当前位置:首页 > 信息公开 > 市政府 > 市政府工作报告 > 2023年乡镇政府工作报告
发布时间:2023-02-28 18:08
政府工作报告
——2023年2月24日在光村镇第十七届人民代表大会
第三次会议上
光村镇人民政府镇长 梁瑞锋
各位代表:
现在,我代表光村镇人民政府向大会报告工作,请予以审议,并请各位代表和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年以来,光村镇在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大、二十大,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和对海南的批示指示精神,全力投入推进海南自由贸易港建设和儋洋一体化建设中,以深入开展“查破促”和“能力提升建设年”活动为契机,以乡村振兴工作为中心,以民生改善为首要任务,勇于担当,主动作为,有序推进光村镇经济发展和社会建设再上新台阶。
(一)以壮大经济总量为中心,优化产业结构,多措并举抓项目建设,各项经济指标均呈上升态势。
产业结构不断优化,经济指标均呈上升态势。2022年全镇生产总值11.95亿元,同比增长0.9%,其中: 第一产业总产值7.69亿元、第二产业总产值597万元、第三产业4.19亿元,第一、第二和第三产业结构占比分别为64.4%、0.5%和35.1%。地方公共预算收入完成107.3万,同比增长0.9 %。
项目建设稳步推进。一是不断完善各村基础设施建设,补齐民生短板,提高人民群众获得感。我镇分别实施了屯积村委会6个自然村太阳能路灯亮化工程;新隆村委会新富村及张宅村巷道硬化工程;高铁站至光村镇路段道路亮化建设工程;维修杨桥江支渠断流应急工程;扁墩村委会居上村环村道路硬化;泊潮社区居委会沿海路安装路灯工程;郭存河钢便桥摧毁抢修工程。二是铺设排水管网,有效治理农村污水横流问题,我镇分别实施了扁墩村委会居上村居下村水塔、林宅村及历木村排水工程;泊潮居委会社区挡土墙场地及排水管道建设工程。三是有序推进大老村和沙井村美丽乡村建设,加快推进农业农村现代化建设步伐,引领农村精神文明建设新风尚,促进文明生态村可持续发展。四是做好项目征地工作,有序开展环岛旅游公路项目;“夕照儋耳”驿站项目;泊潮省级储备用地;疏港高速公路(光村段);反走私综合执法站点等项目的征地工作,征地任务共3049.752亩,总计完成任务1839.752亩。
(二)稳就业、防返贫,不断夯实脱贫攻坚的胜利果实,推进乡村振兴有效衔接
2022年我镇多措并举巩固脱贫攻坚成果,遵照责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等目标任务,逐一对照抓好落实,让各项决策部署落地生效,切实消除返贫和新增致贫风险,坚决守住不发生规模性返贫的底线,完成乡村振兴系列目标任务,保障全镇395户脱贫户无返贫现象。一是落实政策保持整体稳定,做好巩固脱贫成果与乡村振兴过渡期的各项保障有效衔接。教育保障方面:实现教育补贴应发尽发,2022年春季学期特惠性补贴、秋季学期特惠性补贴、秋季雨露计划均已全部发放,共发放386人,发放金额82.985万元。医疗保障方面:脱贫户和监测户共436户,已全部实现家庭签约,严格落实医疗帮扶政策。30种大病患者119人,已实现应治尽治;4种慢病患者163人,已全部获得慢性病规范化随访服务。住房保障方面:“四类”重点人群住房安全排查鉴定,全镇共有四户房屋鉴定为D级,经核查,两户符合危房改造实施方案条件,分别为巨雄村委会的低保户简国万、挺进村委会的监测户何永年,均已竣工入住,并按进度发放补助资金总计10万元。饮水安全保障方面:涉及脱贫户的自然村有64个,其中集中供水的村46个,分散式供水的村18个,经第三方公司检测,水源水质均符合标准,安全饮水有保障。兜底保障落实情况。开展防止返贫监测摸排工作,重点针对脱贫户、监测户、低保户、特困户、重度残疾户及农村低收入家庭等人群开展入户摸排工作,防止出现大规模返贫情况,经核实67户未消除风险监测户中,符合纳入低保对象60户、纳入特困2户、纳入低收入家庭3户,已全部落实兜底保障政策,做到应保尽保。二是2022年我镇向上级单位争取衔接乡村振兴补助资金共526.21万元。其中376.61万元用于产业发展,投入沙虫养殖及配套设施项目(硬化产业路资金为46.99万元);149.6万元用于基础设施建设,修建扁墩村委会道路及排水沟,改善人居环境。三是2022年国家级、省级、市级检查整改问题20项,均按照督导组的工作要求完成整改20项,整改率100%。四是按照程序发放产业奖补,2022年光村镇相对稳定脱贫户、监测对象申请产业奖补68人,已发放奖补资金84000元。五是有序推进就业帮扶横向发展,2022年我镇开设扶贫公益专岗68人,不断拓宽就业渠道,鼓励帮扶重点人群就业增收。2022年我镇脱贫人口及监测对象普通劳动力985人,已就业964人,同比去年增加11.1%,累计申领务工奖补957人次,合计发放金额54.39万元。
多措并举,稳步推进全镇各项事业向前发展
营造生态宜居新环境。持续开展街道、河道、图斑整治,不断加大环保监控力度,有序开展农房报建测查地类等工作。一是联合儋州市综合行政执法局、光村镇海岸派出所共同对镇墟环境大整治,扣押货车63辆,电动车24辆,占道经营处罚5宗,店外经营32宗,污水排放5宗,总计罚款7650元。二是积极开展农村清洁家园行动,对镇、村公共活动场所、自然村和农户房前屋后的陈年垃圾、塑料袋进行清理,引导发动干部群众8000余人次,累计清理生活垃圾2880余吨,卫生死角2480处,整治乱堆乱放500多处。三是拆除扁墩、沙井、屯积等破旧危房15户,鼓励村民利用空地种植瓜菜水果花草等作物,打造环境优美庭院,全镇人居环境得到有效改善。四是通过社管平台环保监控系统总计出动130次,共计302人/次,露天燃烧罚款累计2000元。五是处置森林图斑24宗,打击毁林专项行动5宗,核查2021年卫片补充图斑78宗,保护耕粮化图斑专项整治5宗。六是2022年,我镇完成厕所防渗漏任务数40户,向农户发放补助金共计8万元;同时组建一支粪污清掏工作队伍在全镇各村开展清掏工作,累计清掏户厕1661户,粪污资源化利用2325立方。
千方百计惠民生。一是做好承接省赋权乡镇工作,按要求做好社会事务服务中心人员配备,完善制度上墙,签订授权书,授权公章启用,承接赋权事项28项。二是做好社会保障工作,全镇上办理城乡居民基本养老保险领取待遇资格认证4369人,共办业务806份次;全民参保工作方面共登记参保采集76人,成功缴费76人。三是积极落实2022年耕地地力补贴和实际种粮一次性补贴发放工作,经核查,2022年我镇申请地力补贴的农户符合有3879户,共13957.78亩,发放惠农补贴2651978.2元;经核查,2022年我镇实际种粮一次性补贴的农户有1142户,共4715.118亩,发放惠农补贴231040.782元。四是全年落实发放临时救助94户366人,发放金额共计12万元,均严格按照程序及时发放到困难群众手中,为群众排困解难。五是扎实推进城乡居民养老保险工作,全年申请办理业务共有968件,通过865件,完成办理老人领取待遇认证共6546人次,缴费养老保险8339人。六是对我镇低保特困户及低收入家庭进行年度核查,按现行政策标准,新增纳入农村低保户23户66人,纳入低收入家庭7户33人;取消已不符合续保条件的低保户8户10人、特困户1户1人、低收入家庭1户2人,确保兜底的精准和质量。
社会综治不放松。2022年我镇社会大局稳定,无重大群体性案件和恶性事件发生,无越级到省进京上访。一是打击电信网络诈骗工作,2022年以来共抓获电信网络诈骗犯罪人员28名,破获电信网络诈骗案件34起,规劝电信网络诈骗犯罪嫌疑人投案自首12名,宣传推广下载注册“国家反诈中心APP”15380人次,累计注册量占比88.71%,以实际行动铸牢反诈“防火墙”,守护好群众的“钱袋子”,有效维护了我镇社会治安稳定。二是反走私综合治理工作,开展离岛免税“套代购”走私风险防控专项综合治理工作,对我镇6个沿海村居委会进行巡逻巡查。同时利用春节期间外出务工人员、大学生回乡过节期间,组织禁毒专干、扫黑除恶巡查队员、团员青年在人流密集处开展禁毒、反诈、铁路护路、反走私等普法宣传活动30次,悬挂宣传横幅60条,发放宣传材料10000余份,有效提高了群众反走私意识。三是2022年我镇社会面吸毒人员毛发采集任务数为94人,共采集94人,毛发检测送检率为100%,期满解除社戒0人,社康期满解除1人,无社戒社康逾期未解除人员。四是矛盾纠纷排查化解工作,截至目前,我镇排查出矛盾纠纷45起,调解36起,调处成功率80%,共排查出辖区存在的一些历史遗留土地纠纷3起,重点人员12人;2022年共接到收到信访件33件,受理并答复28件,其中国家局转办15件、省信访局转办10件、市信访局转办8件,正在核查不予受理2件,存档备查2件,非职能范围1件。五是联合开展打击非法采砂工作,累计在镇内河道巡逻72次,出动346人/次,抓获17把作案工具,10艘泡沫船,22辆金鹿牌,1辆牛车;移交盗采砂土共计1台挖机,6台12轮卡车,共计罚款20000元。
扎实开展新冠肺炎预防阻击工作,做好常态化防控,共建公共卫生屏障
自0801疫情爆发以来,我镇把疫情防控作为压倒一切的工作来抓,严格按照“宣传、排查、管控、隔离、督导、问责”工作链条,突出抓好排查这个基础性工作关键环节和前提,把“人、物同防”的重点人员、场所、物品找出来,把排查工作做扎实,给管控、隔离,打赢阻击战奠定坚实基础。一是做好重点人员管控,镇村“三级”干部联动完成涉疫重点地区返儋人员的信息摸排,实行网格化管理,落实责任人,追踪、核查、登记建立台账,严格落实管控措施,24小时内完成核酸检测,落实三天两检及后续的居家健康监测工作。二是聚焦渔民疫情防控突出问题,对渔船进行网格化管理,在泊潮、巨雄、沙井等港口设置防控站点,严格落实渔船渔民进出港报备制度,做好纳管和三无渔船共922艘渔民进出港台账;同时,动员督促未接种疫苗的渔民及时接种,925名渔民均已完成前两针接种,556人已完成第三针接种。三是截至2022年,全镇累计新冠疫苗接种第一针31914人,第二针31445人,第三针18588人。推动80岁以上常住人口累计接种第一剂727人,累计接种第二剂555人,累计接种第三剂482人。四是截至11月15日一般省外地区返(来)儋人员共516人,省外涉疫区返(来)儋人员共267人,均严格落实“七天五检”、居家隔离、足不出户、上门贴封条、签订承诺书、上门采样等管控措施。8月9日到15日,泊潮核酸确诊阳性病历后,我镇主动担当作为,第一时间进行封控管理,利用七天的时间有效阻断病毒传播,泊潮累计确诊阳性23例,为全市的抗疫工作扛起光村担当。五是在全镇范围开展全民核酸检测,做到应检尽检,不落一人,0801疫情以来,累计组织动员563名社会志愿者参与到疫情防控核酸采样点一线当信息录入员、采样员等,参与志愿服务约3800人次,开展全民核酸检测54轮,参与核酸采样约130万人次。
以廉政建设为统领,抓改革、转作风,政府效能持续增强。
行政效能不断提升。扎实做好承接省赋权乡镇工作,按要求配备社会事务服务中心工作人员、完善制度上墙、签订授权书、授权公章启用,总共承接赋权事项28项,服务功能大大提升,行政审批流程大幅简化,办事效率不断提高,2022年申请办理事项办结率100%。
廉政建设得到加强。认真落实《从严治党主体责任清单》,建设廉洁政府。强化重点领域审计监督。认真落实党风廉政建设责任制,搞好班子成员间的相互监督,自觉接受党内监督、人大法律监督、社会群众监督和新闻媒体监督。进一步完善各项防范制度,从思想上、制度上、机制上预防农村基层干部职务犯罪发生。政务公开、村务公开不断深化。为群众服务的意识不断增强,营造了良好的政务环境。
各位代表,一年来镇域经济稳步增长,各项社会事业稳步向前;一年来的实践也使我们深刻体会到,只有坚持党的领导,只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想,心往一处想,劲往一处使,才能实现高质量发展的大好局面。过去一年取得的工作成绩来之不易,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大代表和全镇人民大力支持的结果,是全镇党员干部艰苦奋斗的结果。在此,我代表镇政府,向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部、群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,我们也应清醒地认识到,当前我镇存在镇域经济总量小、综合实力不强、产业结构单一,转变发展方式任务仍然艰巨;村级集体经济基础偏弱,发展方式有限,保民生、打基础的任务繁重;干部思想不够解放,泊潮、新地等党建工作需要继续加大力度长期巩固等诸多问题。这些问题,需要我们在今后工作中认真研究,加以解决。
二、2023年工作安排
2023年镇政府的总体工作思路是:全面贯彻党的二十大、习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神和《海南自由贸易港建设总体方案》,全面贯彻省委八届历次全会精神以及市委十二届历次会议精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕乡村振兴的顶层设计,全面推进我镇乡村振兴工作走上新的征程。全镇上下继续保持团结一心敢拼敢闯的工作热情,为光村跨越式发展提供坚强的队伍基础,确保各项工作再上新台阶、再创新水平,抢抓机遇,乘势而上,齐心协力建设美丽光村。
2023年,我们将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)在农业农村建设上持续加力,打开乡村振兴工作的新局面
接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,做好二者的有机衔接和协同推进,做好产业发展衔接、做好政策衔接、做好服务衔接,不断巩固脱贫攻坚成果,培育长效脱贫机制,推进农业农村优先发展。不断完善我镇乡村振兴领导工作机制和工作体系,进一步提高乡村产业质量效益和竞争力,提高农村基础设施和基本公共服务水平,持续改善生态环境,推进乡风文明建设取得成效,农村基层组织建设得到不断加强。主要围绕“四个着力,一个加强”五个突出方面,着力构建现代农业体系,着力增强内生发展能力,着力传承发展中华优秀传统文化,着力建设宜业宜居的美丽生态家园,加强以党组织为核心的农村基层组织建设,科学有序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。
(二)在增强民生福祉上持续加力,推进美丽乡村建设
一是一心一意抓保障和改善民生。做好五保、低保、医疗救助、临时救助、灾害救助等社会救助工作,切实保障辖区困难群众的基本生活,努力实现全镇救助工作的规范化。进一步开展妇联、残联、教育等救济救助工作,推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。二是坚持不懈抓生态宜居美丽乡村建设,不断改善提升农村人居环境。扎实稳步推进沙井和大老等美丽乡村建设,常态化开展人居环境卫生整治,完善“村村通”道路建设,全面改善农村环境面貌。加强环境保护宣传和监管力度,落实监管责任,严格执行“河长制”“湖长制”,加强饮用水源地保护,守护青山绿水。
(三)在加强社会治理上持续加力,深化城乡平安建设
以推进源头预防社会矛盾为根本,严密防控社会稳定风险,强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处,重点做好征地拆迁、违法图斑拆除、重点项目建设等涉及的重点人群信访维稳,强化责任意识,妥善解决信访积案,维护群众合理诉求。将意识形态工作摆上重要议事日程,纳入领导班子、领导干部目标管理,对意识形态工作进行分析研判。加强禁毒和反电诈宣传工作,深化反电诈及吸毒人员等特殊人群管理。加强主汛期防汛工作,统筹兼顾抗旱保水,严防旱涝急转。保持高度警惕,克服麻痹大意,时刻做好森林防火、消防安全等工作。做好重点行业、重点领域安全生产专项巡查整治,强化安全生产日常监管,做到警钟长鸣,防微杜渐。优化道路交通秩序,消除交通安全隐患。始终保持对非法彩砂等各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,坚决打好扫黑除恶攻坚仗,维护社会大局和谐稳定。
各位代表,新时代、新的历史使命、新的机遇和新的历史担当,对政府工作提出了更高的要求。我们要始终坚持党的全面领导,持续协同推进“放权”与“监管”,加快推动政府治理现代化。践行政治忠诚。完整准确全面理解把握党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化依法行政。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,加强审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督。严格执行民主集中制,认真落实“三重一大”议事规则。锤炼工作作风。注重在项目建设、征地搬迁、乡村振兴等急难险重的任务中磨砺干部,增强干部发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,激励干部敢于担当、积极作为,惩治不作为、慢作为、乱作为。加强廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,着力构建亲清政商关系,确保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,奋斗成就伟大梦想,实干创造美好未来,开创光村更美好的明天,需要我们共同持续努力。让我们在镇党委的坚强领导下,聚焦“更加开放”“更有深度”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,踔厉奋发、勇毅前行,以更加团结的决战姿态和更加饱满的精神状态,凝聚全镇人民,团结拼搏,为助力建设海南自由贸易港、儋州洋浦一体化发展作出光村新的更大贡献!
您访问的链接即将离开“儋州市人民政府网”门户网站,进入非政府网站
是否继续?
儋州市人民政府网 主办:儋州市人民政府办公室 运行管理:儋州市大数据管理中心 [网站地图]
网站违法和不良信息举报电话:0898-23335533、0898-12345 政府网站标识码:4690030002
联系邮箱:dzxxzx1809@163.com 琼ICP备10200120号-6 琼公网安备 46900302000004号
中文域名:儋州市人民政府.政务
电脑版|手机版
版权所有:儋州市人民政府网
主办单位:儋州市人民政府办公室 中文域名:儋州市人民政府.政务
运行管理:儋州市大数据管理中心
开发维护:海南信息岛技术服务中心
网站违法和不良信息举报电话:0898-23335533、0898-12345
联系邮箱:dzxxzx1809@163.com 琼ICP备10200120号-6
琼公网安备 46900302000004号
政府网站标识码:4690030002 琼ICP备10200120号-6