统 计 报 告

第八期

  儋州市统计局       2020年10月27日       签发人:谢伟

经济延续向好态势 年内转正压力较大

——2020年前三季度儋州市经济运行情况分析

前三季度，市委市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，切实贯彻“六稳”政策、落实“六保”任务，采取超常规举措克服疫情不利影响，经济社会秩序积极有序恢复，经济形势持续稳中向好。

一、经济运行总体情况

前三季度，全市地区生产总值248.15亿元，按不变价格计算（下同），同比下降2.5%，降幅较上半年收窄0.8个百分点。分产业看，第一产业增加值93.49亿元，同比下降1.2%；第二产业增加值22.78亿元，同比下降12.1%；第三产业增加值131.89亿元，同比下降1.5%。三次产业占GDP的比重分别为37.7%、9.2%、53.1%，第一产业、第三产业比重较上年同期分别提高2.3、2.8个百分点，第二产业比重较上年同期下降5.2个百分点。

（一）生产领域，农业、工业、服务业持续收窄

1.农业生产小幅下降，生猪产能逐步恢复

前三季度，全市农业总产值137.33亿元，同比下降1.1%，降幅较上半年收窄0.9个百分点。

种植业生产有所放缓。前三季度，种植业产值36.33亿元，同比增长0.6%，增速较上半年回落4.6个百分点，其中水果产值同比增长27.1%；蔬菜播种面积和产量分别同比下降0.4%、11.2%；水果实有面积和产量分别同比增长11.3%、9.5%。

林业经济快速增长。林业产值14.95亿元，同比增长17.5%，增幅较上半年提高27.9个百分点，其中橡胶产值同比增长17.0%；上半年由于受气候干旱加病虫害影响，橡胶开割面积小、产量低，上半年橡胶开割面积仅为上年同期的七成，第三季度情况有所好转，第三季度全市橡胶开割面积大幅增加，前三季度橡胶收获面积和产量分别同比增长2.1%、3.5%。

畜牧业降幅有所收窄。前三季度，牧业产值34.18亿元，同比下降13.1%，降幅较上半年收窄4.8个百分点，其中生猪产值同比下降16.6%；前三季度生猪出栏同比下降35.1%，家禽出栏同比增长6.9%，三季度末，生猪产能逐步恢复，生猪存栏量由负转正，同比增长5.1%。

渔业生产降幅小幅收窄。前三季度渔业产值49.61亿元，同比下降1.6%，降幅较上半年收窄0.6个百分点；水产品产量同比下降8.9%。

农林牧渔服务业稳步增长。前三季度，农林牧渔服务业产值2.26亿元，同比增长10.1%，增幅较上半年回落3.9个百分点。

表1：前三季度主要农产品生产情况

2.工业生产降幅持续收窄，规上企业生产秩序逐步恢复

前三季度，全市工业增加值同比下降4.7%，降幅较上半年收窄3.4个百分点。30家规上工业企业总产值同比下降9.6%，降幅较1-8月份收窄0.4个百分点；其中9月份总产值同比下降2.9%，现价环比增长0.7%。9月份工业用电量3510万千瓦时，同比增长24.5%，环比增长4.9%。

从规模以上工业主要行业生产情况看，七大行业仅一个行业实现增长。前三季度，电力热力生产和供应业产值同比增长3.1%、农副食品加工业产值同比下降30.7%、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业产值同比下降9.1%，橡胶和塑料制品业产值同比下降12.0%、非金属矿物制品业产值同比下降12.3%、自来水生产和供应业产值同比下降3.8%、化学原料和化学制品制造业产值同比下降90.1%

表2：前三季度规上工业主要行业生产情况

3.服务业生产逐步复苏，降幅明显收窄

前三季度，全市服务业增加值131.89亿元，按不变价计算，同比下降1.5%，降幅较上半年收窄2.7个百分点。从服务业六大行业来看，呈“四降二升”的态势，除金融业、其他服务业保持增长外，批发零售、住宿餐饮、交通运输、房地产业等4大行业不同程度下降。

批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业和房地产业降幅均有所收窄。前三季度，全市批发零售业、住宿餐饮业实现增加值分别同比下降3.8%、22.1%，降幅较上半年分别收窄7.8、5.0个百分点。交通运输邮政仓储业实现增加值同比下降8.1%，降幅较上半年收窄1.7个百分点。房地产业实现增加值同比下降0.8%，降幅较上半年收窄3.2个百分点。

金融业、其他服务业稳步增长。前三季度，金融业增加值同比增长2.5%。9月末，全市各项存款余额376.68亿元，同比增长3.7%；各项贷款余额264.51亿元，同比增长16.6%；城乡居民储蓄存款231.49亿元，同比增长8.4%。其他服务业增加值同比增长4.8%。

旅游消费加快回暖。9月份，全市接待游客37.59万人次，同比增长52.5%，环比增长24.3%。按出游时间分，过夜游客33.86万人次，同比增长53.7%，环比增长26.5%。一日游游客3.73万人次,同比增长42.0%，环比增长7.2%。实现旅游收入1.61亿元，同比增长51.9%，环比增长25.8%。

1-9月份，全市累计接待游客182.49万人次，同比下降21.2%。按出游地分，国内游客182.41万人次，同比下降21.1%；入境游客763人次，同比下降84.4%；按出游时间分，过夜游客148.17万人次，同比下降21.9%；一日游游客34.32万人次,同比下降18.5%。1-9月份，实现旅游总收入7.33亿元，同比下降30.1%，其中，国内旅游收入6.36亿元，同比下降29.7%；外汇收入13.88万美元，同比下降83.5%。

（二）需求领域，投资增速有所回落，市场消费逐步回升

1.固定资产投资有所回落

9月份，全市固定资产投资总额同比下降25.9%，环比增长33.3%。前三季度，全市固定资产投资总额同比下降0.1%，增速较1-8月份回落6.9个百分点。全市商品房销售面积18.54万平方米，同比下降12.3%，降幅较1-8月份收窄13.3个百分点，商品房销售额21.44亿元，同比增长13.3%，增幅较1-8月份提高30.5个百分点。

分投资类别看，房地产投资70.56亿元，同比增长1.5%，占全市投资的比重较上年同期提高0.7个百分点；非房地产投资同比下降1.5%。

分投资主体看，民间投资同比下降10.1%，占全市投资的比重较上年同期下降8.1个百分点；政府投资同比增长40.6%。

2.消费市场回暖势头良好

前三季度，全市社会消费品零售总额66.76亿元，同比下降8.4%，增速较上半年收窄7.0个百分点。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售总额同比下降8.5%；乡村消费品零售总额同比下降8.3%。按消费类型分，餐饮收入同比下降16.3%；商品零售同比下降8.0%。

（三）财政领域，财政收支双下降

9月份，全市地方一般公共预算收入1.35亿元，同比下降28.3%，环比增长84.8%。前三季度，全市地方一般公共预算收入10.46亿元，同比下降10.7%。其中，税收收入6.51亿元，同比下降27.0%，占地方一般公共预算收入的比重为62.3%；非税收入3.94亿元，同比增长41.7%。

9月份，全市地方一般公共预算支出6.81亿元，同比下降14.5%，环比下降7.3%。前三季度，全市地方一般公共预算支出67.30亿元，同比下降1.6%。其中，民生支出55.75亿元，同比下降6.0%，占地方一般公共预算支出的比重为82.8%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

（一）GDP完成预期目标压力较大

总体来看，前三季度儋州市经济运行稳中向好，降幅较上半年收窄0.8个百分点，但距离预期目标（7.0%）还有9.5个百分点，按前三季度GDP完成情况来计算，则第四季度GDP需增长30.0%左右，才能完成年度目标（7.0%）。

（二）固定资产投资完成年度任务艰巨

固定资产投资完成额低于预期目标（10.0%）10.1个百分点。若要实现10.0%的增长目标，按前三季度固定资产投资完成情况来计算，则第四季度平均每月要完成投资40.70亿元（去年第四季度月均投资额为32.31亿元），平均每月增长26.0%，才能完成年度目标（10.0%）。

（三）消费市场与预期差距较大

疫情相对平稳以来，全市相继出台相关政策多方面支持商家，前三季度消费品市场降幅大幅收窄，但疫情影响深远，短期内赶超去年同期水平转负为正难度较大，按前三季度社会消费品零售总额的完成情况来计算，则第四季度需完成42.19亿元（去年第四季度完成26.13亿元），第四季度需增长61.4%左右，才能完成年度目标（10.0%）。

三、建议

前三季度，受年初疫情冲击的影响，主要经济指标缺口较大，形势不容乐观，要完成全年预期目标困难较大，各部门要进一步采取超常规的举措，扎实做好常态化疫情防控和“六稳”“六保”工作，确保全市经济实现企稳回升。

（一）充分发挥财政政策对经济运行的积极作用

一要继续落实减税降费政策，减轻企业受疫情影响产生的负担；二要抓好政策落实，加大民营、小微企业金融支持力度；三要把握好信贷投放节奏和力度，认真分析把握当前经济金融形势，做好“六稳”工作。

（二）全力推动投资项目

一是相关职能部门加强项目调度和服务保障。对于存在用地、拆迁等影响的项目，要加强跟踪指导和服务工作，及时解决项目规划和用地手续审批问题。二是加快推动新建项目开工，夯实投资增长支撑。三是引进更多重点项目的投资，通过做大增量来支撑全市的投资目标。

（三）多措并举促进消费增长

一是要采取超常规举措，开展夜间经济、地摊经济和宅经济，促进和带动消费。二是通过强化财政金融支持、降低企业运营成本、减免缓交相关税费等多项措施，进一步降低疫情对旅游企业的影响。三是组织游客来儋旅游，刺激住宿餐饮消费，不断带旺人气，促进旅游消费升级，弥补疫情期间的旅游经济损失，促进消费增长。

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