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发布时间:2023-04-10 10:32
东成镇2016年政府工作报告
--2017年4月1日在东成镇第四届人民代表大会
第二次会议上
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会报告,请予审议,并请其他列席人员提出意见。
2016年工作回顾
过去一年,在市委、市政府和镇委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们紧紧围绕“美丽窗口,鲜花小镇”发展目标,协调推进社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设,实现了“十三五”良好开局。
产业结构不断优化。按照 “一镇一业”、“一村一品”的思路,优化农村产业结构,积极发展和壮大第一产业,继续扶持了陈宅酒曲、长茂养猪、洪山养鸡等专业村,发展下坊村等一批特色养殖示范专业村。发展养鸡专业户242户、养猪专业户193户,建设了2个1万头以上的生猪养殖场,建成全省畜牧业示范点天湖养猪场。种植5.8万亩橡胶和3.8万亩瓜菜,培育和壮大农业专业合作社38个,建设了900亩沉香、1100亩花梨木、600亩大棚火龙果等特色农业基地。
重点项目建设不断推进。海南西部救灾储备中心工程项目建成交付使用,洋浦供水管线二期东成段15公里铺管作业和天然气输气管线东成段工程埋管施工作业基本完成,环岛高速公路东成匝道项目实现功能性通车。积极推进了海南热带花卉苗木基地及交易中心项目建设,完成租地4200多亩,包含交易中心项目用地在内的300亩东成镇储备地征用工作顺利开展。
民生事业持续改善。重视民生、解决民生、保障民生作为镇政府工作重中之重。一是全面实行城乡居民合作医疗制度,使全镇医疗救助体系日趋完善,受益群众增加。二是继续做好危房改造工作。完成农村危房改造任务434户。三是启动低保动态管理。抓好低保专项整治工作,清理了一批不符合低保条件的对象,并重新调查核实上报72户235人。四是做好农村改厕工作。完成改厕任务数200户。五是做好人口和计生工作。落实已婚育龄妇女长效避孕措施694例,完成孕前优生检查340对,均能按时完成人口和计划生育各项指标。六是配合市相关职能部门,给各村每名群众办理医疗健康卡。七是扎实推进土地确权工作。
脱贫攻坚工作不断取得成效。引导和发展三角梅育苗、养猪等产业,创建平地银村三角梅育苗示范基地,建成了流坡、里仁等7个三角梅育苗基地和1个联户集中养猪场;发放学生补助和帮助贫困户缴纳新型合作医疗费用,落实住房保障,改造危房共191户,竣工138户,正在施工53户;抓好整村推进工作,基本完成流坡村委会7个自然村进村路和村巷的硬化,饮水工程、文体设施建设等正在加快推进,顺利摘掉流坡村贫困村帽子。截止12月31日,全镇脱贫退出161户836人。
生态文明建设步伐不断加快。以“一创五建”活动为契机,不断完善城乡环境卫生设施,解决人居环境“脏乱差”问题。一是扎实开展“一创五建”活动,完善我镇村镇垃圾收运工作,配备了垃圾收集车、垃圾转运车和垃圾桶,聘请了保洁员,力争全镇农村主要干道、村巷垃圾日产日清;二是严厉打击非法买卖土地和整治违法建筑。引导群众自行拆除违章建筑200多平方米,组织现场拆除违章建筑15间楼房1213.3平方米,并且整治多处乱搭乱建。三是开展东成、长坡道路交通秩序整治活动,全力整治长坡墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为,破解了长坡墟长期以来困扰群众交通拥堵问题。
社会大局和谐稳定。一是进一步完善矛盾化解制度,推行主要领导包面、其他领导包片机制,建立健全镇、村委会、村小组“三级联防”、“三级调解”体系,在东成墟、长坡墟等重点路段、主要交通要道,安装45个公共视频监控点实施24小时监控,提升了社会防控能力;二是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。调处矛盾纠纷43件,调处率100%,成功率95.3%,解决了一批社会治安重点突出问题,维护了本地区社会稳定。三是扎实开展铁拳整治社会治安突出问题行动,保持高压态势,引导社会严厉打击“抢、毒、骗、黑、枪、赌、黄”违法犯罪活动。共查处21起涉赌治安案件,破获1宗电信网络诈骗刑事案件,抓获违法犯罪嫌疑人1名,规劝抓获6名网上在逃电信网络诈骗犯罪人员,我镇治安状况明显改善。同时,加强安全生产和食品药品安全工作,一年来全镇没有发生重大安全事故。
政府自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育,纠正“四风”,巩固活动成果,严格执行各项规章制度,努力提高班子领导科学决策水平和执政能力。一是抓好镇便民服务中心建设,打造一条龙的服务平台;抓好信访接待工作,落实领导干部接待制度。二是严格执行带班制度。落实《东成镇干部管理规定》,突发事件期间实行24小时值班制度。三是加强作风建设。转变干部作风,增强领导干部的公仆意识、忧患意识、民本意识,凝聚了人心,改善了党群、干部关系,认真落实党风廉政建设“一岗双责”。四是做好换届工作。圆满完成第八届村级组织换届选举工作和镇党政人大班子换届工作。在2016年党组织和第八届村民委员会换届选举中,解决了抱舍村“两委”班子不团结的问题,实现了全镇20个村(社区)书记、主任“一肩挑”。
各位代表!一年来,我镇取得的工作成绩,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇人民团结奋进、真抓实干的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇各行各业辛勤劳动、作出贡献的广大党员干部群众,向给予我们支持和监督的人大代表、各人民团体、社会各界人士、老干部,向大力支持和帮助我们的公安民警,向所用关心支持东成建设发展的各级领导、同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意。
在肯定成绩的同时,我们也要看到面临的困难和问题:东成区位优势没有充分发挥,镇墟基础设施不够完善,北部湾大道东成段的立面改造项目规划、建设滞后;全镇经济发展基础仍然薄弱,第一产业水、电、路等基础设施建设不足,农业产业化、规模化程度不高,第二、三产业底子薄、规模小,工业短腿突出,发展还相对缓慢;社会矛盾纠纷遗留较多,且年限较长,调处难度较大;群众法律意识薄弱,乱搭乱建等违章建筑仍然时有发生,控违拆迁难度较大;园林苗木特色产业不突出,大企业进入、大项目带动效应不明显,产业品牌还没有形成。
2017年工作安排
2017年是党的十九大和省第七次党代会召开之年,是贯彻落实市十二次党代会工作部署和镇第四次党代会工作部署的第一年,做好今年的工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届中央历次全会,以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局的要求,以抢抓新机遇、实现新发展起为主线,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以“一创五建”为总抓手,坚持产业兴镇、文化强镇、生态立镇、依法治镇不动摇,按照“十三五”规划确定的预期目标,全力推进经济社会平稳健康发展,全力保障和改善民生,努力实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、新农村建设全面发展,努力把东成建设东成“美丽窗口、鲜花小镇”。
今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:全镇地区生产总值增长7.5%,地方一般公共预算收入增长10%,全社会固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长9.5%,城镇常住居民人均可支配收入增长8.0%,农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。实现485户2861名建档立卡贫困人口和洪山村建档立卡贫困村脱贫。
实现上述目标,我们要重点抓好以下几个方面工作:
1、强力推进重点项目建设。继续深入实施“项目建设年”,推进省、市重点项目建设。一是扎实做好省、市重点项目建设。加快完成包含铁汉苗木基地及交易中心项目用地在内的300亩东成镇储备地征用工作,继续做好铁汉苗木花卉基地租地工作。二是抓好镇项目建设。利用区位优势,按照“大企业进入、大项目带动”战略,优化经济发展环境,加大招商引资力度,积极推进美丽乡村建设,打造区域旅游胜地。
2、进一步完善城乡基础设施。以开展“一创五建”活动为契机,着力做好四个方面工作。一是协助市有关部门,继续做好长坡“一镇一街”项目和东光县道公路改建工程建设。二是解决农村饮水安全问题,引导农民群众实施“四改”(改水、改厨、改厕、改圈)、“三治理”(治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放)。三是继续做好土地确权工作,完善搞好农田水利建设,抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度,搞好田、林、路综合整治,提高农业综合生产能力。四是推进村级基础设施内建设,尤其是村村通或环村路的硬化,改善人居环境。五是谋划北部湾大道东成段立面改造项目和东成墟至长坡墟路面拓宽工程。
3、着力保障和改善民生。一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、能繁母猪、危房改造等惠农政策。二是认真做好城乡居民合作医疗的实施工作,进一步健全镇卫生服务网络,改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作,进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。
4、进一步做好攻坚脱贫工作。继续围绕扶贫对象“两不愁、三保障”目标,不断完善道路、危房等基础设施;围绕种养两种方式,依托铁汉园林公司,按照“公司+农户+基地”和“公司+合作社+基地”的模式,谋划和做好高荣、洪山、崖碧等村庄贫困户的扶贫产业的规划布局和建设,策划养猪、种植三角梅等项目,促进农户增收脱贫。
5、加强社会治安综合治理。开展法律进乡村活动,增强广大群众法制观念。加强社会管理,进一步完善重点地区、关键部位监控系统建设,继续深入推进铁拳行动,坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边和治安复杂地方整治力度,严厉打击阻挠重点项目建设、偷盗成品油、聚众赌博、吸毒等违法犯罪行为。继续抓好长坡墟交通秩序集中整治活动,确保街道交通畅通,拥堵问题不反弹;做好沿东长公路、北部湾大道东成墟段乱搭乱建等违章建筑的整治工作,规范群众建房行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制,建立信访服务中心,实行镇三套班子成员轮流值班接访和镇级、村级干部带访制度,认真倾听群众的合理化诉求,不回避问题,直面矛盾。深入解决一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案,全力化解社会矛盾纠纷,确保社会大局稳定。落实安全生产责任制,抓好安全生产工作,严防各类安全事故的发生。
6、加强干部队伍建设。加强思想政治建设。组织干部深入学习党的政策法规及新的理论成果,尤其是习近平总书记系列重要讲话精神,武装头脑,把思想和行动统一到党中央、省委、市委的决策部署上来。持续加强作风建设。严守政治纪律、政治规矩和组织纪律,严格执行中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委市政府二十二条规定,践行“三严三实”,坚决反对“四风”。继续开展“行业(乡镇)突出问题整治年”活动,整治“庸懒散奢贪”、不干事不担事,以时不我待、只争朝夕的精神和“咬着干”、“马上办”的作风,高标准、高质量推进各项工作。加强干部考核管理。严格执行干部上下班考勤制度和干部驻村工作制度,密切干群关系,着力解决群众反映的切身利益问题。
7、进一步落实党风廉政建设“两个责任”。加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习,严格执行中央八项规定,省委省政府二十条规定及市委市政府二十二条规定等相关规定,与各基层支部签订《党风廉政责任状》,将责任分解到个人,落实“一岗双责”。加强干部队伍监督管理,发现苗头性、倾向性问题,及时提醒,诫勉纠正,对腐败和违法违纪问题,严肃查处,发现一起、查处一起,努力打造风清气正政府。
各位代表!党的重托、人民的期待,是我们做好工作的巨大动力,也是我们肩负的重大责任。当前,东成正处在一个重要的发展战略机遇期,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共东成镇委的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民群众,坚定信心,开拓奋进,主动作为,扎实工作,为抢抓新机遇、 实现新发展,全面建成小康社会,把东成建设成为儋州美丽窗口鲜花小镇而努力奋斗!
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