当前位置:首页 > 信息公开 > 市政府 > 市政府工作报告 > 2017年乡镇政府工作报告
发布时间:2017-03-10 10:30
政府工作报告
——在那大镇第十四届人民代表大会第二次会议上
那大镇人民政府 蒙毓贤
2017年03月10日
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,我镇政府坚持稳中求进的工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,坚持以维护广大人民群众利益为根本,适应新常态、主动新作为、实现新发展,促进了那大政治、经济、文化、社会和生态文明建设协调蓬勃发展。
(一)提升干部队伍整体素质,农村执政基础进一步夯实
一是加强领导班子自身建设。健全政府领导班子议事规则,落实理论中心组学习制度,每月召开2次理论中心组学习,并延伸至各村(居)委会,充分发挥领导班子的模范带头作用。二是配齐配强村级班子。全面完成了32个村(居)委会第八届村级组织换届选举工作,村(社区)书记、主任全部实现“一肩挑”,共选举产生273名村(社区)“两委”干部,新一届“两委”干部中具有大中专以上学历的共138名,占“两委”干部总数的51%,村级班子结构进一步优化。三是实施“百名村官上大学”工程。继续与省政法职业学院合作开设2016届大专村官学历班,2016年经省政法职业学院考核录取了43名村官。四是提高两委干部生活待遇。2016年全镇村(社区)支部书记、主任每月生活补贴提高到1900元,其他“两委”干部每月生活补贴提高到1600元,充分调动了农村干部工作的积极性。五是加强基层组织办公建设。2016年先后投入360多万元,完善了东干、茶山、白南、槟榔等基层组织阵地建设。
(二)加快省市重点项目建设,镇域经济实力进一步增强
认真落实重点项目建设“六个一”工作机制,强化“精细化管理”,依法和谐推进重点项目建设。2016年先后完成洋万高速、站前西路、滨河西路、海南西部中学、西部旅游产品交易中心、儋州电视塔、前进安置区等省、市重点项目征地1500多亩,依法拆除违法建筑面积45593平方米,为全市经济社会发展提供了强大推力。全镇实现国民生产总值885633万元,同比增长16%;本级地方公共财政收入11546万元,同比下降33%;完成固定资产投资603630万元,同比增长4%;社会消费品零售总额563670万元,同比增长69%。
(三)着力调整优化产业结构,城乡居民收入进一步提高
一是培育发展“一村一品”经济。2016年在完善菜园坡2080亩常年瓜菜生产基地、横岭2000头山猪养殖专业村的基础上,完成了屋基坡1000亩玫瑰基地、加平坡1000亩蜜柚基地等建设。二是促进乡村特色旅游产业发展。2016年成功举办了“首届中国(海南)基层党建与村官创业论坛”、“中国村庄骑行游•自驾游产业论坛”等活动。三是加快商贸物流产业发展。2016年先后启动了澳门街、西部农副产品交易中心、西部旅游产品交易中心等项目建设,第三产业整体发展水平逐步提高。2016年城镇常住居民人均可支配收入达29103元,同比增长9%;农村常住居民人均可支配收入达13810元,同比增长12%。
(四)加大基础设施建设力度,城乡发展面貌进一步改观
一是加大美丽乡村建设力度。2016年先后投入农村基础设施及公益事业建设资金3700多万元,完善了力乍客家风情新村、石屋中国村官精神馆、屋基生态旅游等美丽乡村建设,力乍、屋基、石屋等先后被授予全国最宜居示范村。二是加大城区基础设施建设力度。2016年先后投入资金1900多万元,完成了那大城区14条街巷硬化及21条排污沟整治工程。三是加强重点项目建设。2016年完成了建设北路、宏达路北段市政工程等项目建设,启动了前进农场职工棚户区改造、尖岭农场西部旅游产品交易中心和茶山、头潭、前进等农贸市场以及国盛西路、南昌路附属工程等项目建设。
(五)全面发展社会各项事业,保障和改善民生进一步加强
一是加强城乡中小学校校园校舍建设,改善城乡中小学校办学条件。2016年先后投入资金1300多万元,完成了二小、七小、八小、九小、十小、洛基小学、抱龙小学等小学教学楼、宿舍楼、饭堂、运动场、校门、围墙、校道等项目建设。二是落实计划生育基本国策,提高出生人口素质。2016年度全镇人口出生率11.31‰、政策外多胎率4.5%、出生人口性别比117、6个月内怀孕掌握率80%、孕前优生检查740对。三是进一步完善城乡困难群众社会救助体系,切实保障困难群众的基本生活。2016年城镇居民医疗保险参保42096人、完成市任务的103%,新型农村合作医疗参合61650人、完成市任务的101%,城乡居民基本养老保险参保22169人、完成市任务的84%。四是不断加大脱贫攻坚力度。认真落实产业脱贫措施和三保障政策,2016年共实现280户、1122人脱贫。
(六)强化社会治安综合治理,和谐稳定局面进一步奠定
一是加大社会矛盾纠纷排查调处力度。继续与市司法局合作为全镇32个村(居)委会147个村庄、连队聘请法律顾问,建立覆盖全镇各村(社区)法律顾问网络。二是加大违法犯罪打击力度。持续推进铁拳整治社会治安行动,严厉打击群众反映强烈的“两抢一盗”、毒品犯罪、网络诈骗等各类违法犯罪行为,市民群众安全感和满意度不断提高。2016年启动了首期10000台摩托车、电动车GPS定位系统安装工程;全镇刑事案件发案1946宗,同比下降4%,侦破1187宗、侦破率61%;治安案件发案2133起,同比下降11%,查处1493起、查处率70%;抓获各类违法犯罪嫌疑人1183名,追回赃物赃款折合人民币312万元。三是落实属地管理责任。加大安全隐患排查治理工作,严防安全生产事故发生。2016年全镇无重大安全生产事故发生。
(七)加强农村党风廉政建设,法治服务政府进一步深化
一是健全各项管理制度。进一步完善了《那大镇建设工程管理办法》、《那大镇公务接待管理规定》、《那大镇财务管理制度》、《那大镇公务用车管理制度》、《那大镇干部职工绩效量化考评管理办法》等规章制度。二是规范各项工作管理。2016年建成了那大镇政务服务中心,国土所、司法所、财政所、核算站集中办公,进一步完善便民一站式服务。三是加大案件查处力度。严厉查处“吃拿卡要”和行贿、受贿等违法违纪行为。2016年镇纪委共收到各类投诉举报信访件21宗(其中市纪委及上级部门转办18宗),初核了结15宗(其中转立案2宗)、正在办理6宗,追回集体资金36450元,对3名违纪基层党员干部进行了党纪处分。
二、工作中存在的主要问题
各位代表,2016年在经济环境比较困难的形势下,我们在发展道路上又迈出了坚实的步伐,成绩来之不易。这是全镇上下深入贯彻市委、市政府正确决策的结果,是镇党委统揽全局、正确领导和镇人大大力支持的结果,是全镇各族人民顽强拼搏、团结奋斗的结果,是社会各界人士大力关心和支持的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向为各项事业发展做出积极贡献的全镇人民致以崇高的敬意!向各位人大代表、各民主党派、人民团体、离退休老同志、驻军部队、武警官兵、公安干警、市联系点单位以及所有关心和支持那大发展的社会各界朋友表示衷心的感谢!
面对省内外经济社会发展的新形势,面对全镇各族人民的新期待,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题,政府工作还存在一定的差距和薄弱环节,主要是:省、市重点项目建设推进迟缓,经济发展的持续力、聚集力、扩张力相对薄弱;产业结构还不够优化,调整力度仍需加强;城乡规划建设管理工作相对滞后,城乡结合部违章建筑现象屡禁不止;“一创五建”工作质量不高,投入力度仍需加大;城乡教育发展不够均衡,城区中小学校扩容工作仍需加强;脱贫攻坚压力较大,普惠群众做得还够不到位;毒品犯罪、网络犯罪、“两抢一盗”及矛盾纠纷时有发生,影响社会和谐稳定的因素仍然存在;干部作风建设有待进一步提高,法治服务政府建设仍需加强等等。对这些问题,我们必须高度重视,以对那大人民负责的态度和决心,采取有力措施认真加以解决,努力把那大经济社会发展推向更高水平。
三、2017年的主要工作
2017年,是“十三五”整体规划全面深入实施的关键之年,是儋州地级市建设的提速之年,同样是那大充满机遇和挑战的一年。做好今年各项工作,对保持那大上升的发展态势,对“十三五”整体规划的全面深入推进,都具有十分重要的意义。
2017年全镇经济社会发展总体要求是:认真学习贯彻市人大十五届二次会议精神,按照镇第十一次党员代表大会的各项部署,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,坚持以统筹城乡发展构建城乡基本公共服务均等化为着力点,坚持以维护广大人民群众利益为根本,“不断深化供给侧结构性改革,不断加大扶贫攻坚力度,不断提高“一创五建”工作质量,不断强化法制服务政府建设”,促进那大经济和社会各项事业健康协调发展,努力建设宜居宜商宜业新那大。
2017年的主要预期目标是:全镇实现国民生产总值1008077万元,同比增长13.8%;本级地方公共财政收入12606万元,同比增长9.2%;完成固定资产投资651920万元,同比增长8%;社会消费品零售总额665130万元,同比增长18%;城镇常住居民人均可支配收入31431元,同比增长8%;农村常住居民人均可支配收入15191元,同比增长10%。
实现上述目标,要重点抓好以下几方面工作:
(一)加大产业结构调整力度,努力在推进经济增效上实现新的突破
坚持深化供给侧结构性改革,不断加大产业结构调整力度,千方百计促进城乡居民增收。
加快发展现代特色农业。积极落实国家强农惠农政策,高标准配套完善一批渠、路、林、田等基础设施,围绕柚子、玫瑰、蔬菜等重点产业扶持一批农村专业合作社发展,大力发展现代特色农业,增加农民人均收入。2017年重点发展石屋、合罗、先锋、抱龙等蜜柚产业,利用胶林空间发展一批畜牧、家禽、粽叶等林下种养殖产业,特别要利用好农村撂荒农田发展一定规模的种桑养蚕产业。
扶持发展乡村旅游产业。紧紧抓住那大的区位及生态资源优势,培育发展乡村旅游产业,进一步拓宽城乡居民增收渠道。2017年在完善力乍客家风情新村,屋基鹭鸶湿地公园、乡愁博物馆、花卉产业园,石屋中国村官精神馆的基础上,重点打造抱龙红色旅游目的地和侨南千亩白果旅游公园。借助“东坡文化体验之旅”及“互联网﹢乡村旅游”载体,打造那大乡村旅游亮点品牌,提高那大乡村特色旅游知名度,促进乡村旅游可持续发展。
提高第三产业整体水平。充分利用那大区位和交通优势,发挥那大城区人流物流的聚集辐射作用,打造一批具有国际化水准的酒店、商贸、物流、仓储企业,进一步优化服务业内部结构,做大做强那大商贸物流产业。2017年,重点建设完善万国大都会、城北世家、豪德森达、西部农副产品交易中心、澳门街、海南西部旅游旅游产品交易中心等重点项目。
扎实推进省市重点项目建设。积极配合市各职能部门,扎实推进省、市重点项目建设,提升全镇经济综合实力。2017年重点完成洋万高速、银河公园、牙拉河大道路网、南昌路附属工程、前进及尖岭棚户区改造、茶山及头潭农贸市场等项目建设;严厉打击美扶、茶山等城乡违章建筑及抢建、强种等违法行为,扎实推进三年打非活动;确实做好牙拉、前进、尖岭农场返还留成地规划建设工作,妥善解决被征地群众就业安置等后顾之忧。
积极推进国家新型城镇化综合试点工作。立足那大实际,准确定位,以大项目带动,发挥产业支撑作用,积极推进国家新型城镇化综合试点工作。2017年重点对爱图、王桐、王龙、东汉、那恁下村等城中村及前进、牙拉、合罗、尖岭等镇属农场统一规划,统筹开发建设。
(二)坚持以人为本,努力在保障和改善民生上实现新的突破
坚持把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点,将各项民生实事抓好抓实,让广大群众共享发展的成果。
全面发展各项社会事业。落实教育优先发展战略,加大对各中小学校投入力度,切实改善办学条件,促进城乡教育资源均衡发展;加快推进东风、解放充分就业社区试点工作,进一步加强困难群众救济帮扶工作,实行民政低保户动态管控;加大农村饮水安全管护工作,建立水质监测预警机制;继续推行法律顾问进百村工作,为维权群众提供法律援助;大力发展医疗卫生事业,做好那大医院第二门诊部项目用地前期工作,着力解决公共医疗设施建设均等化,落实计划生育基本国策,提高出生人口素质。
努力改善城乡人居环境。全面实施农村公路建设“六大工程”(即:自然村通硬化工程、窄路面拓宽工程、县道改造工程、生命安全防护工程、农村公路桥梁建设及危桥改造工程、旅游资源路工程),进一步改善城乡基础设施;长抓不懈整治城乡环境卫生“脏乱差”,常态管护城乡环境卫生,巩固好省级卫生村创建工作,着力改善城乡人居环境,促进经济社会协调发展。
大力推进精准扶贫工作。严格按照“三年攻坚脱贫,两年巩固提升”目标任务,扎实推进“入农户帮增收”活动,因地制宜,因户施策,扩大产业增收渠道,举全镇之力打赢脱贫攻坚战,促使全镇526户、2095人农村贫困户年人均收入达到省定脱贫线以上。2017年计划完成224户、878人脱贫任务。
不断深化“一创五建”工作。以那大城区主要街道及重点社区为突破口,打造样板,探索经验,形成规范,以点带面,为全市全面提升市民文明素养和城市文明程度打下坚实基础。2017年计划以先锋路、大同路、新生街、红旗街、东门街及解放、东风、大同、群英、先锋等社区为重点,打造一批“一创五建”工作示范街区;以社区为创建牵头单位,整合市各联系点单位资源,积极探索“一创五建”工作创建新机制,扎实推进文明城市创建工作。
(三)创新社会管理,努力在建设和谐那大上实现新的突破
强化社会治安综合治理,认真研究解决重大问题和突出矛盾,努力营造和谐的社会发展环境。
积极推进法治那大建设。深入开展普法教育宣传活动,继续加强东兴、大同法治建设试点单位普法教育工作,完善那大镇人民法院巡回法庭,充分发挥巡回法庭化解基层矛盾纠纷的作用。加快那大镇青少年健行帮扶教育中心建设,常态开展预防未成年人犯罪教育活动。不断提高广大党员干部依法办事能力,做到依法执政、依法行政,在全社会营造知法、尊法、守法、用法的良好氛围。
主动有效推进“铁拳行动”。持续开展铁拳整治社会治安突出问题活动,严厉打击“抢、毒、骗、黑、枪、赌、黄”等各类违法犯罪行为,特别要重点打击严重影响人民生命财产安全的“两抢一盗”、毒品犯罪、网络诈骗等违法犯罪活动,不断提高市民群众安全感和满意度。继续加大对镇网格化建设平台投入力度,建立网格化长效管理机制,完善扩展网格化监管系统。认真贯彻落实省、市严厉打击违法建筑工作精神,加强对违法建筑的治理力度,常态依法打击各类违法抢建抢种、乱搭乱建、占道经营等行为。
扎实推进和谐那大建设。健全矛盾纠纷排查调处机制,建立健全群防群治体系,充分发挥群团组织和社区、村委会战斗堡垒作用,依法做好群众反映强烈的突出问题化解稳控工作,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,及时有效预防和化解社会矛盾纠纷及不稳定因素。强化安全生产,加大安全隐患排查治理工作,坚决遏制重特事故发生。
(四)深化农村党风廉政建设,努力在夯实农村执政基础上实现新的突破
不断深化农村党风廉政建设,进一步夯实农村执政基础,逐步形成推动那大发展的强大动力。
加强干部作风建设。进一步巩固和拓展教育实践活动成果,深入开展“两学一做”学习教育,以解决问题的成果来检验学习教育成效,以实际行动取信于民。严格执行中央八项规定,长抓不懈整治干部队伍“四风”问题,扎实开展“庸懒散奢贪”、“吃拿卡要拖浮”、“不干事、不担事”等突出问题专项治理,推进作风建设常态化。
加强干部队伍建设。不断加大干部队伍教育培训力度,深化远程教育及在线学习,继续实施“百名村官上大学”素质工程,不断优化“两委”干部知识结构,提高干部队伍整体素质。进一步完善干部队伍日常监督机制、业绩考评机制,以贡献实绩考察、推荐和提拔干部,在全镇形成团结一致干事业,齐心协力促发展的深厚氛围,努力造就一支执行力强,真抓实干的干部队伍。
加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为重要政治任务来抓,认真落实党风廉政建设“两个责任”,强化监督检查,严肃责任追究。加强党员干部廉政教育,常态化开展预防职务犯罪教育活动,增强党员干部廉洁从政意识。完善各项管理制度,扎实推进党务、政务、村务、企务、组务公开和村级会计委托代理服务工作。加大案件查办力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,为那大的发展营造良好的社会环境。
同志们,做好今年的各项工作,奋力实现那大跨越发展,任务艰巨、责任重大。全镇广大党员干部要牢牢把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略部署,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,团结带领全镇人民进一步解放思想,真抓实干,为加快建设宜居宜商宜业新那大作出新的更大的贡献!
您访问的链接即将离开“儋州市人民政府网”门户网站,进入非政府网站
是否继续?
儋州市人民政府网 主办:儋州市人民政府办公室 运行管理:儋州市大数据管理中心 [网站地图]
网站违法和不良信息举报电话:0898-23335533、0898-12345 政府网站标识码:4690030002
联系邮箱:dzxxzx1809@163.com 琼ICP备10200120号-6 琼公网安备 46900302000004号
中文域名:儋州市人民政府.政务
电脑版|手机版
版权所有:儋州市人民政府网
主办单位:儋州市人民政府办公室 中文域名:儋州市人民政府.政务
运行管理:儋州市大数据管理中心
开发维护:海南信息岛技术服务中心
网站违法和不良信息举报电话:0898-23335533、0898-12345
联系邮箱:dzxxzx1809@163.com 琼ICP备10200120号-6
琼公网安备 46900302000004号
政府网站标识码:4690030002 琼ICP备10200120号-6