2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。作为海南西部中心城市和自贸港重要节点城市的儋州，在低碳发展上先行一步，明确2030年前建成全域清洁低碳电力体系，加快建设儋州新型能源体系。

2026年6月25日，儋州市政府与海南电网公司、海南核电公司、华能海南昌江核电公司在洋浦签署全面深化战略合作框架协议。

根据规划，到2030年，儋州全域将形成相对独立的新型电网，海南核电1、2号机组将以“点对网”方式直接接入儋州洋浦地区220千伏电网，推动区域电碳因子大幅下降，为自贸港产业提升低碳竞争力提供支撑。

产业“绿化”的紧迫需求

6月的儋州，气温高达38℃。同样火热的还有洋浦港，码头满负荷作业，海面上船只往来穿梭。晚上8点，从远处望去，夜幕下的洋浦国际集装箱码头灯光通明。

海南自贸港全岛封关运作启动以来，洋浦港航运热度稳步上升。截至2026年6月18日，洋浦港国际航行船舶进出港2452艘次，同比增长18.05%。

洋浦是海南工业的心脏，集聚了石化新材料、油气储备、造纸、港航物流、高端制造等高耗能产业。“十四五”时期，儋州工业总产值突破1500亿元，实现五年翻一番。其中，石化新材料产业的产值在2025年达到近1200亿元，该产业已发展成为海南省首个千亿元级先进制造业产业集群。

在“双碳”目标下，海南2025年7月发布的《海南低碳岛建设方案》明确提出构建新型零碳能源系统。儋州的产业需要“变绿”。海南省2026年政府工作报告提出推动产业智能化、绿色化、融合化发展。儋州市政府相关负责人在战略合作框架协议签约仪式后的发布会上介绍，儋州市作为全省工业引擎和洋浦经济开发区所在地，全岛封关运作后，先进制造业、现代服务业、高新技术产业不断扩容，绿色电力消费需求持续上涨。

在此背景下，低碳电力成为托起儋州产业绿色发展的重要力量。

儋州市市长陈阳在签约仪式上致辞时表示，将以此次签约为契机，依托海南电网搭建全域新型电网分区分层运行，依托海南核电、华能昌江核电供应零碳电力、零碳工业热力，同步前瞻布局锆铪战略矿产、高温气冷堆、氢基能源、新型储能等新质生产力产业，持续锻造产业转型升级、高水平对外开放的核心竞争力，全力打造自贸港绿色低碳发展示范标杆。

儋州市政府相关负责人介绍，2030年儋州市全域将形成相对独立的新型电网，海南核电通过“点对网”方式直接接入儋州洋浦地区220千伏电网。按国内标准测算，届时儋州电碳因子由0.141千克二氧化碳每千瓦时（kgCO2/kWh）降至0.069千克二氧化碳每千瓦时，区域内煤电机组全部退役后低至0.05千克二氧化碳每千瓦时。

“以后出去招商，底气更足了。”洋浦国际投资咨询有限公司首席技术官张庆毅在接受《海南日报》采访时提到儋州构建全域清洁低碳能源供应体系的影响，“以后洋浦企业更有竞争力”。

“点对网”核电直供+新能源补充

2025年，儋州市内全社会用电量（含自备电厂）为85.14亿千瓦时，随着产业升级转型，“十五五”期间用电量还将持续增长。相关研究预测显示，“十五五”期间，儋州清洁低碳电力年需求约为87.79亿千瓦时，占总用电需求（约139亿千瓦时）的63%。

在多种清洁能源中，核电兼具低碳和稳定两大优势。根据生态环境部、国家统计局、国家能源局2025年9月联合发布的《关于发布2024年电力碳足迹因子数据的公告》，核电碳足迹因子仅为6.5克二氧化碳/千瓦时，低于水电、风电和光伏。同时核电具有稳定供电优势，适合作为工业负荷集中地的主力清洁电源。

海南核电公司投建的海南核电1、2号机组位于昌江黎族自治县，紧邻儋州，从电站出发驱车约15公里便可到达儋州市边界。海南核电公司党委委员、副总经理邓晓亮介绍，海南核电1、2号机组自2015年投运以来保持安全稳定运行，累计发电超950亿千瓦时，年发电量占全省全社会用电量的20%，是海南最稳定的主力清洁电源。

目前，儋州片区电网接入海南220千伏网架，从220千伏电网解环后，儋州电网将与主网形成相对清晰的物理界面。海南核电1、2号机组将通过220千伏伏波变电站和大成变电站“点对网”直接供给儋州区域，成为儋州主要的电量来源，满足该地区80%的清洁电力需求，最大程度确保清洁电力的本地消纳与低碳属性溯源。

“十四五”期间，海南还在推进昌江核电二期项目（建设两台120万千瓦核电机组）、昌江小堆示范项目（12.5万千瓦机组）。

据华能海南昌江核电公司党委委员、总会计师杨坚源介绍，华能昌江核电二期工程将于2027年全面建成投产，与儋州新型电网建设进度匹配。

记者了解到，该工程投产后每年提供180亿千瓦时清洁电力，进一步充实主网架的清洁、安全供给能力。而昌江小堆示范项目则将于2027年投产。

2026年2月7日发布的海南省“十五五”规划还提到要开展中核海南5、6号机组前期工作。“从低碳、稳定的角度看，核电在海南具备很大的发展前景。”海南电网公司规划部新型电力系统与主网规划团队高级经理余幼璋认为。

新能源则是儋州电力的重要补充。儋州市政府相关负责人介绍，儋州新能源现有装机规模228万千瓦，正在新建130万千瓦装机工程，其中海上风电规划装机规模约占海南全省一半。

由此，儋州将逐步形成以核电为主体、新能源为补充的清洁电力供应格局。

大电网：协同支撑，高效兜底

不过，仅有核电和新能源还不足以支撑新型电力系统稳定运行。核电出力平稳，但调节能力相对较弱，难以承担高峰、低谷时段的调峰任务；风电、光伏则具有随机性和波动性。

因此，儋州实现核电“点对网”供给、发展新能源的同时，也需要灵活性电源。儋州的煤电逐步退役转为备用机组，天然气发电维持现有装机规模并承担调节任务，同时还将新增一定规模的新型储能，以提升系统整体灵活性和安全性。

在优化全域电力结构的同时，儋州也将补齐热源低碳的短板。儋州市发展和改革委员会党组书记、主任詹天凯介绍，近期，拟依托华能昌江核电通过长距离蒸汽输送方式向洋浦经济开发区及儋州王五工业园区供应清洁工业蒸汽，推动园区现有燃煤、燃气锅炉向清洁低碳蒸汽转型。中远期，将探索引入四代核电机组高温气冷堆进一步扩大供热规模，完成园区蒸汽全面清洁替代。

核电“点对网”并不意味着儋州片区电网将完全独立运行。余幼璋解释，区域内电力不足时，如核电检修期间，仍需依托500千伏主网补足电力；而在电力富余时，也需要通过主网送出。

这种区域相对独立、主网协同支撑的运行方式，建立在海南主网架升级增强的基础之上。2025年12月，海南500千伏主网架工程全面投运，覆盖全岛的500千伏“口”字形环网就此建成，输电能力大幅提升，主网架实现电压等级从220千伏到500千伏的跨越。昌化变电站作为海南500千伏主网架工程之一，已于2025年8月竣工投产。儋州变电站目前进入实施阶段。

余幼璋介绍，大容量核电机组和大规模海上风电的高效送出，需要更高电压等级的输电通道，“500千伏的输电通道具备这样的能力”。

电网改造全面提速

区域相对独立、主网协同支撑的模式，并不意味着电网能够“躺平”，相反，需要进行各类适应性改造，提高电网韧性和灵活性。由于儋州区域内的220千伏变电站与其他区域有较多的连接点，为了将核电、新能源等零碳电源留在儋州，并且便于溯源计量，同时保障电力供应安全可靠，需要对儋州以及周边输电网架进行调整，并新增布局变电站。

“十四五”期间，海南电网在儋州洋浦已经完成电网建设投资超20亿元，推动海南500千伏主网架建设投产，新建、扩建及增容变电站共22座，为儋州电力提供重要支撑，也为儋州片区电网解环提供了条件。“十五五”期间，海南电网还将在儋州投资约50亿元，较“十四五”增长超过100%，适度超前推动电力基础设施建设。

放眼海南全省，“十五五”期间，南方电网将投资460亿元用于电力基础设施建设，规模较“十四五”期间增长近七成。在电网主网架建设方面，海南将新建一批500千伏变电站；在输电通道建设方面，海南将重点推进琼粤联网通道，并加强省内西部电力送出通道，建成海上风电配套500千伏儋州、东方等输变电工程，建强500千伏西部环网。

此外，2026年2月，海南—广东电力灵活互济工程获国家发展改革委核准批复。该工程总投资超25亿元，预计2027年底建成投产，投产后琼粤电力互济容量将达到180万千瓦，可提升海南和广东在极端气温、来水特枯、长时无风无光、自然灾害和核电机组故障等极端情况下电力保障能力、省间错峰互济和新能源消纳等资源配置能力。预计到“十五五”末，海南清洁电力外送能力将提升至120万千瓦。

2025年

儋州全社会用电量达85.14亿千瓦时

“十五五”期间

清洁低碳电力年需求约为87.79亿千瓦时

占总用电需求（约139亿千瓦时）的63%

核电直供后

● 海南核电1、2号机组“点对网”接入儋州220千伏电网，满足儋州80%清洁电力需求

● 儋州电碳因子由0.141降至0.069千克二氧化碳/千瓦时

● 煤电机组全部退役后可低至0.05千克二氧化碳/千瓦时

新能源补充

● 儋州新能源现有装机规模228万千瓦

● 在建130万千瓦（海上风电约占全省一半）

● 逐步形成以核电为主体、新能源为补充的清洁电力格局

电网投资支撑

● “十四五”儋州电网投资超20亿元

● “十五五”计划投资约50亿元，较“十四五”增长超100%

● 2025年12月海南500千伏“口”字形环网全面投运

琼粤电力互济

● 预计2027年底投产，互济容量180万千瓦

● “十五五”末海南清洁电力外送能力将提升至120万千瓦

南方电网报 记者 潘秋杏 通讯员 林娟