2023年前三季度，儋州市全体居民人均可支配收入22060元，同比增长6.8%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入27155元，同比增长6.7%；农村居民人均可支配收入16262元，同比增长7.3%，快于城镇居民收入增速0.6个百分点。

全体居民收入增速排名居全省第9位，较上半年上升1位，较去年同期上升7位；城镇居民收入增速排名第6，较上半年上升3位，较去年同期上升10位；农村居民收入增速排名第12，较上半年上升4位，较去年同期上升5位。

一、居民增收存在问题

（一）农村居民

1.就业技能不高，工资性收入增长动力不足。

儋州劳动密集型企业较少，部分农村劳动力技能水平较低，难以适应企业用工需求，导致农村务工人员就业不够稳定，工资收入增长乏力。据市人社局数据显示：前三季度，儋州市农村就业人数224900人，同比下降9.4%。

2.多因素制约经营净收入增长。

一是生猪出栏价格下降影响农村居民增收。随着生猪产能的加速释放导致今年生猪出栏价格下跌，进一步缩减了养殖收益，造成部分养殖户亏损。据市农业农村局数据显示：前三季度，儋州生猪平均出栏价格为15元/公斤，同比下降25.2%。二是农业经营机械化和现代化技术不高，农民对一些中大型农机用具的购买能力有限，且受传统农业生产模式与经营方式的影响，儋州农业发展以小农个体户发展为主，经营机械化水平难以提高，导致农业生产效率较低。另因基础设施不够完善，部分村委会在农产品种植等方面还存在缺水问题，农田水利等灌溉设施较为薄弱，制约农业增产和农民增收。三是儋州深海养殖发展产业化程度不够高，产业链较短，竞争力不够强，产业整体上仍处于发展阶段，对推动农村居民收入增长的作用有限。

3.部分惠民补贴发放力度减弱，影响居民转移净收入增长。

发放惠民补贴是直接拉动居民收入增长的有力举措。前三季度，因部分惠民补贴发放力度减弱，导致转移净收入增长缺乏动力。据市农业农村局数据显示：前三季度，南沙专项油补、特定水域补贴今年尚未发放，较去年同期分别减少1000万元和3244.3万元；渔船更新改造补贴发放574万元，同比下降93.5%；发放减船转产补贴498.7万元，同比下降76.9%；种粮一次补贴同比下降75.1%。

（二）城镇居民

1.工资性收入基数较大，政策性补贴拉动作用不足。

城镇居民工资性收入在基数不断加大的背景下，持续增长动力不足，工资性收入增长对政策性增资的依赖性较大，随着基数增加，政策性增资拉动力会逐渐减弱。

2.实体经济发展不够快，经营净收入增长动力不强。

受经济下行压力、用工成本高、消费意愿下降等因素影响，实体经济增长乏力。同时，在网购模式的冲击下，实体企业部分客户流失，一定程度上制约了城镇居民经营净收入的增长。

二、增收建议

（一）农村居民

1.加强就业驿站服务，推动农民高质量就业。

一是充分发挥就业驿站功能，多渠道促进就业困难人员和有就业意向人员就业，破解找工难、招工难等问题。同时，要加快热带特色高效农业发展，发挥企业联农带农作用，通过引进项目建设带动农民就业务工。如浩明实业公司在王五镇发展种植基地，增加就业岗位，吸纳本地及周边农民就业务工。二是针对性地加强农民技能培训，围绕海南自贸港建设以及儋洋一体化发展，重点推进建筑、旅游等领域开展农民工专项技能培训，进一步提高农民工技能水平和提升劳动附加价值，提高工资性收入水平。

2.聚焦农业生产经营，多举措拓宽农民增收渠道。

一是加强生猪养殖监测，推动生猪高效生产。一方面要密切关注本地生猪生产动向及市场供需情况，加强生猪调运、屠宰、价格等监测预警，进一步提高生产监测预警精准性。另一方面要加强生产指导，推广更加高效的生猪养殖生产模式，提高养殖户养殖生产效率，积极探索研发更低成本的饲料等，减少各项成本支出，降低养殖风险，实现降本增收。二是优化水利灌溉条件，增加水利设施修建财政投入力度，增强水利设施修建的针对性和实效性，着力解决灌溉问题，切实发挥水利工程服务农业发展的作用。三是大力发展文旅及网红民宿经济，以环岛旅游公路为轴，坚持因地制宜发展，精细化打造美丽乡村精品村，推进共享农庄、乡村民宿等建设，多形式打造更多如峨蔓火山海岸等环岛旅游公路美丽乡村风景线，让旅游“流量”成为农民收入“增量”。

3.各类惠民补贴坚持应发尽发、发放到位。

要持之以恒落实好惠民惠农补贴发放工作，尽早发放各项补贴，加快渔船更新改造补贴、减船转产补贴等补贴的发放进度，同时要健全居民基础养老金、退休金等动态增长机制，不断提高各类补贴标准，确保居民转移净收入增长。

（二）城镇居民

1.加大就业扶持及政策性增资力度，推动工资性收入增长。

实施更加积极的就业政策，健全更充分更高质量就业工作机制，通过落实高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业扶持政策，确保就业形势稳中有增。同时也可以通过提高交通补贴、高温补贴等标准，增加工资性收入，加大工资性收入对人均可支配收入的拉动作用。

2.激发市场活力，推动经营净收入增长。

一是加快线上发展，焕发消费活力。一方面，要引进优质电商企业，加快形成功能齐全、产业链完整的电子商务生态圈，壮大电商队伍，鼓励个体经营户学习线上销售经验，充分利用网上销售、直播带货等新业态新模式，促进线上线下融合发展。二是大力发展旅游业,以滨海新区综合文化旅游为依托，加强旅游品牌建设，加大旅游景点及相关配套服务建设，把周边旅游资源进行整合，着力打造特色鲜明的旅游景点,带动居民经营收入增长。