儋州市国土局加强机关效能建设

促进征地工作取得新进展

征地工作滞后一直是制约我市发展的难题。自从机关效能建设年活动开展以来，市国土局不断提升效能工作意识，积极转变工作作风，采取得力工作措施破解征地难题，征地工作取得突破性进展。今年以来，全市完成征地4121.47亩，其中，洋浦区外征地717亩，那大片区征地2684.7亩，白马井片区征地720亩，为儋州滨海大道、白马井洋浦跨海通道工程南连接线、那大中兴大街西延线和中南、恒大、福安等房地产项目建设的顺利推进提供了用地保障，促进了中石化（香港）洋浦成品油保税库项目开工。

一是成立征地工作小组，加强征地工作。成立那大、白马井和洋浦区外等3个片区征地小组，选派群众基础好，基层工作经验足，肯吃苦耐劳，熟悉征地政策法规的干部到那大、洋浦区外和白马井征地组分别担任征地一线负责人，形成征地小分队，分片包干，全面推进征地工作。在征地过程中，该局工作人员发扬吃苦耐劳精神，深入征地现场，化解矛盾，协调相关部门做好征地工作。针对洋浦滨海大道征地工作滞后现状，该局领导亲自协调市公安局、三都镇政府以及洋浦拆迁办等单位，挨家挨户下村做群众思想工作，吃住在工地，经过两次三天两夜的奋战，终于打通了长达9公里的洋清滨海大道，为沿线石油化工项目奠定了工作基础。该局领导还在白马井征地一线驻扎一个月，积极做好协调工作，白马井征地工作取得突破性进展，完成征地6162亩，确保了恒大、中南、双联、福安等房地产项目的上马建设。

二是化解争议。征地工作牵涉很多历史遗留问题，有些土地权属界限不明，有些土地权属争议历史久远，双方积怨深，权属调处难度大，如果征地工作处理不当，极易造成群体性事件，影响社会稳定。针对上述难题，该局树立“依法、和谐、快速”征地理念，采取淡化争议，先易后难的办法，专门成立征地工作权属争议协调组，专门负责征地区域土地权属争议工作，着力解决因土地权属争议而阻碍征地工作进度问题。同时，在推进征地工作中，积极化解群众矛盾，对土地权属明确，不存在争议的土地先进行丈量登记，有步骤有计划地分块促进征地工作，以快带面，逐渐整体推进征地工作。2009年以来，该局共完成全市征地区域土地权属争议调处80多宗面积500多亩，为快速推进全市征地工作作出了积极贡献。

三是加强思想教育，提高群众觉悟。为切实提高群众的思想认识，该局通过组织召开村民大会、局领导与村干部和村民代表面对面座谈等方式加强交流，深入宣传征地工作对促进经济社会发展和推动城乡协调发展的积极意义，引导群众树立起服务发展、保障发展、顾全大局的新观念，消除群众不支持征地的思想障碍。

四是帮助被征地农民解决民生问题，解除农民后顾之忧。采取自愿的办法，为年满60岁的失地农民办理养老保险；对失地农民进行转产就业培训，解决被失地农民子女入学难问题，积极引导失地农民转变就业观念，提高创业本领，保证农民不因失地而降低生活水平，通过以上工作措施，赢得了群众对征地工作的支持。

五是征地款发放透明、高效。征地款由市国土局直接打入被征地村集体帐户，减少中间环节，防止征地款因发放环节过多引发经济犯罪问题。为让被征地农民按时领到征地款，该局财务工作人员经常加班加点办理相关财务手续，做到征地款高效发放，今年以来共发放征地款2亿多元。（市效能办  韩望）