发布时间:2023-06-06 01:01
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儋州市融媒体中心消息 “您好,我是儋州市人力资源和社会保障局党委委员、就业服务中心主任许剑勇,您有什么事?我可以帮您。”这是近日发生在海南12345热线儋州市分平台的一幕,市人力资源和社会保障局相关负责人变身“接线员”,参加12345热线厅(局)长接话日活动,在接听过程中,许剑勇认真倾听群众的诉求,并当场给予答复。
据了解,参加12345热线厅(局)长接话日活动中,儋州洋浦有64家机关单位和镇政府领导坐席12345热线儋州分平台,与企业、群众连线,倾听企业和群众的心声,在线为企业和群众答疑解惑,解决问题。除该活动外,市营商环境建设局、市政务中心、那大镇政府、南丰镇政府等8家单位还开展“局长走流程”活动。各单位主要负责人从企业、群众办事人员的视角,亲身体验网上申请、窗口核准、现场发证办理流程等,换位体验群众在办事方面遇到的堵点、难点问题,不断优化提升政务服务效能,打造儋州洋浦良好的营商环境。
12345热线厅(局)长接话日活动和“局长走流程”活动,是儋洋一体化以来,儋州洋浦不断优化营商环境,打造儋州洋浦一流投资发展环境的一个缩影。一直以来,特别是《海南自由贸易港建设总体方案》发布3年以来,儋州洋浦始终牢记习近平总书记的殷切嘱托,在市委、市政府的正确领导下,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇,牢牢把握高质量发展这个首要任务,紧扣“更有深度”“更加开放”两篇文章,持续深化行政审批改革,加快推进我市向服务型政府转变,全心全意当好落地儋州洋浦企业的“店小二”,不断提升政务服务科学化、规范化、便利化水平,强化营商环境建设,积极打造国际一流营商环境。
持续深化行政审批改革
为项目“松绑”为企业“减负”
为打造服务型政府良好形象,做好项目“松绑”和企业“减负”工作,夯实儋州洋浦发展基础,儋州持续推进行政审批改革,优化营商环境。坚持应划尽划原则,今年已完成第二批256项行政审批事项划转,两批共划转935项,成为全省划转事项最多的市县。当前,儋州正在积极推进第三批行政审批事项划转工作,已梳理形成了第三批审批事项划转清单(初稿),将提请市政府会议审核。
不仅如此,儋州还全力推进工程建设领域行政审批改革。通过实施建设工程规划许可证承诺制审批,将洋浦原有的“两图一表”审批方式扩大至儋州全域,为企业申请审批办事节约时间1个月。实施简易建设项目“零审批”,对涉及改造提升工程、市政及其配套设施工程、非经营性附属配套措施、商业类配套措施、新建项目类配套措施等22类简易工程项目实施“零审批”,可免于办理规划许可、施工许可,进一步为项目“松绑”,为企业“减负”。同时,推广洋浦极简审批到儋州,在环新英湾地区分步推进“极简审批”改革,深入推进减环节、减材料、减跑动,最大限度缩短时限、降低成本。优化工程建设项目审批制度改革,根据工建系统现有项目分类,通过优化审批流程、压缩审批时限、合并办理、取消施工图审等方式,将一般房屋建筑工程项目全流程审批时限由66个工作日最短压缩至15个工作日,政府投资线性工程全流程审批时限由40个工作日压缩至18个工作日,社会投资小型项目审批流程由44个工作日压缩至7个工作日。
此外,儋州还对第二批划转事项开展“两并三减”“四减两免”“审批改备案”及审批权限下放的梳理,拟减审批时限441个工作日,减审批材料175份,拟将12个审批事项改备案,拟将17个事项列入审批事项下放乡镇权责清单内,并已上报省营商环境建设厅。目前,省营商环境建设厅正在征求各市县意见。
值得指出的是,为进一步提升政务服务规范化、便利化水平,儋州积极开展“局长走流程”活动,仅今年以来,已有8家单位及部门领导以企业办事人员或群众身份,通过亲身办、代理办、陪同办、线下窗口体验、线上体验等形式,换位体验他们在办事方面遇到的痛点、难点、堵点,“零距离”发现问题,“零距离”解决问题,不断优化政务服务效能,提升办事效率;已有65个单位领导在海南12345热线儋州市分平台接听热线电话,零距离倾听群众意见,从群众角度思考、决策和解决问题。此外,儋州还梳理“零跑动”事项1712项,持续落实政务服务“零跑动”改革,推动“一件事一次办”落地。将“一件事”涉及多个部门审批事项整合成一个全链条办事指南,重新梳理并优化推出111个“一件事导办”,94个“一件事一次办”事项上线运行,实现在线办理。落实“秒报秒批”“智能审批”,第一季度海易办APP已上线3516个政务事项,“掌上办、指尖办”事项覆盖率提升62%。依托一体化政务服务平台,“好差评”系统应用,2023年第一季度全市政务服务办件好评率达100%。
群众在市政务服务中心洋浦办公区办事。
解决难点堵点问题
持续优化营商环境
“你们帮我们解决了大难题,几十万元的项目尾款对我们来说太重要了。”日前,某镇污水处理项目负责人陈女士在电话回访中对市营商环境建设局督办员的工作表达了感谢。据介绍,某镇污水处理项目于2015年5月开工,2016年12月竣工验收。由于2016年年底项目业主变更,且被项目业主委托第三方运营单位营运,2019年项目进行结算审核,尚有776386.17元结算尾款未支付。
“在收到企业反馈的情况后,我们主动与项目负责人进行沟通,了解事情的前因后果,经与相关职能部门多次沟通、协调,最终解决了这一问题。”市营商环境建设局监督考核科负责人史智超介绍说,近年来,市营商环境建设局聚焦痛点难点堵点,通过分管市领导领办、专题推进会、企业面对面座谈等方式,力促一批历史遗留问题得到妥善解决,为儋洋一体化发展营造良好的营商环境。
据了解,为更好地解决企业发展过程中存在的问题,儋州洋浦积极搭建营商问题协同推进平台,加大对相关部门的沟通、协调、督办力度。通过发函督办、会议督办、常态化“病例问诊”等形式推动问题处理和解决,更好地为企业发展服务。据统计,仅2022年以来,就向相关责任单位发函督办47次,组织召开27次各类营商环境问题推动会。目前,营商环境问题办结率从2022年年初的22%提升到目前的91%,在一类地区(问题线索120件以上)排名第1,其中解决5年及5年以上历史遗留问题53件。
为推动企业服务提质增效,儋州针对不同规模的企业、企业不同发展阶段的需求,印发了《儋州市企业服务责任体系建设实施方案》,以构建“六个一”企业服务生态体系为核心,整合全市企业服务资源,构建企业全生命周期服务责任体系,推动企业服务规范化、标准化、精细化。进一步拓宽营商环境问题监督渠道,贯彻落实营商环境特邀监督员和匿名体验官制度,各监督员、体验员定期深入各领域及各政务窗口开展营商环境监察监督。今年以来,共收集监督体验信息43条,主要包括政务审批、市政基础设施建设、小微企业融资贷款、不动产登记便利、社保公积金办理、税务开票增量、便民窗口服务、政务服务咨询、企业开办变更、房产销售账户及资金监管等方面存在的问题及建议。已对接协调相关部门,解决问题35条。对于涉及基础设施等短期无法完善解决的问题,将结合相关部门意见给予监督员和匿名体验官详细解释和合理答复。
春江水暖鸭先知。企业和群众对营商环境的感受是最灵敏最深刻的,儋州时刻倾听着企业和群众的呼声,紧紧围绕“2023年营商环境总体达到省内一流水平,2025年营商环境总体达到国内一流水平”的目标要求,帮助落地企业解决具体问题和困难,吸引更多企业来儋州扎根、更多群众自主创业。儋州,正成为投资兴业的新沃土。(儋州融媒全媒体记者王家隆 编辑熊铁辉)
海南环岛旅游公路儋州段(峨蔓湾)。儋州融媒全媒体记者 黎有科 何文新 牛伟 摄
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