2026年儋州市应急管理局部门预算

目录

第一部分  儋州市应急管理局概况

一、主要职能

二、机构设置

第二部分   儋州市应急管理局2026年部门预算表

一、 财政拨款收支总表

二、 一般公共预算支出表

三、 一般公共预算基本支出表

四、 一般公共预算“三公”经费支出表

五、 政府性基金预算支出表

六、 政府性基金预算“三公”经费支出表

七、 国有资本经营预算支出表

八、 部门（单位）收支总表

九、 部门（单位）收入总表

十、 部门（单位）支出总表

十一、 项目支出绩效信息表

第三部分   儋州市应急管理局2026年部门预算情况说明

第四部分   名词解释

第一部分   儋州市应急管理局2026年部门概况

一、主要职能

(一）研究拟订并组织实施全市应急管理、安全生产和综合防灾减灾等政策措施、规章制度和发展战略，研究提出推进全市应急管理工作改革的意见和建议。

(二）指导全市应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，指导联合应急预案和市政府（管委会）有关部门应急预案的制定，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

(三）牵头推进全市统一的应急管理信息系统建设，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情；负责自然灾害综合监测预警工作，组织协调开展自然灾害综合风险评估工作。

(四）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全市应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委（工委）、市政府（管委会）指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

(五）统一协调指挥全市各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，衔接驻军和武警支队参与应急救援和处置工作。

(六）统筹应急救援力量建设，负责火灾扑救、抗洪抢险、地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导各镇及社会应急救援力量建设。

(七）负责全市消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(八）指导森林火灾、水旱灾害、台风灾害、地震和地质灾害等防治工作。

(九）组织协调全市灾害救助工作，负责组织、协调、指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，提出重大灾情的损失评估、救助、补偿、抚恤、安置等善后建议以及公民参与全市性应急处置表彰奖励建议，管理、分配市级救灾款物并监督使用。

(十）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市政府（管委会）有关部门和镇政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

(十一）依法监督检查工矿商贸生产经营单位的安全生产管理工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度，负责非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，指导、配合综合行政执法部门开展应急管理、安全生产领域的执法工作。

(十二）负责市特种作业人员（煤矿除外）的操作资格考核、高危行业主要负责人和安全管理人员的安全生产知识和管理能力考核工作。

(十三）依法组织指导生产安全事故调查处理工作，组织开展自然灾害类突发事件调查评估工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

(十四）协助组织实施突发公共卫生事件的预防控制和医疗卫生救援相关工作。

(十五）开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的各种救援工作。

(十六）制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。会同市粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

(十七）负责全市应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十八）负责海洋预报减灾工作，组织开展海洋观测、预报、海洋灾害应急处理工作。

(十九）承担市突发公共事件应急委员会、市安全生产委员市减灾委员会、市防汛防风防旱总指挥部、市森林防火指挥部、市抗震救灾指挥部日常工作。

(二十）完成市委（工委）、市政府（管委会）和上级部门交办的其他任务。

二、机构设置

（一）儋州市应急管理局内设9个科室，包括办公室、应急指挥中心、减灾和物资保障科、综合防灾管理科、政策法规与调查评估科、安全生产基础监管科、安全生产综合协调科、危险化学品监管科、机关党委。

第二部分  儋州市应急管理局2026年部门预算表

（此部分内容即为部门或单位预算公开表）见附件

第三部分  儋州市应急管理局2026年部门预算情况说明

一、关于儋州市应急管理局2026年部门财政拨款收支预算总体情况说明

儋州市应急管理局2026年财政拨款收支总预算3665.43万元，比上年预算数增加1149.7万元，主要是2026年新增巨灾保险保费补贴资金及2026年全额保障洋浦石化功能区封闭化管理人员第三方单位服务项目和气象台维护项目费用。其中，收入总计3665.43万元，包括一般公共预算本年收入3598.13万元、上年结转67.3万元，政府性基金预算本年收入0万元、上年结转0万元，国有资本经营预算本年收入0万元、上年结转0万元；支出总计3665.43万元，包括社会保障和就业支出150.67万元、 卫生健康支出119.15万元、 农林水支出228.44万元、 自然资源海洋气象等支出360万元、 住房保障支出86.67万元、 灾害防治及应急管理支出2720.5万元，结转下年0万元。

二、关于儋州市应急管理局2026年一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年规模变化情况

儋州市应急管理局2026年一般公共预算当年拨款3665.43万元，比上年预算数增加1149.7，主要是项目支出增加，增加主要为2026年新增巨灾保险保费补贴资金及2026年全额保障洋浦石化功能区封闭化管理人员第三方单位服务项目和气象台维护项目费用。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

社会保障和就业支出（类）支出150.67万元，占4.11%；卫生健康支出（类）支出119.15万元，占3.25%；农林水支出（类）支出228.44万元，占6.23%；气象事务（类）支出360万元，占9.82%；住房保障支出（类）支出86.67万元，占2.36%；灾害防治及应急管理支出（类）支出2720.5万元，占74.22%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算数为100.45万元，比上年预算数增加48.82万元，主要是2025年我局多名同志职级或职务晋升调资和新增2名政府雇员。

2. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算数为50.22万元，比上年预算数增加24.41万元，主要是2025年我局多名同志职级或职务晋升调资和新增2名政府雇员。

3.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2026年预算数为21.85万元，比上年预算数减少1.53万元，主要是2025年我局新增2名政府雇员。

4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2026年预算数为12.13万元，比上年预算数增加12.13万元，主要是2025年我局多名同志职级或职务晋升调资和新增2名政府雇员。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算数为85.17万元，比上年预算数增加50.08万元，主要是2025年我局多名同志职级或职务晋升调资和新增2名政府雇员。

6.农林水支出（类）普惠金融发展支出（款）农业保险保费补贴（项）2026年预算数为228.44万元，比上年预算数增加228.44万元，主要是2026年新增巨灾保险保费补贴资金。

7.自然资源海洋气象等支出（类）气象事务（款）其他气象事务支出（项）2026年预算数为360万元，比上年预算数增加180万元，主要是2026年财政部门全额保障气象台维护项目经费。

8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算数为86.67万元，比上年预算数增加44.56万元，主要是2025年我局多名同志职级或职务晋升调资和新增2名政府雇员。

9.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）2026年预算数为878.23万元，比上年预算数增加178.70万元，主要是2025年我局多名同志职级或职务晋升调资和新增2名政府雇员。

10.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）一般行政管理事务（项）2026年预算数为180.04万元，比上年预算数增加158.74万元，主要是2026年调整支出功能分类导致差异化。

11.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）灾害风险防治（项）2026年预算数为63.3万元，比上年预算数增加3.3万元，主要是综合防灾减灾救灾工作项目经费增加。

12.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）2026年预算数为113.76万元，比上年预算数减少90.79万元，主要是严格执行党政机关过紧日子，项目经费有所减少。

13.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）事业运行（项）2026年预算数为208.23万元，比上年预算数增加208.23万元，主要是。

14.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）2026年预算数为1038.64万元，比上年预算数减少73.69万元，主要是2025年部分专项项目已完成，项目经费有所减少。

15.灾害防治及应急管理支出（类）地震事务（款）地震事业机构（项）2026年预算数为109.27万元，比上年预算数增加109.27万元，主要是防震减灾事务经费增加。

16.灾害防治及应急管理支出（类）地震事务（款）其他地震事务支出（项）2026年预算数为129.04万元，比上年预算数增加69.04万元，主要是防震减灾事务经费增加。

三、关于儋州市应急管理局2026年一般公共预算基本支出情况说明

儋州市应急管理局2026年一般公共预算基本支出为1552.21万元，其中：

人员经费1456.25万元，主要包括：基本工资208.21万元、津贴补贴202.03万元、奖金65.42万元、绩效工资133.12万元、机关事业单位基本养老保险缴费100.45万元、职业年金缴费50.22万元、职工基本医疗保险缴费33.97万元、公务员医疗补助缴费85.17万元、其他社会保障缴费3.15万元、住房公积金86.67万元、其他工资福利支出184.09万元、邮电费6.01万元、委托业务费280.38万元、其他交通费用17.34万元、商品和服务支出303.73万元。

公用经费70.98万元，主要包括：办公费32.5万元、电费20.00万元、工会经费11.96万元、公务用车运行维护费31.50万元、商品和服务支出95.96万元。

四、关于儋州市应急管理局2026年“三公”经费预算情况说明

（一）儋州市应急管理局2026年一般公共预算“三公”经费预算数为31.5万元，其中：

因公出国（境）经费0万元，与上年预算持平。

公务用车购置及运行费31.5万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费31.5万元），较上年预算持平。

公务接待费0万元，较上年预算下降100%，下降的主要原因包括：厉行政府过紧日子，减少公务接待费用。

（二）儋州市应急管理局2026年政府性基金预算“三公”经费预算数为0万元，其中：

因公出国（境）经费0万元，与上年预算持平；公务用车购置及运行费0万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元），与上年预算持平；公务接待费0万元，与上年预算持平。

五、关于儋州市应急管理局2026年政府性基金预算当年拨款情况说明

（一）政府性基金预算当年规模变化情况

儋州市应急管理局2026年政府性基金预算当年拨款0万元，与上年预算数持平。

六、关于儋州市应急管理局2026年国有资本经营预算当年拨款情况说明

儋州市应急管理局2026年国有资本经营预算当年拨款0万元，与上年预算数持平。

七、关于儋州市应急管理局2026年收支预算总体情况说明

按照综合预算原则，儋州市应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。儋州市应急管理局2026年收支总预算3728.61万元。收入包括：一般公共预算拨款收入3598.13万元、其他收入63.18万元、上年结转67.3万元；支出包括： 社会保障和就业支出150.67万元、 卫生健康支出119.15万元、 农林水支出228.44万元、自然资源海洋气象等支出360万元、 住房保障支出86.67万元、 灾害防治及应急管理支出2783.68万元。

八、关于儋州市应急管理局2026年收入预算情况说明

儋州市应急管理局2026年收入预算3728.61万元，其中：上年结转67.3万元，占1.80%；一般公共预算拨款收入3598.13万元，占96.5%；政府性基金预算拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算拨款收入0万元，占0%。比上年预算数增加1212.88万元，主要是2026年新增巨灾保险保费补贴资金及2026年全额保障洋浦石化功能区封闭化管理人员第三方单位服务项目和气象台维护项目费用。

九、关于儋州市应急管理局2026年支出预算情况说明

儋州市应急管理局2026年支出预算3728.61万元，其中：基本支出1552.21万元，占41.63%；项目支出2176.39万元，占58.37%。比上年预算数增加1212.88万元，主要是2026年新增巨灾保险保费补贴资金及2026年全额保障洋浦石化功能区封闭化管理人员第三方单位服务项目和气象台维护项目费用。其中委托业务费预算总额280.38万元，比上年预算数增加280.38万元。

十、关于儋州市应急管理局2026年其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费（行政单位、参照公务员法管理的事业单位需说明，其他单位不需要说明）

2026年儋州市应急管理局的机关运行经费预算95.96万元，比上年预算数增加27.15万元，主要是2025年我局多名同志职级或职务晋升调资和新增2名政府雇员。

（二）政府采购情况

2026年儋州市应急管理局政府采购预算总额835.99万元，其中：政府采购货物预算0万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算835.99万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，儋州市应急管理局本级及下属各预算单位共有车辆22辆，其中，领导干部用车0辆，机要通信应急用车1辆、一般执法执勤用车1辆、特种专业技术用车7辆、其他用车13辆。单位价值100万元以上设备0台（套）。

（四）绩效目标设置及重点项目绩效目标说明

2026年儋州市应急管理局86个项目实行绩效目标管理，涉及一般公共预算3598.13万元。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、一般公共预算拨款收入：指用于反映税收收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、政府住房基金收入、捐赠收入等财政收入。

三、政府性基金预算拨款收入：指是用于反映政府为支持某项事业发展或特定基础设施建设，依法依规向公民、法人和其他组织征收的以及出让土地、发行彩票等方式取得的具有专门用途的资金。

四、事业收入：指用于反映事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

五、事业单位经营收入：指用于反映事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

七、上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

八、基本支出：指行政事业单位用于为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十、对个人和家庭的补助支出：反映政府用于对个人和家庭的补助支出，包括离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、独生子女奖励金、其他等。

十一、商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出，包括办公费、水费、电费、邮电费、培训费、公务用车运行维护费、差旅费、因公出国（境）费用、公务接待费、工会经费、会议费、福利费、物业管理费、维修（护）费、其他等。

十二、项目支出：指各部门、各单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

十三、“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用、1个月及以上租车费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十四、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。