和庆镇政府工作报告

——在和庆镇第十七届人民代表大会第六次会议上的报告

陈  琦

（2024年2月29日）

各位代表：

现在，我代表和庆镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请全体代表和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控平稳转段、经济重回发展快车道的攻坚之年，也是推进全岛封关运作准备、儋洋一体化全面起势的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、省第八次党代会、市第十三次党代会精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇人民团结一致、锐意进取，交出了一份难中求成、殊为不易的答卷。

我们坚持“系统谋划+阶段实施”，在“一轴两翼，全域协同”发展框架下，聚焦“高质量发展”唯一主题，围绕通航、红色、林下“三大主导”产业发力，全地域、全要素集约协同供给，打造以信为本、以和为贵的“信和”奋斗文化，突出“坚持党的全面领导，以人民为中心，以高质量发展为主线，以奋斗者为本，以法治、诚信、生态、安全、廉洁为底线，实事求是、实践创新，长期艰苦奋斗”的文化内核。为有序推动规划落地，设计“振兴衔接、创新发展和差异化竞争”3个发展阶段，采取“三步走”递进发展策略，两年一循环，循序渐进、螺旋式发展。21-22年为实现“有人管、有活干、不添乱”目标，推动统计数据管理服务中心和综合巡控指挥中心，探索出党组织领办合作社（公司）发展村集体经济新模式，打造“和+”特色区域品牌；23-24年为实现“吃好饭、谋发展、作贡献”目标，统一“蓝色通航、红色文旅、深色林下”三大主导产业的普遍认识，建立“党建经济强、助农增收富、人居环境美、文明程度高”的攻关协同体系，开展美丽庭院、庭院经济相结合的“双庭院”建设，总结宣传“信和”奋斗文化，强力提质和庆教育资源，争取各级资金完善镇域基础设施建设，建立健全“内控体系、规范流程、组织文化”的安全运行体系，引入社会人才（候鸟）专业资源丰富地方文体生活。相信通过24年的努力，为实现“精细管理、弯道超车、持续发展”提供坚实的物质和组织基础。

2023年，我们对标“强富美高”主要做了以下几方面工作。

（一）产业聚焦协同发力，形成区域高质量发展良好布局。全年地区生产总值首次突破10亿元大关，7.9%的增速全市第一，地方公共预算收入完成44.3万元，固投完成3.33亿元增长38.1%（其中500万元以上完成2.26亿元增长21%，10-500万元完成首次破亿，增长96.7%），新增市场主体180户。

“三大主导”成型起势。金林通航产业园一期257亩用地完成农转用，二期250亩建设用地列入国空规划，园区获批国家航空飞行营地、省航空科普基地、省共享农庄、5椰级美丽乡村旅游点等10余项国家及地方称号，已签约深圳华鹰金石、北京加速量子等5家驻场通航飞行器组装和作业企业；木排村文旅公司已接待游客2.4万人次，为6个市县49家单位提供有偿服务，承办市镇活动37场1千余人次，营业收入39万元，为村集体创收11.4万元，实现红色产业收入“零”到“十万+”的突破；搭建企业、科研院所、农民和技术单位的林下产业合作平台，建成和祥农产品交易交易中心，与橡胶所探索“天然橡胶机械化生产及社会化服务”新模式，建设罗便村林下花展咖啡厅、拱教村“和粽”“和肠”、美万新村“和蛋”加工厂等，政府示范性推动林下花卉、斑斓、粽叶、魔芋、禽畜的种养模式，打造生态循环立体种养的“巴总村模式”。

传统工业转型提升。全年二产产值4387万元，增长6.6%。华运公司已在广西、云南、贵州3省成立分公司，23年5月被省工信厅授予“海南省专精特新中小企业”，正推动二期项目申报，年产预应力电杆和管桩200万米，与专精特新“小巨人”企业签订“BWFRP低碳电力管道生产建设项目”投资合作协议。蔚林乳胶丝技改项目破土动工，3条生产线预计年产乳胶丝8000多吨，投产后将改变我市仅生产浓缩乳胶原材料的现状。

（二）乡村振兴蹄疾步稳，形成惠农增收民心工程。学习运用“千万工程”经验，探索“双庭院”实践打法，认定双庭院336户，策划并成功增补入全域土地综合整治省级试点名单。

扎实推进乡村振兴。以开展“三大专项”“两真一防”为抓手，集中排查重点人员4694户20901人，新增低保33户、特困10户，识别纳入监测34户119人，解除风险43户169人，强化66户未消除风险监测对象的帮扶，对115户困难家庭发放临时救助29.64万元。信用社存款余额2.67亿元增长13%（其中个人2.45亿元，增长20%），贷款余额1.12亿元增长19%（其中不良贷款91万元，下降64%）。美万新村村集体收入超90万元，和庆社区超40万元，木排超22万元。发放信贷123户，探索与儋州亿达汇农推动农产品定点销售，举办2场消费助农活动，全镇681户脱贫户家庭人均纯收入17453元（增长11.4%）。设立和庆镇就业驿站，及时跟踪更新就业信息，举办8场技能培训，发放务工奖补776人85.91万元，交通补贴250人9.98万元，全镇脱贫劳力务工1454人（增长13.15%）。全面梳理16-23年帮扶产业项目，按照“四个一批”原则分类管理，村集体闲置圈舍盘活成效明显，19个项目加快法院判决进度，57.89万元闲置资金已转投蔚林乳胶丝项目。推动省市定点单位帮扶工作，主要领导入村调研座谈和开展慰问，整合资源联动垦地、市镇村发展。

加大农村改造提升力度。9个行政村村庄规划编制得到批复，完成2628宗房地一体审核工作，颁发不动产权证2275本。受理农房报建162户，发证122户。户厕防渗漏改造71户，危房改造18间，争取上级基建资金近2500万元，罗便、木排、美灵美丽乡村群落项目稳步推进，城乡一体化供水和西流漫水桥开工建设，完成美敖龙湖、群来供水管网改造，完成木排兰仕小流域整治和木排、罗便、文卷、美万等村的道路排沟建设，在卜吉、山舍建设污水处理设施，在西流加装日处理300吨污水的一体化设施，文卷申报省级健康村。

力促农业平稳回升。全年一产总值6.3亿元，13%的增速全市第一。疏通灌溉渠道17处12公里，完成市下达粮油种植任务，种植水稻3667亩、番薯1406亩、油料作物654.5亩、大豆28亩，撂荒地复耕复种344亩。永久基本农田“非粮化”整改复耕任务143.8亩，原址复耕2.69亩，异地补划和“十三五”复耕223.8亩。100亩以上农业种植基地23个（其中200亩以上9个），种植油茶1013亩（新增337亩），种植热带水果5211亩（增长14%）、蔬菜6385亩（增长36%），生猪出栏6.7万头（增长625%），禽类出栏48.2万羽（增长8%），淡水养殖1045吨（下降9%）。

（三）坚决守护绿水青山，形成绿色发展的政治导向。胸怀“国之大者”，让生态环境美成为经济社会高质量发展的最美底色、最强优势。

开展人居环境卫生整治。从群众最关心最直接最现实的农村垃圾污水处理、村庄环境清洁卫生、改水改厕、绿化美化亮化等身边“关键事”入手，新建排污沟约4.5公里、污水处理设施3座、垃圾分类亭16座，组织各村开展卫生大整治活动，累计清理农村垃圾约2800吨，有效解决生活污水横流和垃圾乱扔乱丢现象。通过“双庭院”示范户引领带动作用，引导农户开展美化绿化亮化院落行动，推广庭院生态循环种养模式，逐步转变村民绿色低碳生产生活习惯，激发群众共建和美乡村内生动力。

强化“河湖田林”长制责任。深入推进“六水共治”，召开河湖长专题会议3次，处理河道乱堆乱建问题13起，拆除碍洪建筑3幢，清理碍洪垃圾50余吨，整治文澜河、大塘河及松涛东干渠入河排污口26宗。成立镇林长办，召开镇级林长会，组建镇村两级森林防火应急队伍，组织4次市镇联合检查执法行动。核实卫片图斑49宗，处置14宗，挂账处置1宗，涉及占用耕地的4宗已整改3宗，跟进处置34宗。

推动生态环保整治。开展“大环保、大安全”专项行动，加强对木材场、砖瓦厂、搅拌站和禁燃禁放区、社会面禁塑、秸秆燃烧的巡控力度，推动粪污资源化利用，建设和庆建筑垃圾资源化调配场，组织禁塑、建筑垃圾等公益宣传活动，出动执法人员680人次，向商户发放生物降解袋、帆布袋、围裙等1000多套，联合镇市场监督所突击检查500多次，对“4·13”和中央环保督察反馈的18个环保问题进行回头看，形成疏堵结合的管控态势。

（四）推进新时代文明实践，形成物质文明和精神文明协调发展新高度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。

精神文化生活不断丰富。积极践行和培育社会主义核心价值观，赓续传承“革命老区、客家文化、库区移民、垦区精神”特有的文化特质。深入开展乡村治理“积分制”工作，充分发挥镇内13个新时代文明实践所（站）作用，举办文化惠民下乡演出7场、主题教育书写作品展4场，开展“大榕树微讲堂”主题活动18场、志愿者培训2场、“护苗”专项行动7场、学生研学活动3场，组织植树节造林、“学雷锋”志愿服务月、“六水共治”、民族团结进步宣传月等系列活动10余场，支持开展“六罗村晚”等群众文娱活动，通过实践拉练队伍以提升组织力。持续加大对教育的支持，市六中、西流学校、镇中心校被认定为“儋州市A级学校”。充分发挥候鸟人才作用，挂牌“候鸟先锋工作联络点”，开展党史、乡村振兴宣讲和点亮“微心愿”等活动，组织候鸟医疗人才入村问诊，通过交流互助拉近候鸟与群众的距离。

安全生产形势稳定向好。统筹发展与安全，充分发挥镇综合巡控力量，扎实开展安全生产百日大排查大整治、经营性自建房排查、建筑工地排查、危险化学品隐患大排查、防溺水、电动自行车消防安全与农业用电安全隐患排查整治工作，全年排查整改安全隐患78起，整改完成率98%。非法采砂行为得到有效遏制。镇级消防工作站建成运行，配齐人员和设备，并开展联合演练。对全镇19696间自建房进行安全隐患排查，对250宗进行安全等级鉴定，对9宗CD级经营性自建房采取工程性整治措施。全年安全生产实现“零事故”，自然灾害“零伤亡”，经济社会安全发展基础更加牢固。

平安建设持续深化。重拳打击，切实维护社会大局稳定，全力保障人民群众生命财产安全，谢卓廷获评省平安建设先进个人，谢海广获评省禁毒三年大会战先进个人，和庆镇获评市平安建设工作先进集体。一年来，立案的刑事案件30宗（下降33%），刑事拘留43人；抓获违法犯罪人员21人；查处治安案件73起，治安拘留40人；排查调处各类矛盾纠纷43起，调解成功率93%；受理信访41件，答复满意率98%；对132名排查出严重精神障碍患者明确跟管责任人，落实管控措施；对72名刑满释放人员和27名社区矫正对象加强服务管理工作；对辖区内电信网络诈骗重点人员分类梳理登记造册，实行按时走访制度；做到社区戒毒康复执行率、戒断满3年未复吸人员数和通过检测的未复吸“隐性”吸毒人员数三个持续上升；成立村（社区、居）防溺工作巡逻队，分时段定区域巡逻巡查，确保落实好少年儿童防溺水工作。有力有效推动了历史遗留问题的解决，3个信访积案均签订《息诉罢访承诺书》。

过去一年，我们加强党的全面领导和党的建设，深入开展主题教育，持续推进依法行政，全年提拔重用（含晋升）干部16人次。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和公众监督，受理信访举报16件，立案6件，追回村集体资金3000元。办理市镇人大代表建议11件、政协委员提案5件，人大联络站（室）接待选民80人次，解决民生微小实事7件。持续改进政府工作作风，健全镇建设项目实施、政府采购、国有资产等管理办法，进一步优化决策流程。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，让高效廉洁之风贯穿政府工作全过程。与此同时，科协、工会、共青团、妇联、残联、国防动员、统计、关心下一代等各项取得新成效。

各位代表！站在潮头，方知浪高风急；亲历其中，才思成之惟艰。市委市政府团结带领全市百万人民，上下一心、迎难而上，接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，收获了成功喜悦，值得倍加珍惜。这是我们认真贯彻省委省政府、市委市政府决策部署的结果，是镇党委正确领导的结果，是镇人大严格监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、苦干实干的结果，蕴含着各位人大代表的智慧和汗水，离不开社会各界及离退休老干部的大力支持和帮助。在此，我代表和庆镇人民政府，向关心支持政府工作，为全镇经济社会发展做出贡献的各级领导、各界人士、各方朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到和庆镇高质量发展存在的困难和挑战：干部的思想还不够解放，还有局外人的观望感；特色产业规模化还不够大，品牌影响力还不够强；镇村区域发展还不够协调，不充分不平衡；基层组织的组织力还不够强，干部干、群众看的现象依然突出；市场主体活跃度低，放心消费承诺备案单位偏少，等等。对此，我们将高度重视，认真反思，采取有效措施，踏踏实实地加以解决。

二、2024年重点工作

今年是中华人民共和国成立75周年，是抢抓自贸港封关运作“窗口期”，是推动儋洋一体化深度融合、发展动能加速释放的关键之年，做好今年工作意义重大、责任重大。

儋州市2024年政府工作报告，系统总结2023年全市工作，全面部署2024年重点任务。要深刻领会一年来我市发展取得的历史性成绩，地区生产总值首次突破千亿元大关，对全省工业增长贡献率稳居第一，服务、货物进出口和大宗商品贸易分别迈上“百亿、千亿、万亿”级台阶，首批11项自贸港政策从洋浦保税港区扩大至洋浦经济开发区全域；要深刻领会全市社会发展的规律性认识，聚焦“更加开放”“更有深度”，聚力环湾新城、那大主城区建设，儋州市国土空间总体规划获批，完成环新英湾区域综合交通体系、海绵城市等6个重大专项规划成果编制，港产城科“四箭齐发”；要深刻领会新一年政府工作的指导性要求，集中力量打好“高水平开放政策体系构建”“高质量发展产业体系建设”“大招商招大商”“投资扩容增效”“环湾新城开发建设”“生态环境保护”六大攻坚战。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市第十三次党代会和十三届市委历次全会精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，紧紧围绕“更加开放”“更有深度”，紧扣“一轴两翼，全域协同”发展框架，以高质量发展为主题，持续增进民生福祉，积极融入儋洋一体化发展大局，扛起海南高质量发展“第三极”的和庆担当。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%，固定资产投资增长15%以上，地方一般公共预算收入增长300%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右。银行存款余额增速12%，贷款余额增速20%。放心消费承诺备案单位增至200家以上（增速30%）。保持生态环境质量优良，各项工作走在全市前列。

围绕高质量发展，扎实做好以下四方面重点工作。

（一）切实躬身入局，全员参与作贡献。开放是海南自贸港建设的生命线，锚定2025年底全岛封关运作的目标，积极融入其中，当好儋洋一体化发展的“垫脚石”。

紧扣新定位新使命乘势而上。2023年6月14日，市委邹广书记到和庆调研，要求利用好区位优势，发展通用航空产业，擦亮红色旅游品牌，做好农文旅融合发展文章。我们必须对标先进审视自身，保持现有优势、挖掘潜在优势、放大特色优势。我们必须自我加压推动省市试点工作接续落地，积极开展乡村振兴领域“小切口”试点，促进“三大主导”产业高质量发展。

直面新问题新挑战逆势而进。世界经济发展面临的不确定不稳定因素仍然较多，国内各省、各市也在经历国内大循环爬坡过坎关键期，干部理论业务水平与自贸港建设要求有较大差距，重实践、建新功的执行力有待加强，村集体的组织力和群众的参与度水平较低。破茧方能成蝶，对标省政府“大干大支持、多干多支持、不干不支持”原则，全面推行“七要件”闭环管理，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

把握新趋势新变化顺势而为。既然不能改变大局大势，就须积极享受当下的生活和工作，让尊贵的工作修行重新点燃自身的光与热。全岛封关在即，儋洋一体化发展扬帆远航，环湾新城建设如火如荼，城郊镇要有“不进则退，慢进也是退”的发展理念，加强战略预设，主动补位不缺位，在“儋洋一体化”高质量发展中，善于借船出海、借梯登高、借势发力，在争取项目和资源上持续发力，在市包点单位强效协调下打造营商环境最优镇。

（二）彰显特色优势，塑造和庆印记的产业体系。贯彻新发展理念，推动高质量发展，是海南自贸港建设的根本出路。机遇是共同的，找准位置、发挥优势，都会有前途。

发展通用航空产业。中央经济工作会议提出，要“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。低空经济产业链具有高度延展性，将创造新的消费场景，带动有效投资。和庆通航小镇要做到“三盯一强”：一是盯固投完成。督促完善研发办公区和保障服务区的配套设施，加速机场跑道、安检候机厅等核心区工程建设进度，服务保障好已驻场的运营企业以加大其投入；二是盯政策兑现。推动通用机场军地协议签订和金林通航产业园申报工作，跟进资产划拨、机场道路包装和项目二期250亩用地单元控制性详规编制等工作；三是盯招商引资。继续跟进祥龙飞机制造、中航国投（陕西）、西锐直升机等10余家通航飞行器生产及运营机构；四是强造势宣传。拓展通航特色业务范围，积极对接省市自媒体、抖音和网络大V资源，策划开展科普研学和飞行器技能培训活动，不断增强通航小镇影响力。

擦亮红色旅游品牌。学习运用“千万工程”经验，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，形成城乡融合发展新格局。以推进全域土地综合整治省级试点为契机，对标3A级旅游景区标准建设完善“歃血结盟纪念园”周边文旅配套，开展土地整治、生态修复、历史文化保护三大类项目，加快罗便村委会4个城郊自然村的村庄规划编制工作，规划打造田园综合体、林下经济种养示范区、西部农业产业园、城郊游客服务集散中心等，对项目涉及村庄的人居环境进行整治，对文澜河、尧龙河和木排河等河段进行生态修复，做好农文旅融合发展文章，打造西部特色红色文旅品牌。

做优热带特色高效农业。严守粮油安全底线，完成市下达粮食、油料、油茶种植和撂荒地复耕复种任务；深耕深色林下空间，培育林下经济示范基地3个，与海大三亚南繁研究院、热科院橡胶所联合打造热带林下魔芋炼苗科技示范基地，新增魔芋、竹荪、粽叶等林下作物种植1千亩，推动儋州鸡、蚂蚱、蜗牛等林下特色养殖；新增100亩以上农业种植基地5个，热带水果种植达6千亩；禽类年出栏50万羽，巩固生猪出栏和淡水养殖量；争取魔芋加工厂常态化生产，推动“和蛋”“和肠”加工项目提升产能，力促蔚林乳胶丝技改项目上半年建成投产，充分发挥和祥农产品交易市场作用。持续扩大区域特色“和”品牌影响力，授权企业5家以上。

（三）聚合力惠民生，镇村区域发展更加协调。围绕普惠公平、优质均衡，强化基本公共服务供给，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。

多措并举增进民生福祉。一是坚持就业优先。持续保持农村劳动力转移就业稳中向好，充分发挥和庆镇就业驿站作用，实现企业“资源库”和人才“蓄水池”资源互通、供需匹配，强化10人以上外出务工小组联系帮扶，开发企业帮扶岗位30个，举办不少于10场技能培训，发放产业信贷不少于130户，打造庭院经济示范户100户；二是加快教育医疗事业发展。加大对市第六中学和西流学校支持力度，继续推进“一校三小（中心校，西流、和祥、美灵3个完小）”试点，争取教学点合作办学资源，推动中考、小考在全市排名争先进位。加强与市人民医院医疗集团共建力度，推动罗便、和祥村卫生室标准化建设，推广木排“候鸟先锋工作联络点”模式，全面实施“2+3”健康服务包，大力组织开展爱国卫生运动。深入实施全民参保计划，确保基本医疗保险参保率96%以上，完成城乡居民养老保险参保扩面任务；三是强化民生服务兜底。健全镇村“护苗”组织架构，理顺未成年人帮扶管理机制，服务发挥好“正德学校”作用，保障市残疾人康复综合服务中心建设，加大绿色殡葬改革宣传，提高我镇志愿者注册率。

推动乡村振兴重点任务。一是抓人才第一资源。花大力气、大温暖引进一批具有创业之志、创造之能、育人之心的人才助力和庆，让“孤勇者”不孤独，并全面激发现有人才活力；二是抓资源要项目。争取市“百千工程”试点，用好衔接资金和革命老区、水库移民专项资金，总结推广木排、美灵“攻关村”经验，加快引进休闲农业、农副产品加工项目；三是抓集体经济壮大。巩固美万新村、和庆社区收入水平，新增村集体经济收入30万元强村2个、20万元次强村2个；四是抓基础设施建设。推进城乡供水一体化工程建设，跟踪罗便、美灵、美万等7个行政村35个自然村的人居环境整治工程，争取美敖村美丽家园项目落地，推动西流、拱教2个漫水桥和文卷那其、木排新舍2条生产路建成通车，修复西流、罗便等7个村（居）近10公里灌溉支渠；五是抓“三大专项”“两真一防”工作落实。扎实推进“四个一批”产业项目整改增效，巩固提升“三保障”水平，加大重点人群监测力度，确保应纳尽纳；六是抓农垦集团定点帮扶工作。加快西流居办公楼前期工作，推动木排光伏（装机容量1.277MWp）示范项目和西流招待所改扩建工程，联动海垦旅游集团打造新型农文旅融合项目，海胶公司强化社会化服务保障和割胶培训，打造垦地融合乡村振兴示范村。

（四）强化基层治理，推动“以文化人”良好生态。“和合致祥 久有余庆”已成为和庆人民普遍共识，深入践行以信为本、以和为贵的“信和”奋斗文化，以实现社会和谐、奋进有为目标。

转变生产生活方式。大力推动“双庭院”建设，在2023年基础上再打造认定300户以上，开展“植树运动”“清河清沟清路运动”。相信通过数十年的精心策划及持续投入心血，真正让群众享受到环境优美的田园故居、干净水道及清新空气，让花园把镇村完全包围，让村庄处处感受到花园的存在。和庆如能变得清洁又美化，将会更具竞争优势，能吸引外资与旅客，也最符合成本效益。

强化活动组织能力。政府首先应发展经济为居民创造良好生活条件，接着建立平等的社会缩小贫富差距，尽可能给每个人创造工作机会，还需完善娱乐、文化、艺术，让群众都能实现自我价值。把提升镇村干部活动组织能力作为重点，在巩固“六罗村晚”“大榕树微课堂”的基础上，策划乡村“三节一会（即美食节、文化艺术节、丰收节和趣味运动会）”特色活动，打造“乡土夜市”和“振兴读书会”2个流量IP，加大文旅人员培训力度，着力提升专业能力素养，以宜居宜业的城郊环境吸引各地人才、游客到和庆游玩创业，同时提高本地人口的文化艺术素养，培育良好的文化艺术氛围，增强和庆对外竞争软实力。

坚持安全发展底线思维。把安全保障放在前提位置，贯彻总体国家安全观，把维护政治安全作为首要任务。持续强化镇综合巡控调度指挥中心作用，整合市镇各方执法救援力量，提升队员业务素养，加大惩处力度，让巡控队伍成为乡村治理和应急处突的尖兵利刃。坚决守牢安全生产底线，积极推进安全生产治本攻坚三年行动，加大木材、砖厂、橡胶制品、水泥制品、资源化利用等规模厂区排查力度，持续推进校园安全和经营性自建房隐患治理，深化道路交通安全治理，让安全护航高质量发展。

提升社会治理效能。法律不仅有惩罚的作用，还有威慑和教育的作用，使任何一个企图犯法的人，都不能抱着侥幸的心理，都明白他行为的代价。打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。各村制定并执行好“村规民约”，总结提升“巴总村模式”，推广和庆社区“清廉村（社区）”示范点经验，推进“阳光乡村管理平台”建设镇域全覆盖试点，推动“积分制”工作有形覆盖到有效覆盖，通过教育和规劝群众以规范其行为，并严惩违规违法人员，强化群众对法律规定的尊重，使法律规定不失其教化作用。

各位代表，为实现上述目标，我们必须坚定不移加强政府自身建设，扎实推进“信仰、信心、信用，人和”四项工程建设。一是强化对马克思主义的信仰。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的全面领导，持续加强干部作风能力建设，实事求是、群众路线、独立自主，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”；二是强化对事业发展的信心。信心来源于党的科学理论引领，来源于以人民为中心的发展思想，来源于海南自贸港建设这个国家重大战略和儋洋一体化发展新的增长极，坚持自信自强、谦虚谨慎，小步快跑；三是强化真诚合作的信用。营造良好营商环境，坚持依法行政，党群、干群、政商之间以诚相待，长期主义、互相成就；四是强化人和氛围的营造。立足“与干群共进、与市场主体共赢、与社会和谐共生”三个维度，把握“团结、紧张、严肃、活泼”原则，坚持争取最大公约数，和而不同、止于至善。

各位代表，一个追求理想的灵魂就像奔向大海的河流，路途注定是艰难曲折的，但是只要向着大海的方向不变，最终会绕过那无数的漩涡和暗礁，奔向一马平川东流入海。今日儋洋，乘着自贸港建设春风扬帆起航，正成为最有活力、最有发展潜力的一个地区。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的领导和镇党委的带领下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、笃行实干，以“强富美高”之和庆，为谱写中国式现代化儋州篇章而团结奋斗。