《儋州市80周岁以上老年人

高龄津贴发放管理办法（2021年修订）》

政策解读

一、修订背景及依据

为切实做好80岁以上老年人高龄津贴的发放工作，规范发放程序，明确发放标准及范围，市政府于2019年11月19日出台了《儋州市80周岁以上老年人高龄津贴发放管理办法》（儋府办〔2019〕27号）（以下简称办法），建立高龄老人津贴制度，向80周岁及以上儋州市户籍老年人发放高龄老人津贴，发放标准为80-89周岁，每人每月70元；90-99周岁，每人每月100元；100周岁以上，每人每月700元（含省长寿补贴500元），但随着我省自贸港建设步伐加快，原有《办法》规定的一些内容在实践中已不适应。为一步优化为民服务环境，深化“最多跑一次”改革工作，解决基层的困难事、群众的烦心事，让儋州老年人共享改革发展的更多红利。我局结合我市实际和各市县经验做法，在广泛征求相关职能部门意见的基础上，对《办法》进行了修订，

二、目标任务

简化申请审批程序，提高服务质效，推动建立信息共享联动机制和预警机制，加强财政资金使用的安全性与有效性，实现高龄津贴发放精准化和“不见面”提标，确保高龄津贴不漏发、不错发、不超发,实现 "应发尽发、应停尽停"， 提升老年人的获得感和幸福感，

三、制定出台的政策措施

　　（一）主要内容

　　《办法》（2021年修订）共9部分，主要内容如下：

　　第一部分：高龄津贴发放的范围、对象及标准。明确了高龄老人津贴发放的范围、对象为和发放标准为。

　　第二部分：高龄津贴的申报审批。强调了高龄老人津贴申请遵循自愿原则，高龄老人津贴需经申请、审核确认后发放，对因个人原因不申请、逾期申请或材料不全等原因导致未申请或未领取高龄津贴的，不予补发。

　　第三部分：高龄津贴资金的来源、审核、划拨和发放。明确了高龄津贴资金由省、市二级财政分担，规定了高龄老人津贴的审核、发放流程等内容。

　　第四部分：高龄老年人员的增减变动。高龄老人津贴变更和终止。规定了已享受高龄津贴补贴的高龄老人从89周岁增龄至90周岁，或从99周岁增龄至100周岁，仅享受津贴标准提高，其他条件没有变化，无须再次提交申请，并于满龄当月起自动按新标准发放，实现“不见面”提标。列明了户籍迁出我市和去世、失联等不同情况下，高龄老人津贴变更和终止程序。

　　第五部分：高龄津贴资金的管理。为确保高龄老人津贴资金落实到位，明确了市财政、民政和乡镇的管理职责。

第六部分：发放高龄津贴的监督。为实现高龄津贴发放精准化，确保高龄津贴不漏发、不错发、不超发，明确了各有关单位的监管职责，建立了信息共享联动机制和预警机制。

第七部分：责任追究。明确了从事高龄老人津贴审核发放的工作人员、申领高龄老人津贴的户籍老年人以及抚养人等违反规定的法律责任。

第八部分：明确本《办法》（2021年修订）由市民政局负责解释。

第九部分：规定了《办法》（2021年修订）实施时间。

四、主要创新内容

（一）简化审批流程，提高为民服务质量和效率。对已享受高龄津贴补贴的老年人跨年龄段的，其他条件没有变化，由工作人员提前比对，导入高龄老人信息，无须再次提交申请，并于满龄当月起自动按新标准发放，免去老人再次申请，实现“不见面”提标，提高服务质效，让符合提标条件的老人能够及时享受到国家福利政策，让全市的老年人有更多的幸福感、安全感和获得感。

　 （二）加强数据信息共享，强化动态管理。推动建立了公安、人社、卫健等部门信息共享联动机制，促进对老年人健在、户籍迁移等情况的动态管理，强化高龄老人津贴发放的安全性、有效性，进一步提升政策执行的精准化水平。。

　（三）进一步健全了监督机制。规范了审核审批程序，细化了分清民政部门、乡镇政府在审核审批和动态管理中的主体责任，明确各镇高龄津贴管理工作和高龄老人动态管理职责，确保普惠性高龄津贴应发尽发，应停尽停。

　  五、注意事项

　　《办法》（2021年修订）仅对高龄老人津贴的申请、审核和发放等流程做了调整与优化，且规定高龄老人津贴依申请、经审核确认后按月发放，并未对发放对象与发放标准做改变，仍按《儋州市80周岁以上老年人高龄津贴发放管理办法》（儋府办〔2019〕27号）有关规定执行，即发放对象是具有儋州市户籍且年龄在80周岁及以上的老年人；发放标准按年龄段共分为三档：（1）80-89周岁，每人每月70元；（2）90-99周岁，每人每月100元；（3）100周岁以上，每人每月700元（含省补贴500元，市补贴200元）。