110千伏兰洋（交月）输变电项目被征收户签订征收补偿协议 。

儋州市融媒体中心消息  城市发展离不开征收工作的有序推进，而征收工作的核心，在于平衡公共利益与群众切身权益。近日，围绕“法治政府建设年”活动提出的“八大行动”中解决征地拆迁突出问题的解决办法，记者专访了市房屋征收局局长李江，听其详解如何以依法行政贯穿征收工作全流程，为儋州高质量发展筑牢“公平防线”。

明定位：法治是征收工作的“生命线”

“征收工作直接关系群众‘房子、地、钱’，每一步都不能偏离法治轨道。”谈及“八大行动”对征地拆迁工作的要求，李江开门见山地说。作为牵头单位，市房屋征收局的核心任务清晰明确：以法治为抓手，将“依法征收”贯穿始终——既要通过完善制度、规范流程化解历史遗留问题，也要通过普法宣传、监督管控保障群众合法权益，最终实现“公共利益推进”与“群众权益保护”的双向平衡。

“今年我们把‘制定征收工作指引、规范集体土地征收’作为重点，就是为了从根源减少程序漏洞，实现征收工作标准化、流程化，避免纠纷。”李江说。而在他看来，“依法行政”不仅是工作要求，更是征收工作的“生命线”：“只有程序透明、补偿合理，才能赢得群众信任，减少矛盾，让征收工作真正‘走得通、行得稳’”。

基于这一认知，市房屋征收局明确了2025年法治建设总目标：一是完善征收领域法规制度，推进集体土地、城市更新相关办法出台；二是提升队伍法治能力，确保干部懂法、用法、守法；三是化解历史遗留纠纷，攻克长期未决的复议诉讼案件；四是提升群众对征收工作的信任度，推动纠纷量稳步下降。

强举措：全流程严守法治，筑牢权益保障屏障

“法治不是口号，要落实到决策、执行、管理、服务、监督的每一个环节。”李江表示，一直以来，所有重大决策均严格遵循“合法审查、多方参与”流程，以《儋州市集体土地征收补偿与安置管理办法》为例，起草阶段先后征求相关单位、公众意见，邀请专家论证，完成社会稳定风险评估、廉洁风险审查及公平性审查，每一步均形成书面记录，确保决策有依据、无漏洞。同时，强化法律顾问作用，2025年以来，法律顾问已为124件文件、合同把关，参与6次会议研究，从机制上避免“一言堂”。

“征收流程、补偿标准不能‘藏着掖着’，必须让群众随时可查、清楚明白。”李江说，今年以来，已在政务网站和微信公众号公开征收相关信息71条，办理政府信息公开申请12件，保障群众知情权。针对易引发争议的身份界定问题，后续将在《儋州市集体土地征收补偿与安置管理办法》中明确标准，消除模糊地带。

在权益保障方面，印发通知成立行政调解委员会，专解征收纠纷；在案件监督上，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，截至今年9月已办理146起案件，4起要求负责人出庭的案件出庭率达100%，且每月向市里报送应诉案件统计数据，接受上级监督。日常监督中，主动对接市司法局、市法院、省二中院，建立会商交流、信息互通机制，及时解决问题，同时通过法治考试、培训强化干部执法规范，确保干部“执法先懂法、履职不违规”。

一中风情村项目现场拆除。图片均由市房屋征收局提供

晒成效：数据案例见证成效，法治建设获认可

“法治建设的成效，要用数据说话，用群众的感受来检验。”李江拿出一组数据：制度建设上，《儋州市集体土地征收补偿与安置管理办法》已通过专家论证，《儋州市城市更新条例》《儋州市国有土地上房屋征收与补偿办法》列入2025年立法预备项目；案件处理上，行政机关负责人出庭应诉率100%，成功解决乙烯项目18户的历史遗留问题，群众满意度颇高；信息公开上，公开71条信息、答复12件公开申请，群众知情权得到充分保障。

“变化不仅体现在数据上，更在干部和群众的行为里。”李江说，如今干部处理征收问题时，会先思考“合不合法”，遇到补偿争议主动咨询法律顾问或走调解流程，而非“靠经验办事”；群众对征收流程的了解度也明显提升，如乙烯项目18户群众，从最初的“不理解、有抵触”，到最终认可调解方案，正是信任度提升的生动体现。此外，今年已完成的85件信访答复中，未出现因程序违法引发的新纠纷，规范执法的效果正在逐步显现。

谋长远：补短板建长效，持续深化依法征收

“成绩之外，不足也要正视。”李江坦言，目前因立法进程推进、干部复杂案件处理能力不足等问题，推进速度比预期慢。针对这些问题，已明确下一步工作计划：加快《儋州市集体土地征收补偿与安置管理办法》修改，推动《城市更新条例》等立法项目落地；举办全市征收搬迁业务培训班，提升队伍整体能力；深化行政调解机制，加大普法力度，既强化干部学法用法，也向群众普及征收法律知识，从源头减少误解。

谈及“依法征收”与“效率、群众诉求”的平衡，李江说：“合法是前提，效率再高，程序违法也不行；群众诉求再合理，也要在法律框架内解决。”他表示，下一步市房屋征收局将在征收项目启动前，提前公示补偿标准、流程，主动收集群众意见，用“前期多沟通”换“后期少纠纷”，既不触碰法律底线，也能加快项目推进。（儋州融媒全媒体记者韦雪梅  通讯员曾蔚聪  编辑王竞  校对张美丽  审核王霞）