根据市委统一部署，2024年3月25日至5月24日，市委第三巡察组对市委政研室进行了巡察。6月28日，市委巡察组向市委政研室反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况

市委政研室领导班子高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为重要的政治任务，集体研究制定了责任明确、措施具体的整改工作方案，确保整改工作有力推进。

室主任杨拯同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，3月25日主持召开理论学习中心组会议，领学习近平总书记关于巡视工作重要论述，先后4次主持召开室务会研究巡察整改工作。坚持“问题导向、突出重点、务实求效”原则，明确问题整改方向，将整改措施细化至具体业务科室及责任人，定期调度更新整改措施落实进展，督促指导整改工作落实落细。

二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效

（一）关于党中央决策部署在基层落实情况方面的问题

1.针对强化理论武装，履行政治建设责任有不足的问题。一是落实“第一议题”制度。今年5月起，理论学习中心组学习会、室务会均把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”摆在首位，每次理论学习中心组学习会均安排学习成员结合工作实际研讨交流并提交书面交流材料备查。二是加强理论与业务学习。通过理论学习中心组学习会、室务会安排学习了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、整治形式主义为基层减负、全面深化改革开放、依法治国、党的纪律建设、巡视工作、营商环境、安全生产等重要论述，及时跟进学习习近平总书记最近讲话精神，进一步坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力。前三季度已开展公文规范格式、自由贸易试验区重要概念解读、自贸港核心政策业务知识、高标准国际经贸规则等业务分享活动共4次。

2.针对履行职责，推动海南自贸港政策措施落地见效，为市委提供决策依据有差距的问题。一是统筹推进多项专项行动。下大力气推进封关运作攻坚行动、改革创新“赛马”行动等自贸港建设专项行动。顺利推动试点范围扩大至非自贸港重点园区，“非重点园区、非高级认证企业”加工增值、“先入企，后检测”、“国际中转集拼”等政策落地。通过印发文件、组织培训，督促各单位加强制度集成创新，鼓励积极申报制度集成创新案例。二是加强调度跟踪。通过召开会议、书面调度、实地调研等方式，推动儋州市2024年自贸港建设各领域工作落细落实。三是推动学写融通。紧紧围绕市委中心工作，抓好学习研究，2024年上半年起草各类文稿70余篇，顺利完成了市委十三届六次全会、全市机构改革动员大会等重要会议文稿保障任务，为市委科学决策提供参考。四是加强对史志工作指导。主动前往党史研究室开展指导、督促和检查，就做好地方志编撰工作充分交流，在前期已互通编撰信息的基础上，进一步明确了沟通协作、指导检查等机制，确保编撰工作高质高效推进。

（二）关于群众身边不正之风和腐败问题方面的问题

3.针对履行管党治党政治责任有待加强，未严格贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》有关规定的问题。一是加强党内法规学习。先后3次召开会议专题学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等党内法规和文件。二是扛牢全面从严治党责任。分别于3月、7月2次召开党的建设专题会议，研究2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，传达学习中央、中纪委等重要会议文件精神，通报上一年度有关情况，听取分管领导落实全面从严治党情况汇报，分析存在问题，提出对策措施，部署2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点。三是加强警示教育。组织学习市纪委关于群众身边不正之风和腐败问题的案例通报，组织全体党员干部到市人民法院观看职务犯罪庭审，沉浸式体验以案为鉴。四是严格内控管理。修订并重新印发《中共儋州市委政策研究室印章管理制度》《中共儋州市委政策研究室公务接待管理制度》等制度，安排专人负责考勤汇总、用章登记工作，2024年第二季度、第三季度公务接待已在单位公开栏进行公示并存档备查。

4.针对经费支出审核不严格，存在重复报销差旅费和误餐补贴问题的问题。一是及时完成重复报销费用清退。巡察期间已立行立改，举一反三对2019年以来的差旅及误餐报销情况开展自查，查出重复报销问题已全部按规定完成清退。二是强化财务管理。印发《中共儋州市委政策研究室财务管理规定》并严格执行，从制度上杜绝重复报销等财务违规行为，并在单位内部进行了一次财务报销管理规定解读授课。

5.针对推动作风整顿、能力提升建设工作不够深入，文风转变不够到位的问题。一是加强实地走访调研。组织年轻干部先后到市水务局、生态环境局、农业农村局等单位，了解相关领域具体工作，实地调研东干渠改线工程、琼西北供水工程等项目建设情况，让年轻干部真实感受一线、了解一线。二是专题研究改进文风。先后2次通过理论学习中心组学习开展“整治形式主义为基层减负”专题学习研讨，召开公文写作能力专题培训，进一步树牢改进文风思想意识，切实改进文风。

6.针对深入一线联系服务企业少，对企业需求和问题诉求关心关注不够的问题。一是举办自贸港政策解读会。在洋浦经济开发区举办2次海南自由贸易港政策解读交流会，组织市委人才发展局、洋浦投促局、儋州市税务局、市司法局、人行儋州支行及洋浦海关等部门，开展儋州洋浦人才优惠政策、自贸港鼓励类产业解读、海南多功能自由贸易账户政策、海关优化口岸营商环境若干措施等政策解读，受益企业近百家。二是印制发放自贸港政策指南。印制海南自贸港部分政策指南850份，摆放在市（含洋浦）政务服务中心窗口前台，免费提供给企业、群众查看，进一步扩大政策宣传面。

（三）关于基层党组织和党员队伍建设方面的问题

7.针对领导班子自身建设存在不足，民主决策机制不够规范的问题。一是加强党内法规学习。集中学习《中国共产党工作机关条例（试行）》等党内法规。二是完善民主决策制度。及时印发实施《中共儋州市委政策研究室室务会议事规则》《市委政策研究室主任办公会议制度》等有关制度。

8.针对落实党建责任有待加强的问题。一是加强领导班子学习研究。专题学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等党内法规，专门召开全面从严治党暨党建工作会议，分析研究党建存在问题及应对措施，对党建工作怎么抓、抓什么有了更清晰的认识。二是强化支部建设。2次专门学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，抓党支部工作思路更加清晰。年初印发2024年党支部工作计划，通过召开专题组织生活会，对党员现实情况进行评定，完成党支部各项制度上墙工作。三是严格执行“三会一课”等制度。截至2024年9月底，已组织党员集体学习4次、开展主题党日活动9次、支部书记讲党课1次，召开支委会9次、党员大会3次，2个党小组分别召开会议各3次。

9.针对对干部队伍建设工作重视不够的问题。一是严格平时考核制度。室务会专题学习《儋州市公务员平时考核实施方案》，今年第一季度、第二季度、第三季度的平时考核工作已分别于4月、8月、11月完成，第四季度的考核工作将于2025年1月完成。二是加大业务学习力度。截至9月底，前三季度已开展公文规范格式、自由贸易试验区重要概念解读、自贸港核心政策业务知识、高标准国际经贸规则等业务分享活动共4次。三是提升调查研究能力。围绕海洋经济、船舶维保、民俗文化、低空经济等方面开展调研，形成4篇高质量调研报告，其中《关于支持儋州发展船舶维修保养产业的分析和建议》获省委书记批示，《儋州海洋经济呈现快速发展势头 高质量发展仍面临四方面问题亟需加力支持》获省长批示。四是加强文稿写作剖析。分别于7月、9月，开展了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》的学习剖析。

（四）关于巡察整改和成果运用方面的问题

10.针对整改成效巩固不到位的问题。一是严格预算执行。7月对单位上半年经费支出情况进行通报，提醒各科室结合工作计划，加快经费支出。9月，室领导按计划带队前往珠海、南宁、钦州、北海等地开展横琴封关运作情况、西部陆海新通道建设、临港产业发展等课题调研，完成支出2.1万元。二是压减专项支出。9月根据市财政局关于压减经费的文件要求，报送我室经费压减计划，申报压减“政策研究事务经费”77%。三是科学编制年度预算。结合历年经费执行情况，认真测算我室2025年预算及2025-2027年中期财政规划编报工作，2025年项目预算申报总额较2024年申报数压缩幅度达51.2%，从做好预算层面预防执行率低的问题反弹。

三、下一步工作打算

（一）加强思想认识。巡察整改是推进全面从严治党的重要抓手，是加强党内监督、落实管党治党责任的重要举措，我室将进一步增强整改的政治责任感，把整改工作作为重大政治任务来抓实抓好，通过组织专题学习、交流研讨等形式，深入学习党的理论和路线方针政策，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示精神，不断提升党员干部的政治素养和理论水平。通过剖析典型案例、观看警示教育片等方式，让党员干部深刻认识到巡察整改的必要性和紧迫性，切实增强整改的行动自觉，确保整改工作取得实效。

（二）健全完善整改工作机制。室主任作为巡察整改工作的第一责任人，做到整改工作亲自部署、亲自督促、亲自把关。加强督导检查，对整改工作进行全程跟踪、督导检查，杜绝敷衍整改、虚假整改等行为，确保所有整改措施得到有效落实。适时对整改工作进行全面总结，分析整改过程中的积极经验和不足，深入分析问题产生的原因和根源，精准施策、对症下药，确保问题得到彻底解决。

（三）注重整改成果运用。将整改工作与制度建设紧密结合起来，建立健全长效机制，确保整改成果得到巩固和拓展。以整改工作为契机，深入研究整改工作中发现的新情况、新问题，提出有针对性的解决方案和措施，推动工作创新和发展，确保整改工作取得实效并持续发挥作用。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-23317395；邮寄地址：海南省儋州市那大镇中兴大街市委直属办公大楼7楼709室，邮政编码：571700；电子邮箱：dzswzys0323@163.com。