儋州市危险化学品行业“送法入企”专项

实施方案

各危险化学品企业：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面推进危化品行业安全生产治本攻坚三年行动，进一步强化企业安全生产主体责任，切实提升企业依法合规经营水平，特制定儋州市危化品行业送法入企行动实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”，聚焦危化品行业安全生产薄弱环节，通过“送法上门、普法入企”，推动企业学规范、识风险、查隐患、促安全，强化安全风险防控，防范化解重大事故隐患，为全市危化品行业高质量发展营造安全稳定环境。 

二、实施时间

自方案印发之日起至2025年12月底

三、实施对象

企业主要负责人、安全管理人员及一线岗位从业人员

四、工作目标

1.法规全覆盖：确保《安全生产法》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》《危险化学品企业特殊作业安全规范》等法律法规宣传至全市所有危化品企业。

2.责任全落实：推动企业建立健全安全生产制度，明确主要负责人、安全管理人员及从业人员的法定职责。

3.能力全提升：通过培训、案例警示等方式，增强企业风险辨识、隐患整改和应急处置能力。

五、实施步骤

（一）精准普法，送法上门

1.编制宣传材料：印制《危化品企业安全生产法律法规汇编》《特殊作业安全明白纸》《重大事故隐患判定标准图解》等宣传资料，重点涵盖重大事故隐患判定、特殊作业、事故罚款处罚等相关条款。

2.组织专家团队深入企业开展“面对面”宣贯，结合典型事故案例解读法规条款，指导企业对照标准自查自纠。

（二）强化培训，提升意识

分级分类培训：

1.管理层培训：针对企业主要负责人、安全管理人员、部门（车间）负责人、班组长，重点讲解《安全生产法》《危险化学品企业特殊作业安全规范》，强化“第一责任人”意识。

2.岗位培训：对八大特殊作业人员、特种作业人员开展专项技能培训，确保持证上岗；开展“机械伤害、高处坠落、物体打击”等事故警示教育，剖析违规操作法律后果。                                       

3.线上培训：依托“化危为安”“应急管理干部网络学院”等平台，推送法规解读视频、模拟考试题，实现全员覆盖。

4.案例警示：定期发布危化品行业典型违法案例，通过短视频、图文解析等形式，以案释法，强化企业“违法必追责”的底线思维。 

（三）“每月一事项”，检验成果

针对承包商、人员取证、安全生产费用提取等重点事项，每月抽取企业检验“送法企业”工作成果。

六、长效机制建设

1.建立“一企一档”：记录企业法规培训、隐患整改等情况，作为年度安全生产考核依据。

2.定期回访评估：每上半年和下半年抽取部分企业开展“回头看”，评估法规落实效果，动态调整普法重点。

3.数字化赋能：利用微信工作平台、政务新媒体平台推送法规要点、安全提示，打造“指尖上的安全课堂”。

七、保障措施

1.组织保障：成立专项工作组，由危化科牵头，联合政策法规科协同推进。

2.经费保障：统筹安全生产专项资金，用于宣传资料印制、培训场地租赁等。

附件： 1.危化品企业安全生产法律法规清单

       2.送法进企业活动时间表

儋州市应急管理局

2025年1月2日

危化品企业安全生产法律法规清单

《安全生产法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产安全事故罚款处罚规定》

《应急管理行政裁量权基准暂行规定》

《安全生产严重失信主体名单管理办法》

《海南经济特区安全生产条例》

《安全生产许可证条例》

《危险化学品安全管理条例》

《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》

《危险化学品企业特殊作业安全规范》

《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》

《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理  规定》

《化工过程安全管理导则》

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

《生产经营单位安全培训规定》

活动时间表

 1.2025年3-5月，线上宣传    

 2.2025年6月，专家组深入企业开展“面对面”宣贯

 3.2025年7-10月，线上案例宣讲

 4.2025年11月，“执法+普法”双轨推进

 5.2025年12月，送法入企工作总结