2017年儋州市国民经济和社会发展

统计公报

儋州市统计局

2017年3月15日

2017年，在省委、省政府和市委、市政府的领导下，全市人民主动适应发展新常态，紧紧围绕加快建设海南西部中心城市的目标，以抓投资上项目、调结构促转型、打基础强后劲、惠民生保稳定为重点，攻坚克难，创新实干，有力推动了全市经济社会健康快速协调发展。

一、综合

（一）地区生产总值

初步核算，2017年全市实现地区生产总值288.04亿元，按可比价格计算，比上年增长8.2%。其中，第一产业增加值122.58亿元，比上年增长3.1%；第二产业增加值36.10亿元，比上年增长7.8%，其中，工业增加值13.80亿元，比上年增长7.9%，建筑业增加值22.33亿元，比上年增长7.8%；第三产业增加值129.36亿元，比上年增长13.6%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为42.6：12.5：44.9。

    （二）人均地区生产总值

按年平均常住人口计算，全市人均地区生产总值31937元，按现行平均汇率计算为4734美元，比上年增长7.5%。

（三）财政

全市全口径一般公共预算收入38.46亿元，同口径（下同）比上年增长19.4%。其中，地方一般公共预算收入22.78亿元，比上年增长18.8%。在地方一般公共预算收入中，税收收入14.89亿元，比上年增长14.1%；非税收入7.88亿元，比上年增长28.8%。

全市地方一般公共预算支出76.24亿元，比上年增长21.6%。民生支出62.96亿元，比上年增长14.6%，占地方一般公共预算支出的82.6%。其中，交通运输支出1.13亿元，比上年增长159.5%；城乡社区支出14.11亿元，比上年增长63.8%；医疗卫生与计划生育支出10.80亿元，比上年增长40.7%；住房保障支出3.25亿元，比上年增长24.7%；社会保障和就业支出7.87亿元，比上年增长4.9%；文化体育与传媒支出0.63亿元，比上年增长3.7%；农林水支出10.87亿元，比上年下降6.5%；教育支出13.89亿元，比上年下降6.9%；节能环保支出0.34亿元，比上年下降61.8%。   

    （四）固定资产投资

全年全市固定资产投资（不含农户）218.33亿元，比上年增长33.5%。其中，房地产开发完成投资103.07亿元，比上年增长32.2%，占全市固定资产投资的比重为47.2%。按产业分，第一产业完成投资3.97亿元，比上年增长56.5%；第二产业完成投资8.23 亿元，比上年增长62.4%；第三产业完成投资206.13亿元，比上年增长32.2%。

全年118个重点项目，年度计划投资199.5亿元，实际完成投资222.86亿元，年度计划投资完成率111.7%。其中儋州骑楼小吃街、保障性住房、扶贫攻坚基础设施和产业、兆南熙园、雪茄种植加工、中南西海岸、国有工矿棚户区改造、望海国际广场、滨海新区滨海二道工程、生态环保造板厂等43个项目完成年度投资计划。

（五）物价

2017年全市居民消费价格（CPI)总水平上升0.7%。其中，教育文化和娱乐价格上涨3.8%，居八大类价格之首；其次是其他用品和服务价格上涨3.6%。

居民消费价格比上年涨跌幅度见表1：

表1： 2017年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）

二、人民生活和民生事业

（一）居民收入

全年全市常住居民人均可支配收入20831元，比上年增长9.2%。其中，城镇常住居民人均可支配收入28860元，比上年增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入13374元，比上年增长8.9%。城镇非私营单位在岗职工平均工资72816元，比上年增长11.8%。城镇居民人均住房建筑总面积51.0平方米，比上年增长10.9%；农村居民人均住房建筑总面积31.0平方米，比上年增长3.3%。

（二）就业

全年全市城镇新增就业人数8796人，比上年增长1.9%；年末城镇登记失业率3.17%，比上年提高1.05个百分点。农村劳动力转移就业20680人，比上年增长72.6%。开发公益性岗位381个、开发就业见习岗位290个。在册登记领取失业保险金19476人次，发放失业保险金2602.06万元，代缴领取失业金人员医疗保险费1002.62万元。审批合格并发放创业担保贷款188笔，共计1866万元，带动就业825人。

（三）教育

全年中等职业学校3所，招生1166人，比上年增长5.1%；在校生2710人，比上年增长19.2%。普通高中15所，招生5727人，比上年下降10.5%；在校生18882人，比上年下降6.4%。普通初中37所，招生13210人，比上年增长16.4%；在校生35443人，比上年增长5.7%，初中毛入学率101.8%。普通小学228所，招生14557人，比上年增长1.4%；在校生85320人，比上年增长0.6%，小学毛入学率101.7%。幼儿园171所，学前教育幼儿26260人，比上年增长5.8%。特殊教育学校1所，学生253人。

高考、中考成绩喜人。高考800分以上5人，比上年多3人；中考报考率为100%，平均分444.4分，比上年提高25.8分。综合评价指数全省排名第6名。民办教育发展明显，完成投资3亿元建成黄冈实验学校，并已正式招生开学。那大一小和市第五中学成功申报国家级“校园足球特色学校”。全面实施改薄五年规划项目建设，全年共投入中央和省级资金1.78亿元（其中1.33亿元建设校舍5.57万平方米，4455万元购置教育装备）。投入市级资金1.3亿元，实施全市义务教育标准化学校建设。落实“一市（县）两校一园”和“优秀校长骨干教师”引进工程，继续巩固南开大学附属中学与市一中合作办学成果。大力发展公办幼儿园，投入5520万元建设6所原国营农场公办中心幼儿园。投入800万元建设特殊学校二期工程；开工建设西部中学，计划总投资2.7亿元。

（四）医疗卫生

全市共有医疗卫生机构479家，其中：公立医院19家，疾病预防控制中心1家，皮肤性病防治所1家，其他市直属卫生单位4家，卫生院21家，防疫站8家，社区卫生服务中心1家，社区卫生服务站12家，村卫生室255家，诊所157家；共有病床数4388张，其中执业（助理）医师2264人、注册护士3055人、药剂师（士）271人、检验技师（士）157人、影像技师（士）80人，其他卫生技术人员431人。参加新型农村合作医疗农民55.35万人，参合率达97.0%；新农合人均筹资达到每人每年600元。全市重点人群家庭医生签约率62.0%。社会资本办医力度不断加大，全市社会办医疗机构160家，床位数207张，分别占全市医疗机构的33.4%和4.7%。全年报告甲、乙类传染病发病人数3645人，比上年增长8.8%；报告死亡3人（肺结核），比上年下降40.0%；报告传染病发病率每十万人370.2人，比上年增长6.5%；死亡率每十万人有17.65人，比上年下降10.2%。海南西部中心医院（上海九院海南分院）已投入8.92亿元，建成后建筑面积达18.5万平方米，是琼西地区集医疗、教学、科研、急救、康复为一体的大型综合性医院，医疗服务辐射海南西部的临高、琼中、白沙、昌江、东方、儋州和洋浦等地约300万人口。扎实推进医药卫生体制改革，组建了以海南西部中心医院为龙头的“紧密型医联体”，推动市人民医院创建“三甲”工作；落实家庭医生签约制度，共签约居民44.99万人；积极推进“合作办医”，完成上海第九人民医院托管西部中心医院工作；不断完善基层卫生院标准化建设，加快海南西部中心医院二期等重点项目建设；全面实施两孩政策，全市卫生计生工作水平稳步提升。

（五）社会救助和社会福利

全年抚恤、补助各类优抚对象2450人。年末城镇居民最低生活保障人数6855人，比上年下降1.1%；农村居民最低生活保障人数21021人，比上年增长7.1%。农村五保户供养对象人数2171人，比上年下降8.5%。全年实施医疗救助18852人次；其中，城市医疗救助592人次，农村医疗救助18260人次。全年救助灾民3.8万人次，比上年下降70.2%；投入救灾救济资金222万元，比上年下降72.4%。全市共销售福利彩票1911.8万元，比上年下降25.0%；筹集社会福利彩票公益金606.7万元，比上年下降0.2%。

（六）社会保险

 年末，全市参加城镇职工基本养老保险人数13.35万人，其中，在职人员7.24万人，离退休人员6.12万人。2017年全市共有5.95万名退休（职）人员调整增加养老金，月人均增加129元。城镇职工基本医疗保险参保人数11.91万人，其中，在职人员6.43万人，退休人员5.48万人。城乡居民养老保险参保人数26.97万人。城乡居民医疗保险参保人数18.41万人。参加工伤保险5.79万人。参加生育保险5.83万人。扎实推进全民参保登记计划，新增参保单位225家，新增参保人数9074人。各项社会保险基金收入25.19亿元，累计发放各项社会保险待遇22.95亿元。

（七）保障性住房

全年棚户区改造新开工650套。农村危房改造新开工0.56万户，改造面积45.14万平方米；其中，竣工0.4万户，竣工面积36.18万平方米。

（八）扶贫攻坚

全年投入财政专项扶贫资金7.31亿元，共实现5400户26483人稳定脱贫退出，净减少贫困人口5200户25607人，8个贫困村脱贫出列。实施特色产业扶贫，扶持9901户46183人通过发展种养、加工、光伏等产业脱贫（其中通过“龙头企业+贫困户”、“合作社+贫困户”等模式，带动贫困户7273户32856人）；实施住房安全保障扶贫，改造贫困户危房3576户；实施教育保障扶贫，发放农村贫困户、低保户、特困供养人员中在校学生教育补助4836.37万元，资助在校生15990人；实施医疗保障扶贫，通过新农合、大病保险、民政医疗救助、医疗兜底等累计报销费用4212.90万元，受益贫困人口6510人次，住院报销比例达到92.0%；实施就业扶贫，转移贫困劳动力就业3673人；实施金融扶贫，为4281户贫困户发放扶贫贷款12037.12万元；实施“两项制度”衔接，将符合低保标准的建档立卡贫困人口320户1004人纳入农村最低生活保障范围。

（九）安全生产

全年发生各类生产安全事故148起，其中死亡51人，直接经济损失516.5万元。全年道路交通事故发生61起，比上年下降32.2%；造成死亡人数42人，比上年下降16.0%；直接经济损失130.0万元，比上年下降19.4%。火灾事故发生81起，比上年下降48.7%；造成死亡人数0人，比上年下降100%；直接经济损失77.5万元，比上年下降47.1%。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

全年全市农林牧渔及其服务业完成增加值124.60亿元，比上年增长3.3%。分行业看，种植业完成增加值33.86亿元，比上年增长4.9%。粮食作物播种面积46.39万亩，比上年下降2.0%；粮食作物产量15.72万吨，比上年下降7.3%。蔬菜播种面积25.00万亩，比上年增长2.3%；蔬菜产量40.98万吨，比上年增长3.8%。瓜果类播种面积1.39万亩，比上年下降17.2%；瓜果类产量4.05万吨，比上年增长32.9%。水果收获面积9.16万亩，比上年增长12.3%；水果产量12.11万吨，比上年下降3.8%。林业完成增加值11.54亿元，比上年增长12.2%。干胶产量7.30万吨，比上年增长7.9%。畜牧业完成增加值17.72亿元，比上年增长3.4%。全市生猪出栏76.79万头，比上年增长3.6%；牛出栏2.47万头，比上年增长9.8%；羊出栏10.77万头，比上年下降2.4%；禽类出栏1820万只，比上年增长3.6%；肉类总产量9.72万吨，比上年增长1.0%。渔业完成增加值59.46亿元，比上年增长0.5%。水产品产量39.43万吨，比上年下降6.0%。农林牧渔服务业完成增加值2.02亿元，比上年增长15.8%。

农林牧渔业主要产品产量及其增长速度见表2：

表2: 2017年农林牧渔业主要产品产量及其增长速度

    （二）工业和建筑业

全年全市工业完成增加值13.80亿元，按可比价格计算，比上年增长7.9%。其中，规模以上工业增加值11.75亿元，比上年增长9.0%；规模以下工业增加值2.05亿元，比上年增长2.1%。

    主要工业产品产量四升两降。商品混凝土122.23万立方米,比上年增长156.0%；刨花板7.29万立方米，比上年增长28.5%；水泥192.42万吨，比上年增长18.0%；饲料14.22万吨；成品糖3.50万吨，比上年减少20.0%；钢材停产一年，比上年减少100.0%。

全市19家规上工业企业实现利润总额12619万元，比上年增长45.3%。规模以上企业每百元主营业务收入中的成本为91.7元，比上年减少0.1元；主营业务收入利润率为4.2%，比上年提高0.3个百分点。

全年全市建筑业完成增加值22.33亿元，比上年增长7.8%。本市具有资质等级的建筑企业单位4个，从业人员534人，与上年持平。本市资质内建筑企业全年房屋建筑施工面积8.42万平方米，比上年下降22.5%，占全市房屋施工面积的1.6%；房屋建筑竣工面积4.42万平方米，比上年下降6.8%，占全市房屋建筑竣工面积的66.6%。本市资质内建筑企业实现利润总额1462.5万元，比上年增长139.1%。

（三）房地产业和旅游业

全年全市房地产业完成增加值28.11亿元，比上年增长13.2%。全年房地产项目房屋施工面积为525.9万平方米，比上年增长21.0%；竣工面积6.64万平方米，比上年下降93.1%；销售面积246.6万平方米，比上年增长147.0%；销售额184.36亿元，比上年增长131.6%。

全年全市接待过夜游客213.73万人次，比上年增长17.9%，实现旅游收入14.48亿元，比上年增长19.3%。年末全市有挂牌三星级宾馆1家，二星级宾馆1家。

（四）批发零售业和住宿餐饮业

全年批发零售业完成增加值30.62亿元，比上年增长12.2%；住宿餐饮业完成增加值11.04亿元，比上年增长12.5%。

全年实现社会消费品零售总额85.15亿元，比上年增长11.5%。按经营地分，城镇消费品零售额75.58亿元，比上年增长10.9%；乡村消费品零售额9.57亿元，比上年增长15.0%。按消费形态分，商品零售额73.42亿元，比上年增长11.6%；餐饮收入11.73亿元，比上年增长10.5%。

（五）交通运输邮政仓储业

全年全市交通运输邮政仓储业实现增加值5.99亿元，比上年增长18.0%。全市货物周转量1.59亿吨公里，比上年下降10.8%；旅客周转量6.80亿人公里，比上年下降0.8%。年末全市固定电话用户11.55万户，比上年增长4.1%。年末移动电话用户80.14万户，比上年增长5.8%。年末互联网用户14.39万户，比上年增长8.1%。

（六）金融业和保险业

全年金融业完成增加值7.10亿元，比上年增长13.4%。年末全市金融机构各项存款余额301.52亿元，比上年末增长7.5%。年末金融机构各项贷款余额157.77亿元，比上年末增长4.0%。全市中小微型企业贷款余额62.57亿元，占企业贷款的78.2%，占各项贷款的39.7%。涉农贷款余额42.68亿元，占各项贷款的27.0%。

全年实现保费收入5.86亿元，比上年增长26.2%。其中，财产险业务收入1.80亿元，比上年增长26.5%；人身险业务收入4.06亿元，比上年增长26.0%。在人身险业务收入中，寿险收入3.52亿元，比上年增长22.4%；健康险和人身意外伤害险收入0.54亿元，比上年增长56.1%。

四、科技、文化和体育

（一）科技

2017年全市组织实施国家重点研发专项课题 5项，国家科技基础资源调查专项1项，国家科技支撑计划子课题1项，海南省重大科技计划项目5项，海南省重点研发项目14项，海南省重点实验室和工程技术研究中心建设专项4项，海南省自然科学基金24项。技术合同登记8项，技术交易额达1561万元。全年全市专利申请量229件，比上年增长13.3%；专利授权量112件，与去年持平。 

（二）文化

年末全市共有各类艺术表演团体（含社会民营团体）4个，文化馆1个、博物馆1个、公共图书馆1个。全市有线电视用户19.42万户，比上年增长0.5％。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达97.0%和95.1%。建设完成55个行政村文体活动室，累计送戏下乡92场，送书下乡3300余册，送电影下乡2931场。成功举办调声节、文化进万家和宣传党的十九大文艺巡演等群众喜闻乐见的演出活动。全力做好文化遗产保护与利用，市博物馆荣获全国第一次可移动文物普查先进集体，海南端午习俗（泊潮海龙舟）和土法制糖技艺被列入第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录。

（三）体育

全年全市运动健儿在全省体育运动会比赛中获得金牌 17枚、银牌20 枚、铜牌18枚。建设完成159套健身路径和5个社区多功能运动场。成功举办2017年海南儋州国际马拉松赛、国际象棋特级大师超霸战、中小学幼儿园国际象棋联赛、环岛自行车赛（儋州赛段）和荧光夜跑等活动，其中马拉松赛获评银牌赛事位列全国最具影响力马拉松赛第33名。圆满完成体育大拜年展演、“三月三”少数民族传统体育运动会、“8月8日”全民健身日系列体育活动、“庆五一”和“庆党的十九大”系列体育比赛。儋州男子足球队获2017年海南省男子足球超级联赛冠军，是儋州有史以来第一次夺得省级足球联赛冠军。

五、节能减排、生态环境和地质勘查

（一）节能减排

2017年全市单位     GDP能耗为0.303吨标准煤/万元，比上年下降1.94%。推进污染治理设施建设，实施松涛水库一级、二级保护区隔离网工程、开展南茶河流域24个村庄共计26个农村生活污水处理工程项目建设，以及新盈村和推塞村生活污水处理工程建设；完成了畜禽养殖禁养区、限养区划分，关停了那东公路周边21家养猪场。完成了52座燃煤锅炉以及454家餐饮单位油烟净化设施安装工作，完成率100%。淘汰了1389辆黄标车，完成率95.3%。

（二）生态环境

大力推进生态环境“六大专项整治”行动，全年拆除违章建筑15.98万平方米，那大镇城北社区、和庆镇美万新村被授予海南省“无违建村（社区）”称号；全面推行“河长制”，对全市23条主要河流进行分级管理，投入3191万元进行南茶河水污染治理，南茶河水质达标率为100%，启动472个自然村污水治理；完成造林绿化5688亩；启动红树林湿地生态修复工作，完成退塘还湿250亩，修复三叶鱼藤危害的红树林199亩。新建小康环保示范村2个，累计达到22个；全市现有生态乡镇3个。2017年我市成功获得“国家园林城市”称号。

年末全市共有自然保护区3个，其中省级1个，市级2个；自然保护区面积达3240.4公顷，其中省级3100公顷，市级140.4公顷。

全市空气质量总体优良，全年有效监测天数为363天，其中：一级标准（优）天数为297天，二级标准（良）天数为60天，环境空气质量优良率为98.3%。全市二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别为7微克/立方米、11微克/立方米、28微克/立方米和20微克/立方米。一氧化碳(CO)日均值第95百分位数为0.8毫克/立方米，臭氧(O3)日最大8小时滑动平均值第90百分位数为112微克/立方米。2017年儋州市环境空气质量总体优良。

地表水环境质量总体优良。松涛水库南丰库区、北门江中和桥以及珠碧江上村桥3个国控断面监测点位全年水质均达到Ⅱ类和Ⅲ类，达标率100%；松涛、南茶两个集中式饮用水源地水质均达到Ⅱ类水质；城镇内河（南茶河）水质稳定达到Ⅲ类水质，达标率100；近岸海域9个测点中，水质达到一类标准7个，二类标准2个，优良率100%。我市地表水环境质量总体保持优良。

年末有市环境监测站1个，环境监测人员17人。

六、人口

2017年年末全市户籍总户数22.50万户，户籍总人口95.51万人，其中城镇户籍人口30.86万人，乡村户籍人口64.65万人。根据人口变动情况抽样调查推算，全市（含洋浦）人口出生率15.06‰，死亡率5.89‰，自然增长率9.17‰。全市年末常住人口（不含洋浦）90.57万人，城镇化率为51.24%。

注释：

1.本公报部分数据为初步统计数，最终核实数以《2017儋州统计年鉴》公布的数据为准。

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）对三次产业进行划分。

3. 本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。

资料来源：

本公报中财政数据来自市财政局，金融机构存贷款数据来自中国人民银行儋州市中心支行，保险业数据来自中国保监会海南监管局，水产品数据来自市海洋与渔业局，货物、旅客运输及周转量数据来自市交通局，邮电通信数据来自市电信局、市邮政局、中国联通儋州市分公司、中国移动通信总公司儋州公司，星级宾馆酒店等旅游数据来自市旅游委，保障性住房数据来自市住建局，教育数据来自市教育局，卫生数据来自市卫计委，社会救助数据来自市民政局，就业数据来自市就业局，社会保险数据来自市社保局，扶贫数据来自市扶贫办，科技数据来自市科技局，文化体育数据来自市文体局，节能减排、生态环境数据来自市生态环境保护局，安全生产数据来自市安监局，户籍人口数据来自市公安局，其他数据均来自市统计局。