峨蔓镇位于儋州市西北部地区，濒临北部湾，毗邻木棠镇和洋浦经济开发区，距离市政府所在地约60公里，镇域面积9143.92公顷，其中永久基本农田3075.38公顷、一般耕地1518.93公顷、林地2977.71公顷、建设用地348.06公顷。峨蔓镇下辖13个村委会104个自然村，现有人口3.1万余人，17个党支部，563名党员。

一、我镇的基本情况

    （一）经济总体运行方面。全镇经济社会发展保持稳中有进，2021年地区生产总值达52650万元，同比增长5%，人均收入17524元，同比增长5%，第一产业、第二产业、第三产业比重分别为51.8%、3%、45.2%。地方一般公共预算收入8.21万元，其中税收收入6.25万元。

    （二）干部队伍方面。我镇公务员编制数为25人，实有20人，事业单位人员编制数为50人，实有30人,其中:领导班子9名,70后5人，80后2人，90后2人。村“两委”干部90人，其中35岁以下16人，大专（含在读）学历以上20人，妇女17人，退役军人5人。

（三）产业发展方面。一是工厂化循环养殖项目，海南金雨海洋产业发展有限公司在儋州投资打造百亿级现代化智慧渔业项目，总投资额达30亿元，申请用地达2925亩。第一期征地176亩，租地258亩，现正在清表建设中，年底计划完成3亿元投资。二是海洋牧场示范建设基地项目，斥资2888.1万元的峨蔓海洋牧场示范区建设项目已完成前期工作，规划面积2625亩，距海岸线1663米。三是水产养殖项目，海南昱海蓝科生物科技有限公司在高根村委会经营鱼苗、虾苗繁育产业。海南宝路水产科技有限公司在多业村委会发展580亩罗非鱼养殖产业，计划投资2-3亿元，已投入3000万元。四是发展热带特色种植产业，海南联明公司租用1660亩大桥村撂荒土地，计划投资4600万元，已投入720万元，预计年底完成600万元投资。目前种植60亩火龙果，计划再种植500亩火龙果、200亩嘉宝果、300亩澳洲柠檬、300亩牛油果和300亩白柿子。

（四）党建引领重点工作推进方面。一是抓干部队伍能力提升。扎实推进“能力提升建设年”及深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动。2022年共上报堵点问题3个，“揭榜挂帅”榜单项目1个。其中“最低生活保障证以及特困户救助供养证过期办证问题”受到省活动办关注。积极开展“领导干部上讲台”讲堂、“能力提升建设年”专题读书会、晚间自习室、“以党建引领基层治理”微讲堂、党建联盟头脑风暴座谈会、积分制比学赶超和“红黑榜”通报等特色活动，造就一支“激情干事业、挑战不可能”的干部队伍。组建“党建小喇叭”队伍，宣传“原来，还能这么干！”，在群众间讲好峨蔓故事。二是抓乡村振兴。指导村委会发展村集体经济产业，多业村委会成立儋州多为实业有限公司，发展就业培训产业；多美村委会成立儋州市多美保洁服务有限公司，发展保洁劳务输出产业；推动长荣村委会的儋州长荣文化有限公司深化发展文化产业。发展热带特色种殖等产业，推动王坡村委会、峨蔓村委会发展320亩椰子种植产业，高根村委会发展500亩冬瓜种植产业。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全镇现有建档脱贫户538户2661人（其中稳定脱贫户115户577人，相对稳定脱贫户388户1951人，脱贫不稳定户35户133人），另外重点关注人员75户287人（其中脱贫监测户35户133人，边缘户31户120人，突发严重困难户9户34人）。继续深入巩固“两不愁三保障”成果，落实部门工作责任，形成风险台账，并对照制定具体措施执行。协同做好脱贫劳动力稳岗就业工作，用好就业人口动态管理平台，实现就业需求和用工需求有效对接，全镇脱贫户、监测户劳动力输出1321人，其中省外务工62人，省内市外务工411人，市内务工848人。三是抓社会治理。在疫情防控、全国两会、庆祝建党100周年及其他重要会议与节假日期间，我镇未发生严重的治安事件或刑事案件，没有发生一起恶性群体性事件和非正常到省进京上访事件。四是抓环岛旅游公路征地，已完成土地丈量1078.93亩、签订土地征地协议1003余亩、坟墓清点1011个、青苗签订协议788.436亩、地上附着物、建筑物评估登记127户、养殖池13户、累计发放补偿款11548余万元。

二、我镇的优势

（一）区位优势。环岛旅游公路途径我镇7个村委会44个自然村，长度30.29公里。洋浦疏港高速公路也将途径我镇。

（二）自然资源优势。海岸线蜿蜒曲折，全长约35公里，享有得天独厚的火山海岸资源和风力资源，这里有儋州古八景的龙门激浪和盐丁古盐田，也有下浦海滩、情人湾、五彩湾等美丽的火山海岸自然风光。

（三）人力资源优势。我镇优秀人才济济，经走访统计，共有原广州市海事局局长蒲选才等15名“峨蔓籍”政界精英、海南北源实业有限公司董事长陈贤忠等34名“峨蔓籍”商界精英以及301医院神经内科主任蒲传强和中国医学院生物医学工程研究所博士蒲江波两名“峨蔓籍”科技医疗界精英。

（四）红色教育基地资源优势。一是位于下浦村的蒲公才将军纪念馆，纪念馆记录了曾任新四军二师作战参谋、海南军区参谋长、工程兵科学技术研究所所长蒲公才的生平事迹。二是位于林宅村的林屋祠堂党员训练班旧址，1936年4月，中共西南临时委员会和中共儋县工委于峨蔓林屋祠堂成功举办了第一次全县党员干部训练班。

三、我镇的问题

（一）镇经济发展基础薄弱，基础设施建设欠账太多。城镇基础建设滞后，全镇104个自然村，其中47个自然村未硬化道路，10个自然村未完全硬化道路。镇内多业水厂因自来水管铺设问题，仍未提供自来水到高根等8个村委会。

（二）全镇32个自然村建设用地紧缺，其中高根村委会9个自然村的建设用地被误划为林地，无法满足村内建房需求。

（三）镇政府办公楼因结构老化，被鉴定为D级危房，于2017年拆除，至今仍未重建，现有办公楼无法满足干部职工办公需求。

四、我镇的下一步计划

（一）建设新民宿。依托环岛旅游公路，引入中旅联投资控股有限公司和海南合丰农业旅游发展有限公司建设峨蔓镇鱼骨村和兴旺那陆民宿两个项目。以赶海文化为核心的海边渔村，利用现有的废弃房屋，改成火山石建筑特色的滨海民宿集群，针对家庭客群、年轻情侣、环岛自驾游过境客，打造旅游滨海度假休闲目的地。

（二）开发新乡游。一是加大招商引资力度，围绕央企、省企、民企三大投资主体，结合驿站周边旅游资源，集中精力与投资积极性高的投资主体对接洽谈，引入实力强劲的企业对驿站及其周边五彩湾、盐丁千年古盐田等旅游资源开发。二是建设自然主义类游客服务中心，与我镇海岸资源有机结合，形成一种“环境建筑”，使建筑与自然有机匹配，和谐互依。从外在形象上建立起独特的峨蔓文化识别特征，并且通过合理的功能配置与软件服务，帮助景区与游客之间建立起和谐而紧密的沟通关系，传递有价值的文化和理念。

（三）发展新养殖。发展生态养殖、智能化深远海养殖、海水鱼标准化养殖。加快推进峨蔓金雨海洋牧场及渔业产业配套项目建设，以海洋渔业科技研发为核心，以工厂化循环水养殖、深远海养殖及水产品精深加工、饲料加工为主体产业，打造集育种育苗、科研创新、展示交易、商贸服务、产业观光等功能于一体，融合动保饵料研发、渔业衍生品开发、技术服务推广等多个方位，实现一二三全产业链发展的生态化、规模化、信息化智慧渔业产业示范基地。

（四）挖掘新体验。坚持“三农”优先发展，因地制宜、因户施策、精细化开展撂荒地整治复垦，探索村集体流转撂荒地模式，盘活撂荒地资源，联合大桥村火龙果基地，带动周边种植基地，形成采摘蔬果体验产业链。

（五）打造新面貌。一是开展镇墟容貌整治提升，整改镇墟路面，清理乱堆乱放现象，整治违规占道经营现象，提升镇墟容貌。二是开展农村人居环境整治，充分发挥村干部的“领头雁”效应，积极动员群众参与环境整治工作，引导群众打造宜居家园，营造农村人居环境整治行动的浓厚氛围。坚持系统治理、久久为功，切实推动农村人居环境整治常态化、制度化，打造焕然一新的村容村貌。

                                             儋州市峨蔓镇人民政府

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