一、出台背景与核心目的

（一）政策依据

本《通知》严格遵循法律法规和省级政策要求，主要依据《中华人民共和国价格法》《海南省车辆停放服务收费管理办法》（琼价费管〔2017〕158号） 《海南省完善新能源汽车车辆停放服务收费优惠政策的指导意见》(琼发改费管〔2019〕883号)等法律法规及规范性文件，同时衔接儋州市车辆停放服务实施细则（儋价费管〔2018〕9号），确保政策的延续性与合规性。

（二）核心目的

1.规范市场秩序：明确各类停车场收费标准与管理要求，解决收费行为不规范、标准不统一等问题，维护经营者与消费者合法权益。

2.优化资源配置：通过差异化收费政策，发挥价格杠杆作用，引导车辆合理停放，缓解城市停车供需矛盾，提升停车资源使用效率。

3.落实政策导向：精准执行新能源汽车停车优惠政策，助力新能源汽车推广应用，响应绿色交通发展要求。

二、核心内容解读

（一）收费管理体系：两类定价形式并行

《通知》区分停车设施性质与特点，实行“政府定价/指导价+市场调节价”的二元管理体系，符合停车服务收费管理的通行原则。

1.政府定价/指导价范围：覆盖具有自然垄断或公益属性的7类停车设施，包括机场、车站等交通枢纽，公立医疗机构，市区占用公共资源的停车设施，未具备协商议价条件的住宅小区配套停车设施，旅游景区配套停车设施，政府投资兴建的公共停车场及市政工程附属停车设施。此类收费标准综合考虑建设经营成本、设施类型、地理位置、供求关系及社会承受能力制定。

2.市场调节价范围：主要适用于具备业主与物业（停车）服务企业协商议价条件的居民住宅小区配套停车设施，收费标准由双方自主协商确定。另外由社会投资建设的停车设施等由投资企业根据成本合理定价，实行明码标价。《通知》同时鼓励实行市场调节价的停车设施对新能源汽车实施优惠。

（二）分类收费标准：精准覆盖各类场景

《通知》按停车设施类型细化收费标准框架，共涉及12项附件标准表，覆盖不同场景下的燃油车与新能源车收费：

交通枢纽类：含机场、车站、码头等，针对人流物流密集、周转需求高的特点制定收费标准。此次收费标准较2019年制定的停车收费标准有所下降（具体收费标准见正文）。

医疗服务类：聚焦公立医疗机构，兼顾患者就医停车需求与设施运营维护。

市区公共资源类：针对占用城市公共空间的停车设施，通过价格机制调控核心区域停车需求。

住宅小区类：明确车位使用费与管理服务费的归属——业主共有车位收益归业主，规划车位收益归产权人，产权车位业主仅需缴纳管理费，兼顾业主权益与物业运营需求。

旅游景区类：适配旅游季节性特征，平衡景区接待与停车服务保障。

政府投资类：涵盖公共停车场及市政附属设施，突出公益属性与成本补偿原则。

（三）关键定义与计费规则

1.设施与车辆分类

停车场类型：分为露天、简易棚、架空（地面）停车库、地下（室内）停车场、机械式升降停车场（含智能停车场）、占道临时停车泊位6类，不同类型设施收费标准存在差异。

车辆类型：机动车细分为小型、中型、大型客货车及摩托车；非机动车包括电动自行车、自行车，分类计费体现公平性。

2.计费方式：实行政府定价的停车设施采用“临时性停放+固定性停放”双模式。临时性停放按次计费，分白天（7:00-21:00）、夜晚（21:00-次日7:00）时段，24小时内按一次计价，跨时段按夜晚标准计费；固定性停放为包月计费，适用于停放1个月以上的车辆。

（四）新能源汽车专项优惠：强化政策激励

为推进新能源汽车推广应用，《通知》明确三项优惠政策：

1.免费停放时段：新能源汽车（悬挂绿色号牌）停放不超过40分钟（含）的，免收服务费（占道临时停车泊位除外）。

2.差别化收费：实行政府定价的交通枢纽、景区、公立医疗机构、政府全额投资停车场及城市道路泊位，新能源车收费标准低于燃油车。

3.政策引导：鼓励实行市场调节价的停车场参照执行优惠政策，形成全方位激励机制。

（五）监管与公示要求：保障透明规范

1.明码标价制度：所有停车场（含政府定价与市场调节价）须在醒目位置设置标价牌，标明服务内容、收费标准、计费方法、免费时限、投诉举报电话，标价牌由市价格监管部门监制，确保消费者知情权。

2.监督执法机制：市价格监管及有关执法部门对违反规定的行为，依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》查处，强化政策落地执行。

三、实施与衔接说明

1.政策解释与执行：本通知由儋州市发展和改革委员会、儋州市住房和城乡建设局、洋浦交通运输和港航局负责解释，明确部门职责分工。

2.生效与废止：通知自公布之日30日执行，有效期5年，原儋发改价管〔2019〕8号和儋发改规〔2020〕1号同时废止，实现新旧政策平稳过渡。