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发布时间:2016-02-01 18:41
一、制度思想、基本原则和工作目标
(一)指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入推进依法行政,全面落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,激发市场活力和社会创造力,打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
(二)基本原则。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序,加快推进权力清单、责任清单、负面清单公开。坚持改革创新,注重精细化、可操作性,务求公开实效,让群众看得到、听得懂、能监督。以社会需求为导向,以新闻媒体为载体,推行“互联网+政务”,扩大公众参与,促进政府有效施政。
(三)工作目标。检查把政府信息公开公开的工作目标与深化行政管理体制改革、全面推行依法行政、建设法治政府的目标和进程相一致,经过不懈努力,使政务公开成为一项基本制度,各项工作透明度有较大提高,与群众沟通的渠道更加通畅;人民群众的知情权、参与权、监督权得到切实保障;对全镇政府系统政务公开的规划指导更加有力,监督考核进一步加强,从而使政务公开工作更深入、更扎实、更规范、更有效。
二、公开范围
镇政府全面工作。
三、政府信息公开内容
(1)活动公开。公开的主要内容包括本镇经济社会发展规划、年度经济社会发展计划、工作目标及完成情况;镇财政年度预决算及执行情况;干部人事任免、岗位调整交流情况;重要专项经费和重要物资的分配、使用情况;重大基本建设、工程项目招投标及公益事业建设情况;政府承诺为群众要办的实事及完成情况。
(2)办事政策依据公开。公开的主要内容包括涉及农村的法律法规,上级有关扶持镇经济发展、征兵、优待抚恤、社会保障和审批、农资分配、水价调整、计划生育有关政策规定,镇制定的有关规定和措施等。
(3)土地使用管理公开。主要包括土地征用、租赁、承包、转让、划拨情况,乡村道路、水利工程、农贸市场、镇办企业及教育、文化、卫生、敬老等公益福利事业建设用地。
(4)计划生育管理公开。主要包括年度人口计划安排及执行情况,计划生育指标审核、下达及执行情况,违反计生政策对象处理情况。
(5)公益事业建设事项公开。主要包括文化、教育、卫生等项目的筹资、建设情况、乡村道路、水利、通讯设施的筹资、建设情况。
(6)经济发展事项公开。主要包括农业生产和农村经济发展重要项目的安排和落实情况,镇办企业立项建设、引进联合、租赁承包、改制改造等情况,以及企业生产经营、管理费收支情况。
(7)救灾救济等资金及物资管理公开。 主要包括扶贫、救灾救济和捐赠款物的分配发放,最 低生活保障对象的确定和优抚优待标准执行情况,各种农用物资的分配供应,镇集体资产、生产资料的管理使用。
四、公开形式
本着醒目、简明、易懂、好记、便于群众了解和监督的原则,因地制宜,采取窗口公开、载体公开、媒体公开、会议公开、信息手段公开、热线电话公开等灵活多样的形式,提高公开实效,力求做到符合单位工作内在规律,既方便群众又具可操作性。
五、强化对政府信息公开的监督
在公开办事程序、公开办事期限、公开办事结果的基础上,深化事前、事中的民主决策和民主监督,在强化内部监督的同时加强外部监督,确保政务公开的经常化、规范化和公开内容的真实性、全面性、有效性,逐步形成一套便利、实用、有约束力、群众满意的监督机制。
(一)制定和完善各项规章制定和工作纪律。建立健全与政府信息公开相配套的规章制度,按照实施行政许可所遵循的合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则要求,制定详尽的投诉处理、违规处罚和考核办法,建立科学、规范、严格的内部约束机制,保证政务公开工作扎实有效地开展。
(二)健全完善政府信息公开监督体系。建立举报投诉监督网站。纪检部门负责政府信息公开有关情况举报、投诉的处理和监督、检查工作;并指定专门机构、专门人员负责处理有关举报和投诉;加大民主监督力度。
(三)建立重大事项集体讨论决定制度。重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用等,必须在广泛征求意见的基础上,经集体讨论做出决定,按照法定程序公开。
(四)建立责任追究制度。加强对政府信息公开工作的督导、检查,确保政府信息公开的全面落实。加大对举报、投诉事件的查处力度,对所有举报、投诉案件,都要认真调查处理,并及时向群众和社会反馈情况。在对政府信息公开中弄虚作假,侵犯群众民主权利,对群众反映的问题不进行认真查处的,追究领导责任。
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