儋州市科学技术协会：

您在政协第十一届儋州市委员会第四次会议提案提出的“关于加强畜禽养殖行业管理的建议”（第245号），市政协交由我单位办理。我局高度重视，进行认真研究，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

一、关于“加强规划把关，控制养殖场无序建设”的建议。

我局印发了《关于进一步做好畜禽养殖污染防治工作的通知》，要求各规模养殖企业、场（户）做好畜禽粪污资源化利用台账，一是规模养殖带动企业切实履行主体责任，开展自查“公司+农户”养殖场有无粪污直排口，凡出现粪污直排，务必督促养户立即停止直排，其粪污通过有效途径实现就近就地消纳利用；二是查看粪污处理设施是否配套。凡粪污处理设施不配套，督促养户限时完善配套污染防治设施。不具备整改条件的养殖场，督促指导其缩减养殖量或采取停产措施，杜绝环境风险隐患；三是查看粪污处理设施使用是否正常，凡出现养殖环保设施破损、老化或未使用等情况，督促养户限时修复整改，确保正常使用；四是养殖带动企业落实专人，做好畜禽粪污利用计划和使用台账，指导养户记录干粪、沼液等粪污处理量。同时养户应与周边农户签订供肥协议，明确消纳地面积，为粪污处理消纳利用提供佐证。对于规模以下养殖场（户）粪污结合农村人居环境整治（改水、改厕、粪污治理）运动开展整治工作。同时配合做好做好文澜河、光吉河、珠碧江等水域畜禽排污口整治工作。我局同时印发了《关于儋州市生猪规模养殖场环保设施配套建设指导意见》，进一步加强畜禽养殖污染防治工作。目前，全市备案规模养殖场450家，设施装备配套率达99.78%，畜禽粪污资源化利用率达90%。

二、关于“加强环境监管，加大执法力度”的建议

2024年，我局印发《关于进一步做好畜禽养殖污染防治工作的通知》等文件，压实养殖户主体责任，对109家重点流域规模养殖场污染问题完成整改。下一步，将继续加强排查整改力度。对养殖户环保设施运行情况，完善“以奖代补”政策，对达标设施给予奖补，推动粪污资源化利用多元化发展。对于涉嫌污染环境的，由市生态环境局进行认定后移交执法部门进行执法，做到“有奖有罚”。

三、关于“加强对龙头企业的监管”的建议

针对龙头企业监管问题，我市要求温氏、双胞胎、智源等企业严格把关合作养殖户环保条件，对设施不健全的养殖户要求进行整改，整改不到位的不予发放种苗。2024年整改期间，龙头企业已配合完成养殖户环保设施升级。下一步，将定期抽查合作养殖户，对违规企业予以约谈，确保源头监管到位。

四、下一步工作计划

（一）强化宣传引导：通过政策宣讲和技术培训，提升中小养殖户粪污资源化利用意识。

（二）加大科技支撑：联合科研机构推广高效处理技术，拓宽粪污利用渠道（如有机肥生产、能源化利用）。

（三）完善长效机制：优化产业布局，推动畜牧业绿色可持续发展。

感谢您对我市生态环境保护工作的关心和支持！

                                   儋州市农业农村局

       2025年3月17日