儋州市融媒体中心消息  营商环境是生产力，亦是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。政府工作报告提出，“印发优化营商环境若干规定，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”两会期间，代表委员们纷纷围绕这一关键议题各抒己见，就如何推动营商环境实现整体跃升，形成政府和市场良性互动合力，为地区发展注入新的活力源泉展开讨论。

强化企业服务

厚植发展沃土

近年来，儋州市委、市政府坚定不移地将营商环境建设摆在突出位置，倾尽全力、精准施策，使得儋州的营商环境实现了质的飞跃，城市形象焕然一新，经济社会发展也随之步入快车道。

政协委员张小舟认为，良好的营商环境是企业发展的沃土，对于企业的成长以及地区经济的繁荣至关重要，加强政企沟通合作，促进企业更顺畅发展，提高经济效益，是优化营商环境的关键环节。

“在营商环境的发展中没有最好、只有更好，营商环境的成效是各地区提高竞争力的关键因素，这已成为广泛共识。”张小舟建议，政府相关部门实施企业主体获得感提升专项行动，重视解决企业所关心的问题，在政策允许范围内，强化各职能部门的服务意识，为辖区内民营企业生产减负，要严格规范涉企执法检查行为，支持民营企业做大做强。

人大代表林启兰也认为，进一步优化营商环境，精准破解民营企业在发展过程中遇到的诸多难题，为其提供更为广阔的发展空间，助力民营企业实现高质量、可持续发展。

林启兰建议，应着力优化营商环境，依法支持全方位、深层次地对政务服务流程进行梳理与再造，提高各政府部门的办事效率和服务质量，真正做到让企业办事“最多跑一次”，甚至“一次都不跑”的理想状态，实现政务服务的便捷化、高效化与智能化。要建立健全科学合理、精准有力的监管体系，创新监管方式，充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现对市场的全方位、动态化监管，为民营企业的健康发展筑牢坚实根基，保驾护航。

筑牢法治根基

护航民企发展

经过全市各部门的共同努力，在多项改革措施中，一个能办事、快办事、好办事、办成事的“便利儋州”正在逐步成型。“儋州市委、市政府把优化营商环境当作‘一号工程’，围绕‘聚焦三个维度、攻坚五大环境、实现三个目标’研究制定了《儋州市打造一流营商环境三年行动方案》（以下简称《方案》）。”列席人员、市营商环境建设局常务副局长陈文强说。

据介绍，《方案》涵盖“构建亲清、便利的政务服务体系”“营造法治化、国际化的市场环境”“推动生产经营要素降本增效”三大板块，涉及驱动创新发展、打造园区特色等14大指标，包括了探索行政审批事项备案制改革、包容审慎柔性执法改革等39项重点任务的91个具体事项。

营商环境建设只有进行时，没有完成时。陈文强介绍，《方案》聚焦企业、产业和市民需求，设置了三个节点目标。到2025年底，营商环境达到省内一流水平，形成可复制推广的典型经验；到2026年底，营商环境进一步优化提升，打造成为具有较高知名度和影响力的投资目的地；到2027年底，市场化、法治化、国际化的服务体系和制度体系更加完善，营商环境达到国内一流水平。

在当今复杂多变、竞争激烈的市场环境中，法治无疑是民营企业合法权益最坚实可靠的护盾与保障，进一步优化营商环境，能够为民营企业提供更加稳固有力的支撑与保障条件。

政协委员吴文平认为，当前各部门各领域执法的多头查、重复查、随意查，导致监管检查碎片化，影响企业正常的经营秩序。

吴文平建议，严格规范涉企调研检查行为，深化跨领域、跨层级、跨部门的“综合查一次”改革；充分运用大数据、人工智能等技术，在安全生产、交通运输、生态环境等领域，推行以远程监管、移动监管和预警防控为特征的非现场监管执法，实现在线即时监督监测，压减入企检查次数。此外，要加强涉企督导检查调研活动统筹，全面规范涉企行政处罚行为，畅通企业诉求表达渠道，持续深化涉企执法监督，有针对性地开展监督工作，为企业营造稳定、公平、透明的法治环境。同时，也要更多宣传管理执法信用一体化作用，引导企业合法诚信经营，营造诚信市场品牌。

优化营商环境

激发市场活力

“我市建立营商环境问题分管市领导领办制度，加大对营商环境问题处理工作的高位推动力度，印发《儋州市营商环境问题处理工作实施细则（试行）》，规范工作流程和责任追究，明确了营商环境问题受理范围和受理、转办、核查、督办工作的相关规定，实现营商环境问题核查工作全流程闭环，大幅提升了营商环境问题处理效率。”政协委员符文秀建议，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力补短板、强弱项，争取迎头赶上，让良好的营商环境为儋洋高质量发展保驾护航。要聚焦政务环境再提升，全力打造一流服务水平。聚焦制度集成创新改革，推动政务服务能力高效运行。聚焦市场主体感受，进一步提高企业满意度。聚焦国际评价标准，严肃对待考评工作。聚焦措施保障，竭力为企业保驾护航。聚焦大宣传格局，营造“人人都是营商环境”浓厚氛围，让人人参与营商环境建设。

人大代表黄会军说，儋州市企业服务中心肩负着为全市企业提供“一站式”“保姆式”服务，旨在帮助企业有效解决在发展过程中面临的各类难题，助力企业轻装上阵、加速前行，要重点提高层级、加强配备，形成服务企业新格局。

黄会军建议，首先要对全市机构层级进行统一整合和优化，强化儋州市企业服务中心，全市各类涉企服务人员可以通过常规的管理机制归口至儋州市企业服务中心进行统一管理，也可以机制创新实现统一调度，充分满足企业“进一扇门，办所有事”的实际需求。其次，创新设置企业服务专区，全市所有涉企服务人员可以统筹一体化办公，提高服务效率和协同性。最后，条件成熟可以将洋浦经济开发区投资促进中心、洋浦高新技术产业发展促进中心现有涉企服务相关职能及人员和儋州市企业服务中心整合，以更加统一的途径开展企业服务工作。另外，也可以将儋州市企业服务中心机构规格调整提升，以便更好地开展统筹协调服务工作，为儋州企业发展营造更加优质、高效、协同的营商环境。（儋州融媒全媒体记者何秀玲  编辑符灵基  校对张美丽  审核王霞）