社会救助申办服务指南

一、申请

救助申请以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地或凭居住证向居住地乡镇人民政府（办事处）提出书面申请。

申请人及共同生活的家庭成员应按规定提交相关申请材料，承诺所提供的信息真实、完整，授权民政部门核查家庭经济状况并积极配合调查。

因特殊原因无法在居住地办理居住证，乡镇人民政府（办事处）可根据使用居所、务工、婚姻、用水、用电等情况综合认定居住情况。实际居住一年以上（含一年）可在居住地申请。

申请社会救助有困难的，可以委托村（居）委会或者其他人代为提出申请。委托申请的，应当办理委托手续。

乡镇人民政府（办事处）、村（居）民委员会应建立健全主动发现机制，对发现困难群众符合救助条件的，应当主动告知相关政策、协助其提出申请按程序进行办理。切实做到早发现、早介入、早救助。

二、受理

乡镇人民政府（办事处）应当对申请人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理，并告知申请人审核确认所需的基本程序和预计时限。材料不齐备的，应当一次性告知补齐所有规定材料；审核单位可以通过国家或地方政务服务平台查询的相关材料，不再要求重复提交。

三、审核

受理救助申请后，乡镇人民政府（办事处）应当在15个工作日内通过信息核对、入户调查对申请人家庭成员情况、家庭收入、财产状况等进行调查核实。申请人居住地与户籍地不一致需多地入户核查的，信息核对、入户调查总时限放宽至20个工作日。户核查工作，接到异地核查请求后，在10个工作日内反馈核查结果。乡镇人民政府（办事处）社会救助审核确认领导小组应当根据家庭经济状况调查情况，组织召开会议进行讨论，对是否符合救助提出审核意见，并在申请家庭所在的村（居）民委员会进行公示，最低生活保障，特困人员，低保边缘家庭认定公示期为7天，临时救助公示期5天。

四、审批

公示期满2个工作日内，提出确认意见。不予同意的，乡镇人民政府（街道办事处）应当在作出决定3个工作日内，书面告知申请人并说明理由。对公示中出现投诉、举报等较大争议的家庭，乡镇人民政府（街道办事处）应当在公示结束后5个工作日内对申请人家庭经济状况进行复核。复核结束2个工作日内，提出确认意见。乡镇人民政府（办事处）确认符合最低生活保障条件的，同时确定救助金额，发放最低生活保障证，从确认之日下月起由市县人民政府民政部门发放最低生活保障金。最低生活保障金根据申请家庭困难程度和人员状况，采取分档方式计算。按单独纳保的，按照当地城乡最低生活保障标准发放低保金。乡镇人民政府（办事处）应当积极配合异地入

确认符合救助供养条件的，建立救助供养档案，发放特困人员供养证。特困人员救助供养基本生活费从确认之日下月起发放。

五、申请人应提供的材料：

1.申请书；

2.《社会救助家庭诚信承诺和经济状况核对授权书》；

3.家庭人口信息（一户一卡）；

4.申请人身份证复印件、全部家庭成员的户口复印件；

5.因病、残、上学或其他原因申请需提供对应有效证明材料（16岁以上含16岁的在读学生，均需提供在校证明）；

6.民政部门认为需要提供的其它有关证明材料；