标题:儋州市人民政府2013年度政府信息公开工作报告

索引号:00001434968728705-1/2018-01277 分  类: 发文机关:儋州市政府办公室 成文日期:2016年07月25日 文 号: 发布日期:2016年07月25日 时效性:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《海南省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)和《儋州市政府信息公开实施细则》(以下简称《细则》)要求,儋州市人民政府2013年度政府信息公开工作报告(以下简称《年度报告》)是由儋州市政府办公室综合各镇人民政府和市直机关各单位公开信息的基础上编制而成。《年度报告》中所列数据的统计期限为201311日到20131231日止。

《年度报告》的电子版可以从“儋州市人民政府门户网站(www. danzhou. gov.cn)上下载。如对《年度报告》有疑问,请与儋州市人民政府政策研究督查室联系(电话:23831315,电子邮箱:danzhouduchashi@126.com)。

一、概述

儋州市2013年政府信息公开工作,认真贯彻落实《条例》、《办法》和《细则》,以完善机制为核心,以规范内容为重点,以考核落实为关键,政府信息公开各项工作取得了新进展。

(一)健全公开机制,规范公开工作

201367,邀请省政府办公厅相关处室到儋州举办全市政府信息公开督查督办、公文处理等业务培训班,提高开展信息公开的能力和水平。按照儋州建设海南西部中心城市对政务信息公开工作提出的新要求,根据《儋州市政府信息公开实施细则》和市政府办公室印发的政府信息公开相关个配套制度,指导各镇政府、市政府直属各单位结合本单位实际,在执行和完善相应配套制度的过程中,进一步建立健全各个配套制度的运行机制,使配套制度的执行程序化、规范化、简易化,确保政府信息公开工作扎实有效推进。在落实行政机关向政府信息公开查询点提供主动公开政府信息制度上,建立各单位制作完成的政府信息主动提交到政府网站、档案馆、图书馆和政务服务中心的工作机制。

(二)加强载体建设,不断优化信息服务

1.儋州政府网站建设方面。201338,新版政务网正式上线运行。顺利推进新一期政务网改版,开通网上依申请公开功能,完成了10个试点单位信息公开专栏建设,新版政务网的外观清新简洁,栏目结构合理清晰,政务公开栏目严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和政务公开工作的功能要求进行开发,内容和界面趋于合理。认真督促各单位加大信息公开工作力度,安排专人对政务网上的信息进行全面的检查,重新梳理分类,完备各类信息内容、补全补齐。儋州政务网在省政府办公厅组织的全省各市县政务网信息公开工作内部测评中名列全省第二。2013年政务网站点击量累计 130万人次,公开信息共1234条,其中发布通知公告611条,政府文件11条,人事信息25条,招标采购信息432条,政策法规类信息15条,执法监管类信息125条,总结公报15条。

2.市政务服务中心建设方面。一是继续深化行政审批制度改革,全面推进行政审批“三集中三到位” 。按照全市行政审批“三集中三到位”工作实施方案要求,认真落实审批人员、审批事项、审批权力集中到位,将政府部门分头、分散办理的行政审批项目集中到政务中心窗口实行公开、透明、统一办理,实现一个中心对外、一站式服务。2013年,进驻政务中心的行政审批部门36个,审批部门进驻率100%;进驻审批事项390项,占全市行政审批事项总数的83%;根据办件业务量和季节性等把中心服务窗口划分为独立窗口和综合窗口,共设窗口42个,窗口工作人员107人。中心受理各类行政审批事项及公共服务事项32698件,办结32089件,按时办结率和群众满意率均为100%。进一步完善“一个窗口进、一个窗口出”的工作机制。健全完善行政审批及电子监察系统统一平台建设,进一步加强行政权力网上运行、网上公开和网上监督工作,提高政府行政运行的透明度,提高办事效率和管理水平。二是优化审批流程。中心对进驻部门的378项审批事项优化审批流程,简化审批环节,压缩审批时限,审批时限由平均法定办结时限20.8个工作日,平均承诺办结时限15.5个工作日,压缩为平均办结时限12.1个工作日,比平均法定办结时限加快8.7个工作日,比平均承诺办结时限加快3.4个工作日,压缩率达41.8%,即办件由原来的41项增加到71项。三是继续深化政务公开。通过健全完善政府信息公开查阅处设施、电子触摸屏、中心网站、中心政务服务工作动态、窗口服务指南等载体,及时、全面地满足社会和群众的多方需求。四是加快市、镇、村三级便民服务体系建设。政务中心深入到全市17个乡镇认真调研,我市共建立有15个镇级便民服务中心,覆盖率88%,将民政救助、医疗养老、计划生育等与群众生产、生活息息相关的服务项目纳入中心办理;全市284个村(社区),已有40多个行政村(社区)设置了村级便民服务室。通过调研了解,出台了《关于加强市、镇、村三级便民服务体系建设的实施意见》,选择了那大镇东风社区等19个村作为第一批推进便民服务网络建设,构建方便群众办事的信息化网络服务一体化平台。

3.市图书馆查询点建设方面。认真开展政务公开查询点标准化建设,接收市公安局等41家单位现行文件资料,专人负责收集整理,分类归档,在图书馆三楼成人阅览处设置了相关公开信息查阅点和受理点,面积约100平方米,阅览做席40个,年计划接待读者约10000人次,为现行公开文件利用和查询提供平台。截止201312月底,图书馆共接收受理各类公开信息文件1889份,全年接待公众查询人数约8982人次。

4.市档案馆查询点建设方面。认真开展政务公开查询点标准化建设。2013年,接收市工信局等37家单位现行文件和资料1324件,确定专人负责收集整理本单位及其它单位政务公开原始资料,按单位按时分类归档,制定政务公开信息查询指南,设立查询点,并对各报送单位进行耐心指导、督促和答疑。根据海南省人民政府办公厅有关文件精神,继续协助解决过去上山下乡、停产、下马、撤销、合并的企业超龄人员和职工参加社会养老保险办理退休所需要的原始档案凭证。据不完全统计,2013年查阅利用档案人数300人次,提供档案资料480多件,复印档案资料280多件,其中包括花名册、工资调整表、招工表、转正定级等档案材料。档案工作做到零差错,群众测评满意度为100%

(三)强化监督检查,促进工作正常化

印发了《儋州市人民政府办公室关于依法公布2013年政府信息公开工作年度报告的通知》、《儋州市人民政府办公室关于将政务公开日常工作调整给市政府办公室负责的通知》(儋府办〔2013131),上半年,发出《儋州市人民政府办公室关于开展2013年上半年政府信息公开检查的通知》(儋府办〔201369号),组织市政府办公室、市政府政研督查室、效能办、法制办、信息中心等单位组成四个小组,对24个市政府组成部门和17个镇进行检查,现场反馈存在的问题和下一步的整改方向。

二、主动公开信息情况

截至201312月底,我市累计公开政府信息6578条,全文电子化率达100%

1.行政法规、规章和规范性文件方面。公开了《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》、《海南省农产品质量安全条例》、《海南省古树名木保护管理规定》、《海南省统计管理规定》、《海南省信息化条例》等信息。

2.国民经济管理、国有资产监管等方面。公开了《国有企业改制工作规程》、《关于儋州市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《国有企业关闭、破产工作规程》等信息。

3.国民经济和社会发展及统计信息方面。公开了《2012年儋州市经济和社会发展统计公报》等信息。

4.财政预决算、三公经费、行政事业性收费、政府采购方面。公开了《关于2012年儋州市和市本级预算执行情况及2013年儋州市和市本级预算草案的报告》、《2013年支出预算总表》、《2013收支预算总表》、《儋州市政府采购中心关于“办公设备”项目询价采购的公告》等信息。

5.市场监管、安全生产监管方面。公开了《海南省儋州质量技术监督局关于进一步加强食品安全生产工作的通知》、《关于在全市范围内开展电梯安全隐患大排查专项整治行动的紧急通知》、《儋州质量技术监督局对全市8家混凝土搅拌站进行摸底调查》等信息。

6.社会公共事业方面。公开了《关于拟设置儋州鸿卫医院的公示》、《儋州市卫生局关于设置儋州农垦北社区卫生服务站的公示》等信息。

7.公开突出公共事件应急处置方面。公开了《儋州市中福在线销售厅安全紧急问题处理方法》、《儋州市中等卫生职业技术学校-消防疏散演练方案》等信息。

8.环境保护、土地利用方面。公开了《儋州市那大镇土地利用总体规划公告》、《侨南村规划方案公示》、《关于收回黄泥沟水库周边250亩国有土地使用权的通告》等信息。

    三、复议、诉讼情况

    2013年,我市尚未接到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。

四、存在的主要问题和改进措施

从总体来看,我市政府信息公开工作正在平稳有序推进。通过政府信息公开,保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权,促进了依法行政,发挥了政府信息的服务作用。同时,也存在一些薄弱环节,思想认识、制度建设、公开力度等方面与人民群众生产、生活和经济社会发展需求相比还有一定差距。下一步工作,我市将以不断提高行政透明度最高为目标,以贯彻落实《条例》和《办法》为主线,继续加大政府信息公开工作的规范力度,主要抓好以下几个方面工作:一是进一步提高对信息公开工作的认识。二是进一步加大载体建设力度,不断优化政府信息公开平台,加大儋州政务网建设的力度,下大力规范政府信息公开查阅场所建设。三是进一步加大政府信息公开力度。

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