发布时间:2020-12-14
开栏话:
在海南建设中国特色自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》对外发布,为海南自贸港建设擘画了“总蓝图”,标志着海南自贸港建设正式启航。
新起点、新机遇和新使命。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,儋州认真贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和《海南自由贸易港建设总体方案》精神和省委省政府决策部署,紧紧围绕建设海南西部中心城市目标,凝心聚力,务实创新,以超常规的认识、行动、举措、实效,坚定不移推动党中央和习近平总书记重大决策部署在儋州落地生根,抓紧落实自贸港早期安排,全力推进“五大中心”建设,做好“四篇文章”,在以“四个超常规全力应对“三个大考”中答好儋州答卷。
今年来,儋州在自贸港建设多点突破、蹄疾步稳、纵深推进,经济、政治、文化、社会等各领域的改革发展成就显著,城市综合竞争力、影响力持续增强,百姓获得感、幸福感、安全感大幅提升,在海南自贸港建设中扛起了儋州担当和作为。从本期起,本报推出《海南自贸港建设顺利开局——儋州这半年》专栏,全面展示自贸港早期安排在儋州取得的成果,进一步把全市力量和行动汇聚到贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委七届九次全会精神上来,以超常规举措和行动、“一天当三天用”的干劲,加快推进海南西部中心城市建设,为高质量建设海南自贸港贡献儋州力量,为“十四五”开好局、起好步蓄力。敬请关注!
2018年4月13日下午,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。
2020年6月1日晚间,《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布,为海南自贸港建设擘画了“总蓝图”,为海南发展带来了千载难逢的历史机遇,为海南全力应对“三个大考”注入了强劲动力。这标志着海南自贸港鸣笛启航,一幅瑰丽、宏伟的时代画卷正在南海之滨徐徐展开!
今年11月4日,习近平主席在第三届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲,两次提到海南自贸港,明确肯定海南自贸港建设实现顺利开局,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对海南工作的高度重视和深切关怀。
《海南自由贸易港建设总体方案》发布这半年以来,儋州认真贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和《海南自由贸易港建设总体方案》精神以及省委省政府决策部署,紧紧围绕建设海南西部中心城市目标,以“四个超常规”全力答好“三个大考”儋州答卷,自由贸易港政策早期安排在儋州初显成效。
狠抓贯彻落实 扛起自贸港建设新担当
2020年6月1日,习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示和《海南自由贸易港建设总体方案》公布,消息一出,犹如平地春雷,立即在儋州各界引起强烈反响。
6月2日,市委书记袁光平主持召开十二届市委常委会第153次(扩大)会议,传达学习习近平总书记重要指示精神、《海南自由贸易港建设总体方案》、推进海南全面深化改革开放领导小组全体会议精神和省委常委会(扩大)会议精神,研究我市贯彻意见。
6月18日,市委书记袁光平主持召开国有企业领导干部座谈会,分享海南自贸港发展机遇,推进相关领域务实合作。
7月15日,我市与深圳市前海深港现代服务业合作区管理局共同签署合作备忘录,在推动务实交流、深化制度协同创新、促进区域协同发展、深化产业互利合作、促进“一带一路”倡议合作共赢等方面携手合作;
7月30日,开展《海南自由贸易港建设总体方案》重点政策测试;
……
《总体方案》公布以来,市委先后召开9次常委会会议、23次理论学习中心组学习会;组织围绕加快推进海南自由贸易港建设等专题开展集体学习近1000场,组织三批次6000多名党员干部参与自贸港政策知识考试;编印海南自由贸易港系列学习读本6000册;开展各类文明实践活动2055场,推出志愿服务“清单”157项,志愿服务队伍“接单”130次,服务群众达15000人次。
学之愈深,知之愈明,行之愈笃。在儋州,这样的学习从未止步,这样的工作从未松懈,确保习近平总书记重要讲话精神家喻户晓、深入人心,确保各项工作部署在儋州大地落地生根、开花结果。
做好基础工作 自贸港政策承接准备充足
7月13日,《总体方案》发布后,我市集中开工项目再增14个,总投资48.33亿元。截至目前与全省统一“集中开工”项目十一批,共计68个,总投资193.42亿元。
10月16日上午,市生活垃圾焚烧发电项目建设完成,宣告垃圾入厂工作正式启动,实现生活垃圾“变废为宝”……
今年来,我市大力抓好脱贫攻坚、社会治理、人才引进、生态环保、基础设施等各方面基础工作,为随时承接好自贸港政策和项目落地做足充分准备。
——脱贫攻坚和全面建成小康社会稳步推进。产业扶贫项目收益差异化分配工作经验在全省推广;推动贫困劳动力外出务工3.05万人,超额完成年度目标任务;56场消费扶贫活动,线上线下销售扶贫农产品1242万元;全市建档立卡贫困人口14902户69681人全部脱贫退出,36个贫困村全部摘帽出列,全市贫困发生率为零。
——全面落实省委生态文明建设30条决定,努力推动建设生态环境世界一流的自由贸易港。第一、第二轮中央环保督察共390件信访投诉已全部办结,制定实施创建国家生态文明建设示范市方案和行动计划,深化六大专项整治行动,严格落实河湖湾长制,“禁塑”工作和垃圾分类工作稳步推进。全市空气环境质量优良率达100%。
——基础设施体系不断完善。加快建设承载中心城市功能的基础设施体系。专班推动儋州机场前期工作;生活垃圾焚烧发电项目投入运营,日处理生活垃圾1000吨、每年可提供1.1亿度绿色上网电量;番园城市更新项目回迁房将于明年6月底交房,王桐王龙城市更新项目签约率94.47%。
突出改革创新 营商环境持续优化
“原来办理相同的业务要来回跑3趟,没想到这次不到2个小时就能在网上办好,整个过程省时省力,非常赞。”海南瑞森国际保育园园长张秀丹在儋州市政务服务中心市场监管局服务窗口办理保育园地址迁移相关业务,从咨询到网上办理再到办理结束,整个过程只用了不到2个小时,她给了服务窗口一个大大的赞。
这是今年8月以来,儋州推行“一件事一次办”集成审批改革的缩影。
今年8月,为了进一步方便办事群众,打造一流营商环境,高质高效推进自贸港建设,儋州实施“一件事一次办”集成审批改革,将一些原本需要企业和群众到多部门、经多环节办理的事项,大幅度整合浓缩为一件事一次办,企业和群众只需填一张申请表,提交一套资料就能将涉及多部门的一件事情一次办好。
“要始终把制度集成创新摆在突出位置,将政策创新、制度创新、方法创新贯穿于推进海南自由贸易港建设全过程。”这是在研究优化营商环境工作,我市各领导在不同场合都经常说起的话语。
今年来,我市深化“极简审批”制度改革,获中央、省级媒体关注并多次点赞。1-11月,全市新增企业9272户,同比增长111.83%。压缩160项行政许可事项的审批时限,平均承诺办理时限比平均法定时限减少11.4个工作日,压缩率53.5%,企业开办时间进一步压缩至2个工作日。在全省率先制定减税降费工作统一台账,实施清单式信息管税新模式,开展“无税不申报”试点,被全省推广应用。
推动高质量发展 服务海南自贸港发展大局
站在新的历史起点上,在海南建设自贸港的发展大局下,儋州落实中央和省委全面深化改革开放的部署,立足成为“辐射西部、服务全省”的海南西部区域中心城市,全力把儋州打造成为海南西部“五大中心”;认真做好“四篇文章”,做大经济总量,提升发展质量,努力开创美好新儋州建设新局面。
根据《海南自由贸易港建设总体方案》要求,结合工作实际,制定实施方案,梳理出全市各单位重点工作事项86条,聚焦“四篇文章”,服务海南自贸港发展大局。
——强化聚集辐射带动能力,加快完善西部中心城市功能,全力打造西部教育、医疗、文体、消费、服务“五大中心”。
——持续做大经济总量,做好全省经济发展“壮劳力”文章。前三季度,全市地区生产总值248.15亿元,全市地方一般公共预算收入10.46亿元,全市社会消费品零售总额66.76亿元。
——大力发展热带特色高效农业,做好全岛“菜篮子”文章。新建、续建200亩以上农业种植基地33个,复耕撂荒地9422.3亩,新增瓜果种植面积2.47万亩,完成常年蔬菜基地保有面积1.72万亩(超额完成15%)。推动畜禽规模化生态化养殖,开工建设20万头以上规模化生态养猪场4个,海头镇深海网箱养殖项目12月份投苗后可年产金鲳鱼3200吨,峨蔓镇现代渔业产业项目预计建成后年产金鲳鱼8000吨、东风螺3600吨。
——大力推进港产城融合发展,做好洋浦发展“助攻手”文章。调整优化滨海新区发展规划,整体提升滨海新区功能品质。已完成重点社会项目招商策划方案和投资指南,策划了现代商务中心、渔人码头等10个重点招商项目。与深圳前海蛇口自贸片区管委会签署《合作备忘录》、与深圳市盐田港集团签署《战略合作框架协议》、与深圳市航空业协会签署《合作框架协议》,不断加强构建与发达地区之间的常态化、规模化、全方位、深层次合作关系,为港产城融合主导产业的协同联动发展打开广阔空间。
未来,我市将继续按照中央和省委部署要求,积极主动作为,认真履行责任,切实做到以上率下、亲力亲为,把各项工作抓紧抓实抓出成效,加快推进海南西部中心城市建设,为海南自贸港建设扛起儋州担当。(儋州融媒全媒体记者韦雪梅 编辑李常)
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