办三定方案规定领导班子配备一正两副，2022年4月以来市接待办领导班子配备不健全，“三重一大”事项均以主任（扩大）会议研究讨论，民主决策长期无法有效推进。”问题整改情况。

整改措施：一是关于领导班子配备不齐全的问题，经与市委组织部相关部门了解，领导班子配备不齐全不是接待办本级存在问题；二是关于“三重一大”事项均以主任（扩大）会议研究讨论，民主决策长期无法有效推进的问题，通过修改完善主任扩大、三重一大会议制度，议事流程得到科学规范。

整改情况：结合我单位长期班子配备不齐全，目前只有一名班子成员在位的实际,研究修订了《“三重一大”集体决策实施办法》和《主任办公会会议制度》，将“三重一大”相关事宜适当扩大到单位中层和招待所班子成员，于4月29日通过主任（扩大）会议，保证内控制度的严谨性和实效性并严格遵照执行。

7.关于“干部队伍管理不规范。一是长期借用干部。市接待办不重视干部职工规范管理问题。二是干部任用不严谨。”问题整改情况。

（1）关于“长期借用干部，市接待办不重视干部职工规范管理问题。”问题的整改情况。

整改措施：研究制定整改方案，将从市委招待所借用人员退回招待所，彻底解决违规借用招待所职工的这一问题，使单位的人员管理走向规范化。

整改情况：一是通过多次与借用人员进行个别谈话，充分做好该项问题整改思想工作。二是进行充分会前酝酿，于4月16日召开主任（扩大）会议，将借用人员于4月底结束在接待办的跟班学习退回市委招待所工作。

（2）关于“干部任用不严谨。”问题的整改情况。

整改措施：撤销借用人员在接待办所任科室负责人的职务。

整改情况：2025年4月16日召开主任（扩大）会议，撤销借用人员在接待办所任科室负责人的职务。

8.关于“党费收缴管理不到位。”问题的整改情况。

整改措施：一是按照党费交纳标准，核定并追缴拖欠党费。

完成情况：拖欠党费共计235元已如数上交。

（四）关于“聚焦巡察整改和成果运用”问题整改情况。

9.关于“上轮常规巡察指出市接待办存在提醒谈话记录不规范的问题，市接待办没有真正将提醒谈话整改融入日常监督工作，提高整改实效。”问题整改情况。

整改措施：一是利用党员大会对产生上述问题并就如何开展好谈心谈话进行剖析，从根本上落实好谈心谈话制度；二是对相关同志就出现上述问题进行提醒谈话，责令其改正。三是认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并展开交流，加深对提醒谈话制度的理解和思想认识。

整改情况：一是2025年5月8日召开支部党员大会，认真重温支部组织生活会流程并就如何开展好会前谈心谈话展开交流研讨，让大家认识到谈心谈话的重要性，进一步提高党员同志的思想觉悟；二是5月8日，支部书记对相关同志就出现上述问题进行提醒谈话，相关同志诚恳接受谈话意见，并严加改正。三是5月23日利用主任办公会再一次学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并展开交流，加深对提醒谈话制度的理解和思想认识。

10.关于“市接待办对上轮常规巡察指出借用人员手续不全的问题整改重视不够，没有建立借调人员管理制度。本次巡察中再次发现市接待办仍存在借用人员手续不全的问题。”问题整改情况。

整改措施：研究制定整改方案，原则上将从市委招待所借用人员退回招待所，彻底解决违规借用招待所职工的这一问题，使单位的人员管理走向规范化。

整改情况：一是通过多次与借用人员进行个别谈话，充分做好该项问题整改思想工作。二是进行充分会前酝酿，于4月16日召开主任（扩大）会议，将借用人员于4月底结束在接待办的跟班学习退回市委招待所工作。

    三、下一步打算

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-23330305；邮寄地址：海南省儋州市那大镇东风路97号招待所，邮政编码：571000。

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