2025年儋州市住房和城乡建设部门预算

目  录

第一部分    儋州市住房和城乡建设部门概况

一、 主要职能

二、 部门预算单位构成（单位公开没有这部分内容）

第二部分  儋州市住房和城乡建设部门2025年部门预算表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、政府性基金预算“三公”经费支出表

七、国有资本经营预算支出表

八、部门（单位）收支总表

九、部门（单位）收入总表

十、部门（单位）支出总表

十一、项目支出绩效信息表

第三部分   儋州市住房和城乡建设部门2025年部门预算情况说明

第四部分    名词解释

第一部分 儋州市住房和城乡建设部门概况

一、 主要职能

（一）拟订并组织实施全市住房和城乡建设工作政策规定、规章制度和发展战略，研究提出推进全市住房和城乡建设工作改革的意见和建议。

（二）研究拟订并组织实施全市住房和城乡建设政策规定、规章制度和发展战略，研究推进住房和城乡建设改革，研究提出中国（海南）自由贸易试验区、中国特色自由贸易港住房和城乡建设工作方面的意见和建议；监督全市住房和城乡建设有关法律、法规、规章的执行情况。

（三）指导全市住房建设和住房制度改革工作，拟订全市住房保障政策并指导实施，在权限范围内监管本市保障性住房有关资金的使用和安全。

（四）拟订全市城市建设的发展战略、中长期规划、改革措施、规章并指导实施。

（五）指导农村住房建设、住房安全和危房改造。

（六）负责全市房地产业行业管理，建立和完善房地产长效机制，指导规范房地产市场；拟订全市房地产业的发展规划、产业政策、规章制度及房地产市场监管和调控政策并监督执行。

（七）拟订全市建筑业的行业发展战略、产业政策并监督执行；拟订规范房屋建筑和市政工程建设各方主体市场行为的规章制度并监督执行；建立和完善建筑市场监管长效机制，维护建筑市场秩序。

（八）监督实施住房城乡建设行业科技、建筑节能发展规划及相关经济、技术政策；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

（九）指导监督国家和本省各类工程建设标准和定额的贯彻实施。

（十）指导监督工程质量和安全工作；拟订全市建筑工程、市政工程质量安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与较大工程质量、安全事故的调查处理。

（十一）负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针、政策、法律法规规章的检查监督。

（十二）负责全市城乡建设档案的管理和利用工作；负责本系统的人才和教育培训工作，指导队伍建设。

（十三）组织实施人民防空通信和警报设施的建设与管理，组织实施全市人防工程的建设和维护管理。

（十四）承办市委、市政府和上级部门交办的其他工作。

二、 部门预算单位构成（单位公开没有此部分内容）

纳入儋州市住房和城乡建设局2025年部门预算编制范围的二级预算单位包括：

1. 儋州市住房和城乡建设局本级

2. 儋州市建设工程质量安全监督站

3. 儋州市保障性住房建设管理服务中心

4.儋州市城建档案馆

第二部分  儋州市住房和城乡建设部门2025年部门预算表

（此部分内容即为部门或单位预算公开表）

第三部分  儋州市住房和城乡建设部门2025年部门

预算情况说明

一、关于儋州市住房和城乡建设部门2025年财政拨款收支预算情况的总体说明

儋州市住房和城乡建设部门2025年财政拨款收支总预算8,167.30万元。其中，收入总计8,167.30万元，包括一般公共预算本年收入6,623.51万元、上年结转1,543.78万元，政府性基金预算本年收入0万元、上年结转0万元；支出总计8,167.30万元，包括一般公共服务支出138.55万元、 社会保障和就业支出165.52万元、 卫生健康支出146.83万元、节能环保支出59.64万元、城乡社区支出1,718.88万元、农林水支出63.50万元、住房保障支出5,874.34万元、灾害防治及应急管理支出0.03万元，结转下年0万元。

二、关于儋州市住房和城乡建设部门2025年一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年规模变化情况

儋州市住房和城乡建设部门2025年一般公共预算当年拨款8,167.30万元，比上年预算数减少3,370.14万元，主要是运动员公寓项目减少、公共租赁租房项目减少、垦区危房改造资金、综合工作经费等项目减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出（类）支出138.55万元，占1.69；社会保障和就业（类）支出165.52万元，占2.03%；卫生健康（类）支出146.83万元，占1.79%；节能环保（类）支出59.64万元，占0.73%；城乡社区（类）支出1,718.88万元，占21.05%；农林水（类）支出63.50万元，占0.78%；住房保障（类）支出5,874.34万元，占71.93%；灾害防治及应急管理支出（类）支出0.03万元，占0%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）2025年预算数为138.55万元，比上年预算数增加138.55万元，主要是综合工作经费增加。

2. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2025年预算数为109.72万元，比上年预算数增加9.91万元，主要是机关事业单位基本养老保险缴费支出增加。

3. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2025年预算数为54.86万元，比上年预算数增加5.71万元，主要是机关事业单位职业年金缴费支出增加。

4. 社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）2025年预算数为0.94万元，比上年预算数减少0.02万元，主要是遗属生活补助减少。

5. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2025年预算数为98.09万元，比上年预算数减少4.74万元，主要是公务员医疗补助基数调增和人员调出导致。

6. 节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）2025年预算数为59.64万元，比上年预算数增加59.64万元，主要是增加了城市生活污水管网摸排资金项目。

城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）2025年预算数为304.58万元，比上年预算数增加17.72万元，主要是单位人员奖金津贴补贴增加导致支出增加。

7. 城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）一般行政管理事务（项）2025年预算数为0.45万元，比上年预算数减少173.3万元，主要是单位综合工作经费科目改变。

8. 城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）2025年预算数为927.98万元，比上年预算数增加396.13万元，主要是运动员公寓奖励资金、住房和城乡建设经费等项目支出增加导致。

9. 城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）其他城乡社区公共设施支出（项）2025年预算数为400万元，比上年预算数减少108.2万元，主要是燃气下乡“气代柴薪”建设项目补贴费用项目支出减少导致。

10. 城乡社区支出（类）建设市场管理与监督（款）建设市场管理与监督（项）2025年预算数为392.9万元，比上年预算数减少0.58万元，主要是建设工程质量安全监督站工作经费减少导致。

11. 农林水支出（类）农业农村（款）其他农业农村支出（项）2025年预算数为63.5万元，比上年预算数减少3.4万元，主要是农村“厕所革命”项目支出减少原因导致。

12. 住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）棚户区改造（项）2025年预算数为15.60万元，比上年预算数减少778.4万元，主要是垦区危房改造资金支出减少原因导致。

13.住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）农村危房改造（项）2025年预算数为455.6万元，比上年预算数减少610.13万元，主要是农村危房改造项目支出减少原因导致。

14.住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）老旧小区改造（项）2025年预算数为2,269.43万元，比上年预算数减少366.44万元，主要是城镇老旧小区改造项目支出减少原因导致。

15.住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）老配租型住房保障（项）2025年预算数为2,462.77万元，比上年预算数增加2,462.77万元，主要是增加了2024年城镇保障性安居工程资金、公共租赁住房、住房保障资金等项目支出。

16.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2025年预算数为90.06万元，比上年预算数增加6.87万元，主要是单位人员住房公积金基数调高原因导致。

17.灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害救灾补助（项）2025年预算数为90.06万元，比上年预算数增加90.06万元，主要是增加了中央自然灾害救灾资金项目支出。 

三、关于儋州市住房和城乡建设部门2025年一般公共预算基本支出情况说明

儋州市住房和城乡建设部门2025年一般公共预算基本支出为1,648.70万元，其中：

人员经费1,569.73万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、邮电费、其他交通费用、生活补助（遗属生活补助）;

公用经费78.97万元，主要包括：其他社会保障缴费、其他工资福利支出、办公费、手续费、差旅费、维修（护）费、租赁费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、办公设备购置。

四、儋州市住房和城乡建设部门2025年“三公”经费预算情况说明

（一）儋州市住房和城乡建设部门2025年一般公共预算“三公”经费预算数为,5.1万元，其中：

因公出国（境）经费0.00元，与上年预算持平。公务用车购置及运行费26,000.00元（其中，公务用车购置费0.00元，公务用车运行费26,000.00元），与上年持平。公务接待费25,000.00元，较上年预算增加92%。增加的主要原因包括：接待上级部门工作检查发生的接待费。

（二）儋州市住房和城乡建设部门2025年政府性基金预算“三公”经费预算数为0.00元，其中：

 因公出国（境）经费0.00元，与上年预算持平。根据（如外事部门等）安排的2023年出国计划，拟安排出国（境）组0次，出国（境）0人。公务用车购置及运行费0.00元（其中，公务用车购置费0.00元，公务用车运行费0.00元），与上年预算持平。公务接待费0.00元，较上年预算减少100%。减少的主要原因是预计今年无公务接待事务会。

五、关于儋州市住房和城乡建设部门2025年政府性基金预算当年拨款情况说明

（一）政府性基金预算当年规模变化情况

儋州市住房和城乡建设部门2025年政府性基金预算当年拨款0万元，和上年预算数持平。

（二）政府性基金预算当年拨款结构情况

科学技术支出（类）支出0万元，占0%；文化体育与传媒支出（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业支出（类）支出0万元，占0%；节能环保（类）支出0万元，占0%。

（三）政府性基金预算当年拨款具体使用情况

无使用情况。

六、关于儋州市住房和城乡建设部门2025年收支预算情况的总体说明

按照综合预算原则，儋州市住房和城乡建设部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入、政府性基金收入。支出包括：国防支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障、其他支出等。儋州市住房和城乡建设部门2024年收支总预算8,167.30元。

七、关于儋州市住房和城乡建设部门2025年收入预算情况说明

儋州市住房和城乡建设部门2025年收入预算8,167.30万元，其中：上年结转1,543.78万元，占18.90%；经费拨款收入6,623.51万元，占81.10%；政府性基金收入0万元，占0%；专项收入0万元，占0%。比上年预算数持平。

八、关于儋州市住房和城乡建设部门2025年支出预算情况说明

儋州市住房和城乡建设部门2025年支出预算8,167.30万元，其中：基本支出1,648.70万元，占20.19%；项目支出6,518.59万元，占79.81%。比上年预算数减少3，476.66万元，主要是老旧小区改造、垦区危房改造资金支出减少、运动员公寓奖励资金、农村危房改造项目、燃气下乡“气代柴薪”建设项目补贴费用等项目减少支出等原因导致。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费（行政单位、参照公务员法管理的事业单位需说明，其他单位不需要说明）

2025年儋州市住房和城乡建设部门本级、儋州市建设工程质量安全监督站、儋州市保障性住房建设管理服务中心、儋州市城建档案馆等的机关运行经费预算78.97元。

（二）政府采购情况

2025年儋州市住房和城乡建设部门本级及下属各预算单位政府采购预算总额0.00元，其中：政府采购货物预算0.00元，政府采购工程预算0.00元，政府采购服务预算0.00元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，儋州市住房和城乡建设部门本级及下属各预算单位共有车辆2辆，其中，领导干部用车0辆，机要通信应急用车1辆、一般执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值100万元以上设备1台（套）。

（四）绩效目标设置情况

 2024年儋州市住房和城乡建设部门63个项目实行绩效目标管理，涉及一般公共预算8,167.30元、政府性基金0.00元。 

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

五、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

六、基本支出：指行政事业单位用于为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。   

七、工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

八、对个人和家庭的补助支出：反映政府用于对个人和家庭的补助支出，包括离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、独生子女奖励金、个人农业生产补贴、代缴社会保险费、其他等。

九、商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出等。

十、项目支出：指各部门、各单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用等支出。

十二、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。