编者按：

    5月7日，我市2018年一季度经济工作会议召开。总结今年第一季度经济总体运行情况，客观科学分析当前经济工作面临的形势和存在问题，并对下一阶段经济工作作出部署。参会人员就如何完成今年经济工作任务进行发言，重点项目业主代表、企业代表、纳税大户代表也在会上分别做意见发言。本报特摘编部分发言以飨读者。

对标国际化  打造一流营商环境

副市长张华： 
        “一季度全市固定资产完成投资27亿元，金融机构各项存款余额为323.85亿元，累计完成电网年度投资0.3807亿元。”张华说，总体上看，固定资产投资大幅回落主要是受房地产的影响。中小企业贷款难的问题依旧突出，银行信贷资金投放与其吸收的存款不成正比，金融对实体经济特别是本地经济的支持力度不足，守信激励和失信惩戒机制联合奖惩工作仍处于起步阶段。 
        张华表示，在发展改革方面，狠抓重点项目建设，着眼转型发展，精心谋划项目，对标国际化，打造一流营商环境，重视统计工作，做好补漏补缺，建立项目联审联批工作机制，对项目实行容缺审批。在金融工作方面，着力优化信贷结构，加强中小企业信贷支持力度，搭建政银企对接平台，拓宽融资渠道，加大力度推进联合奖惩工作。电网基础设施建设方面，要加快电缆管沟建设，及时解决电网建设用地手续及施工受阻问题，督促住宅小区用电客户完成安全隐患整改。信息基础设施建设方面，市工信局要根据相关方案，马上研究制定光网建设目标。农村公路六大工程建设方面，一是加快县道及旅游资源路征地工作，及时解决项目建设过程中受阻问题，认真落实项目倒排工期，按时完成年度目标任务。

加强农产品品牌建设  促进农业增效农民增收

副市长符巨友： 
        “一季度全市农林牧渔及其服务业总产值30.9亿元，同比增长4.0%。其中，种植业产值6.5亿元，同比增长5.2%；林业产值0.3亿元，同比增长11.2%；畜牧业产值8.0亿元，同比增长7.6%；渔业产值15.6亿元，同比增长1.0%；农林牧渔服务业产值0.5亿元，同比增长14.3%。”符巨友说，今年以来，继续围绕“调优做精第一产业”的工作思路，以促进农业增效、农民增收为目标，着力推进农业供给侧结构性改革，加快热带高效农业产业化发展取得良好成效。一是粮油生产稳定。二是冬季瓜菜产销平稳。三是常年蔬菜基本供应充足。四是热带水果生产推进有效扎实。五是热带高效农业发展势头良好。六是农业龙头企业基地建设有序推进。七是林业相关产业稳步发展。 
        符巨友表示，在农、林业方面，一要在抓好粮食、油料、橡胶等传统产业的生产的同时，继续做好冬季瓜果菜、海头地瓜、花生等大宗农产品的管理与销售工作。依托去年冬交会订单，拓宽农产品销售渠道，进一步加强农产品电商销售，大力推销我市优势农副产品，促进农业增效、农民增收。二要加强农产品品牌建设工作，重点扩大规模，增加名牌农产品的供给。三要继续加强种桑养蚕等新型农业产业的发展工作。四要突出抓好林业产业发展工作。五要加快推进农田水利基础设施建设，加大重点项目建设使用林地审核审批工作力度，保障项目落地的用地基础环境。

夯实西部区域  医疗卫生中心基础

副市长吴波： 
        “今年重点抓好海南西部中心医院三期、市人民医院住院楼、市妇幼保健院（市儿童医院）项目等重点项目建设。”吴波说，围绕服务儋州，辐射西部的定位，结合我市现状，相关单位要主动对接西部医院方面，抓紧完成项目设计方案、编制项目建议书、设计勘察等前期工作。对已动工的市人民医院住院楼项目，要通力配合，尽快完成调概工作确保按计划推进项目建设。 
        吴波表示，围绕建设西部区域医疗卫生中心的目标，要加快医疗卫生基础设施建设，深入推进医药卫生体制改革。一是扎实推进城市公立医院试点综合改革工作；二是扎实推进基层医疗卫生机构综合改革，重点完善基层医疗卫生机构的人事管理制度、收入人事分配机制和全科医生、乡村医生队伍建设；三是分级诊疗制度建设，建立健全基层首诊、双向转诊制度，以执业医师多点执业、医联体、家庭医生签约为抓手实现医疗资源下沉；四是加快医联体建设步伐，着力推进以西部中心医院为龙头，那大、木棠镇卫生院参与的紧密型医联体试点工作。落实好与上海九院合作，做好上海九院专家团队的后勤保障服务工作，为专家们提供良好的工作和生活环境。要大力发展医养结合健康产业，鼓励有条件、有实力的养老机构、企业和社会资金投入医疗健康产业。

加大力度  抓实六方面工作

副市长田丽霞： 
        “完成那大城区9家农贸市场升级改造、办好第二届北部湾（海南儋州）旅游美食博览会、推进‘一创两建’和生态环境‘六大’专项整治工作。”田丽霞说，要集中精力，加大工作力度，按时完成各项目标任务。 
        田丽霞表示，在现代商贸服务业方面，一是完成那大城区9家农贸市场升级改造，开展现代服务业发展规划等编制工作；二是围绕海南建设自由贸易试验区和自由贸易港的要求，聘请高层次专家团队编制现代服务业发展规划、现代商贸物流业发展规划和会展业发展规划；三是加大儋州粽子等特色产品营销力度。在招商工作方面，科学策划，精准对接目标企业，加大境外招商力度，加快研究出台产业扶持政策，同时围绕海南建设自由贸易试验区和自由贸易港的要求，开展百日大招商活动。在旅游业方面，要推动旅游新业态发展，办好第二届北部湾（海南儋州）旅游美食博览会。要加快旅游产品建设。要完善旅游基础设施。要继续加大旅游宣传力度，完成城市形象口号、城市LOGO、吉祥物的评选工作。在国土资源工作方面，坚持节约集约用地，加快土地储备，保障土地供应，加快推进土地整理开发，严厉打击非法买卖土地行为。此外，还要抓好抓实“一创两建”、生态环境“六大”专项整治及社会治安工作。

激活体制机制   提高服务效率和质量

市城投公司相关负责人陈宏艺： 
        “今年，市城投公司负责代建市重点项目4个，项目总投资25亿元，截至目前，重点项目累计支出7.59亿元，占总投资的31%。”陈宏艺说，目前，滨海二道项目已完成工程量88%，计划今年10月底前建成交付使用；雅拉河路网项目已完成工程量40%，计划2019年3月底前建成交付使用；西部中学项目已完成工程量20%，计划2019年8月底前建成交付使用；西部中心医院（三期）项目，已完成概念性方案编制，设计、地勘和可研等工作正加快推进，计划2018年12月动工，2019年12月底前建成交付使用。 
        对推进项目进展存在的拆迁工作进展不顺、征地工作未解决、规划线路急需调整和项目支出审批缓慢等问题，陈宏艺建议，一要激活体制机制，成立能征拆专门机构，对镇、村工作予以政策、法律和程序上的指导，提供人、财、物上的保障，切实帮助各镇解决难协调、难解决、难落实的问题；推行包资金、包任务、包落实的三包制，将责、权、利下放到镇，充分调动镇、村两级领导和干部拆迁工作的积极性；建立容错纠错机制，为敢想、敢试、敢闯、敢干的干部撑腰打气，让大家放开手脚干事创业。二要简化审批流程，全面清理不利于项目推进的条条框框，限时办结的高效保障机制，着力提高审批服务效率和质量。

植入文化内涵   打造乡村振兴项目试点

儋州嘉禾农业开发有限公司总经理干卫军： 
        “‘云舍松涛·海南中国村’项目将以‘一个核心，四个自然村’为规划思路，与南丰镇油文村委会联合打造5.5万亩田园综合体，以合作社形式，构建产供销一体化的农业体系，带动周边区域的农业产业模式升级。”儋州嘉禾农业开发有限公司总经理干卫军说，截至目前，项目已投入金额2.5亿元，2018年预计投入2亿元，其中第一期300亩示范区已经进入工程建设阶段，今年将利用油文村委会12.8亩小学旧址进行试点重建，改造为集餐饮、住宿为一体的乡村产业经济振兴试点。 
        如何快速推进项目建设，干卫军建议，将项目规划中农业园区及旅游配套建设用地纳入儋州市的“多规合一”，并对国有出让土地与农民承包土地出现“证上发证”等历史遗留问题给予解决。要加快南丰——兰洋县道的建设进度，保证项目平稳运营。在项目建设过程中，一些历史遗留问题，影响项目后续落地的，相关部门或负责人要牵头解决，确保项目顺利推进。要通过构建统一的品牌培育平台和运营平台，将儋州目前300多家“小而散”的农业合作社进行深度整合和产业升级，植入文化内涵，融合观光旅游，构建营销体系，最终实现提升儋州农业品牌品质和形象，优化农业产业结构和富民增收的目的。

提升业态功能   带动儋州全域旅游发展

滨海新区重点项目负责人段胜利： 
        “作为全球最大的旅游综合体项目，预计2019年10月1日达到全面试营业条件。目前在建游乐及公建项目共计24个，除海洋世界、水上乐园项目外，其余项目主体工程均已全部封顶，其中特色街道、欧堡度假酒店等项目已进入精装修阶段。滨海大道及滨海二道改造工程，已全面开工，预计2018年10月将实现功能性通车。”滨海新区重点项目负责人段胜利说。 
        该项目自2013年开工建设以来，累计投资达600亿元。截至目前，总在建面积已达800万㎡，已缴纳各项税费18.1亿元，捐赠市教育基金4000万元,捐建书画院已投入1000多万元，累计解决就业5万人，有效带动了滨海新区全域的经济发展。 
        谈及项目建设下一步计划，段胜利表示，将在现有项目建设基础上，从国际演艺、文化艺术、休闲娱乐、会议会展、时尚商业等方面，全面提升业态功能，并调整未建区域功能规划，打造更为契合海南自由贸易试验区、自由贸易港建设的新业态，有效地带动滨海新区乃至儋州全域旅游全面发展。同时，还将注册资本100亿元的集团旅游项目运营版块总部落地儋州，全面负责集团异地旅游运营工作,推进与丰富儋州总部基地建设。

全力推进滨海新区  供排水一体化项目建设

海南儋州粤海水务有限公司董事长任祎： 
        “自来水厂建设总投资2.29亿元，已于2017年7月28日对外供水，目前正在对厂区建筑物装饰及景观绿化施工；污水处理厂建设投资2.42亿元，已于2018年2月4日开始一级A通水试运行，由于进水量少，通水调较慢，才完成生化池、二沉池出水调试，污水排放满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，目前正在对厂区建筑物装饰及景观绿化施工。”海南儋州粤海水务有限公司董事长任祎说。 
        任祎建议，粤海水务公司负责滨海新区供排水一体化PPP项目，该项目包括自来水厂和污水处理厂。市城投公司要按照630目标加快建设厂外污水提升泵站，解决进厂污水少的问题；此外新增滨海大道1.2公里污水压力管的工程的相关手续还需完善，希望政府部门能协调完善相关手续，并加快项目审批；同时尽快安排相关项目资金到位。他表示，就临时新增了滨海大道1.2公里污水压力管的任务，时间紧、任务重，将全力以赴推进此项工作进度，并加快污水进厂主干管剩余1km的施工进度，坚决按照520和610的目标完成施工任务。（记者何秀玲   实习生韦斌  采写   编辑朱建花   熊铁辉）