狠抓落实 创新思维
切实做好村务公开工作
近年来,我市农村普遍推行了村务公开民主管理工作,村务公开制度不断完善,民主决策、民主管理、民主监督机制逐步健全,促进了农村改革、发展和稳定。
(一)把握重点,规范运作
一是规范公开内容。各村委会将国家有关法律和政策明确要求公开的事项以及涉及群众切身利益和群众关心的热点难点问题列为公开内容,那大、木棠、三都、白马井、王五等镇各村(居)委会把土地征用补偿款、社会保障资金等内容列为公开的重点内容,确保群众的知情权。将财务公开列为村务公开的重点,按季度公开。白马井镇的藤根村委会及时公布村委会财务开支情况,受到了群众欢迎,促进了该村和谐稳定。
二是规范公开形式。村务公开通过公开栏公开、村民会议和村代表会议公开、广播、电视公开、发放公开卡公开等多种形式。其中以公开栏公开为必需形式,其它形式公开为辅助形式。光村镇今年安排资金8.64万元为全镇12个村(居)委会统一制作格式规范的公开栏。
三是规范公开程序。兰洋镇各村委会实行阳光理财,村委会每项开支必须经村书记、村主任审批,村理财小组审查合格后才能入帐,确保了资金安全。
四是规范公开时间。常规工作按季度、按月公开,重点工作、临时工作随时公开,接受群众监督。大成镇退场队南盛村将建养猪栏项目随时公开,让该村群众及时了解项目进展情况,中和镇水井村把“奖学金”列为公开的内容。
(二)加强制度建设,完善工作机制
针对一些干部作风不民主、权力运作不透明、监督机制不健全等问题,各镇根据实际情况制定了村务公开管理制度,规范了村务公开工作。
一是建立民主理财制度。成立村委会理财小组,成员由村民代表、党员等组成,加强对村委会财务收支情况的监督,确保村务公开公正透明。
二是建立民主评议制度。各村委会每年就村委会财务开支情况向村民代表大会述职,就财务开支情况做出详细说明,接受村民质询。
三是建立经费保障制度。各镇都将村务公开经费列入镇财务开支一项重要内容,每年安排一定经费支持村务公开工作,确保村务公开正常运转。
四是建立责任追究制度。不定期对村委会财务收支进行审计,凡发现违反村务公开规定,造成严重后果的,严肃追究村干部责任。
(三)督促检查,完善提高
把加强监督检查贯窗于村务公开全过程,确保村务公开落到实处,建立村务公开长效机制。
一是不定期抽查。由民政部门牵头,市村务公开小组成员单位派人参加组成工作组,每年两次对各镇村务公开开展情况进行检查,通过查看会议纪录、到农户家走访听取群众意见,召开村务公开监督小组成员会议,村代表坐谈会等形式,征求对村务公开、民主管理工作的意见和建议,进行民主测评,并将测评结果及时向乡镇主要领导反馈。
二是将村务公开列入镇绩效考核重要内容。那大、兰洋、木棠、雅星、白马井、王五等镇将村务公开纳入镇政府年度绩效考评内容,年终组织检查,检查结果及时公布。
三是村理财小组加强财务资金的审查。雅星镇新让村阜气村小组对村财务开支加强监督审查,时任村小组组长符文长到市里参加林改会议,回来后他提出报销200多元费用,经过村理财小组审核后不给报销,理由是参加会议人员的吃住行均由镇政府统一安排,该费用不能由村小组进行开支,最终200多元单据村小组不予报销。(市效能办 韩望)