政 府 工 作 报 告

——2016年10月12日在兰洋镇第十六届人民代表大会第一次会议上

符启芬

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年的工作回顾

过去五年，我们在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，牢固树立和贯彻落实科学发展观，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，紧紧围绕“一市双城三区四地”发展战略，落实“五大发展理念”，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作基调，全面完成了镇十四届人大一次会议确定的各项指标，先后获得国家、省、市各类表彰36项，得到省市领导的充分肯定,实现了兰洋经济、政治、文化、社会、生态文明和政府自身建设迈上新台阶。

（一）始终坚持发展为第一要务，主动适应新常态，综合实力明显增强

五年来，我们紧紧围绕“一区一镇一调整”的发展思路，以项目为抓手，以发展促效益，经济发展的后劲和动力明显增强。预计2016年上半年全镇实现地区生产总值31374万元，同比2011年增长29%，农村常住居民人均可支配收入8441元，同比2011年增长33%。全镇经济发展实现了历史性突破，呈现出速度加快、结构优化、活力增强的良好态势，赢得了市政府的充分肯定。

（二）始终坚持抓项目调结构，深化产业改革创新，夯实兰洋长远发展基础

五年来，我镇在抓当前、稳增长的同时，努力解决了产业结构单一、增长质量效益不高的问题，积极谋划兰洋长远健康发展。

重点项目建设成效显著。我镇先后引进了一批对“兰洋风情镇”具有辐射带动作用的大项目，其中省市重点项目，兰洋温泉养生休闲度假区步行街已建好，目前第二期工程正在进行；凤凰谷·康帝度假酒店于2014年10月重新动工；重新装修的海港温泉度假村第一期工程已于2014年春节前正常营业；兰洋大道、振兴路、温泉路路面改造正在建设中，同时对兰洋大道和振兴路进行街面立面改造。2012年我镇也获得市重点项目推进服务奖。

优化调整经济产业结构。充分利用兰洋丰富独特的土地资源，按照“一村一品”的农业发展思路，重点发展热带高效农业和休闲产业，在全镇形成橡胶、葡萄及龙眼等产业基地；引进中投特色养殖养龟示范基地和正清源生态养殖野猪培育基地，按照“公司+合作社+农户”的发展模式，重点打造加老、南罗、兰洋等一批养龟、养野猪、养鹅等特色村，把兰洋打造成全省养殖风情示范镇。这些产业的建设，在省、市有关领导的视察中多次获得好评。

（三）始终坚持抓规划强堡垒，因地制宜突出特色，新型城镇化效果初显

兰洋是海南省重点建设22个风情小镇之一，政府领导班子抓住“一市双城三区四地”的良好机遇，紧密结合兰洋镇建设温泉养生小镇的定位，完成了《兰洋镇“十三五”发展规划》的编制工作，进一步明确了兰洋发展的方向，为兰洋的发展奠定了良好的基础。

夯实农村基础设施建设。近几年来，我镇联合市农委和市扶贫办等相关单位共启动“一事一议”项目47个，覆盖15个村（居）委会，覆盖15个村委会，2个镇办农场，33个自然村，涉及饮水、环村路、宣传栏、活动广场等，实现81个村小组100%实现环村道路全硬化，解决了番加片区群众生产生活用水问题；投入600多万元高规格打造南罗、加老等村级组织活动场所，创建番加、番打、番雅、三雅具有黎苗风情特色的番加片区基层办公场所连片长廊，使村级组织活动场所的面貌焕然一新。农村基础设施的改善，为群众的致富增收奠定了基础。

建设黎苗特色美丽村镇。加大建设争取涉农项目资金，扶贫开发三雅、尖岭等整村扶贫工程，建设社会主义新农村示范点；在完善提高兰洋、南罗、加老等文明生态村的基础上，新建墩响、新华等7个新型文明生态村，同时以南罗村为试点，在帮扶单位的帮助下对南罗村房屋进行立面改造，创建文化长廊和爱国广场，把南罗打造成独具黎苗特色的美丽新村；投入资金对兰泉居委会进行立面改造，通过道路拓宽、房屋外墙统一规划等方式，力争树立兰洋独具黎苗特色的门面形象。兰洋获得2014年全省“寻找最美乡镇”入围奖。

有序推进环境卫生整治。全面启动“一创五建”工作，以“绿化宝岛”、“文明大行动”等载体，对全镇道路进行全面修缮和绿化美化，同时对镇村环境进行综合整治，解决了农村垃圾、污水、畜禽粪便横流的“脏乱差”问题。兰洋在2012年获得全省卫生镇的称号。  

（四）始终坚持改善民生惠及人民，解民忧暖民心，让人民群众共享发展成果

五年来，我镇千方百计改善民生，坚持发展的成果应由人民共享，镇财政预算80%左右用在民生工程上。

贯彻落实国家惠农政策。兰洋组成专项工作组下村入户对水库移民、危房改造、低保等惠农事项进行全面核查，保障惠农政策有效贯彻落实；落实补贴早晚稻面积各8500亩，所有财政惠农补贴资金全部发放到农户“一卡通”存折；争取专项资金扶持农户养龟、养蛇、养蜜蜂等；争取专项资金对59户农村危房和700多户水库移民危房进行改造；新型农村合作医疗、新型农村养老保险等工作均走在全市前列；2014年我镇作为市土地确权工作试点单位，目前全面外业测量已完成，共14多万亩；为了让各项工作公开透明，2014年我镇实现了全镇81个村小组组务公开。

创新为民服务解忧载体。镇党委通过“民情台帐”载体打通服务群群众“最后一公里”，紧紧围绕“三点一线解民忧，绿色通道暖民心”的工作思路开展民情台账工作，组织市镇村组四级干部每周都进村入户收发民情台账卡，目前我镇已投入资金330万元，走访群众3730户，发卡9887张，发卡覆盖率100%；呈报镇一级的卡片解决率达80%，进一步解决了一批群众关心的信访、增收等问题，以坚实的足迹把各支部、各单位的教育实践活动不断引向深入，获得了省、市督导组的一致认可。我镇的民情台账工作获得了中央和省市媒体的肯定，中央、海南新闻联播还分别对我镇的民情台账工作进行了报道。

稳步推进精准扶贫攻坚。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，经前段时间的调查摸底，我镇已核实贫困户对象561户，2296人。2016年，我镇制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施扶贫工程。依托“村委会＋龙头企业＋农户”模式，以南罗村委会为示范点，成立专业合作社，重点打造一批养牛、养羊、养鹅、养龟、养蛇特色村；以海孔村委会为示范点，在橡胶林下种植益智等药材，带动周边村庄大力发展林下经济；在番加片区，利用丰富的山林资源重点养殖山鸡、鹅、蜜蜂等。

（五）始终坚持加强社会管理，社会事业全面提速，奠定兰洋和谐稳定局面

五年来，我镇通过加大投入广泛宣传发动等措施，推动全镇各项社会事业蓬勃发展。

社会事业全面协调发展。先后成功举办了儋州市2011和2014年“三月三”文娱汇演、2011年儋州市统一战线助推兰洋温泉养生小镇首场文娱晚会和建党90周年文娱汇演等形式多样的文体活动；争取资金100多万元对兰洋职业中学、南罗小学进行设施改造，优化办学条件，全镇教学质量普遍提高；投入资金8万元建设镇卫生院职工宿舍，配套一批医疗设备，新建大塘、海孔等一批村委会卫生室，改善农村医疗条件。

计生服务工作深入规范。我镇以创建全国计划生育先进镇为目标，创新工作机制，计划生育工作重心下移，以村委会为主体，同时加大服务力度，加强队伍建设、完善制度建设，使群众的生育观念转变，计划生育工作不断上水平，2013年我镇被海南省推荐为全国计生依法行政示范单位，多年均获得市计生工作先进单位，计生管理模式在全省推广，在全市树立兰洋计划生育工作的一面旗帜。

社会大局保持和谐稳定。我镇始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，以开展创建“平安兰洋”为载体，重点抓好预防、打击、教育、管理、建设5个重要环节。五年来全镇没有发生群体性事件，也没有发生刑事案件和吸毒案件，无邪教组织，切实维护了我镇的社会稳定，人民群众安全感不断提升。先后获得了省、市“五五普法”、“六五普法”先进单位，并多年来均获得市社会治安综合治理先进单位。

（六）始终坚持政府自身建设，改进领导干部作风，行政效能创先争优

五年来，我镇坚持以作风建设为总抓手，把政府班子干部建设成想干事、能干事、干成事的干部队伍，全面营造良好的投资发展环境，全力推动兰洋跨越发展。

创新社会服务管理工作。为了提高管理水平，转变管理理念，创新工作机制，我镇于2012年创建了兰洋社会管理服务中心，实行“前台受理、后台办理、部门落实、中心督办、限期办结”的运行方式，根据工作需要设经济、民生和维稳三个服务区14个服务窗口，真正使社会管理服务中心成为综合信息平台、矛盾纠纷化解平台、解决群众难题平台、维护和谐稳定平台。2012年省、市农村基层党风廉政建设暨村务公开民主管理现场推进会和2013年全省创新矛盾纠纷化解机制会均在中心设有会场。

端正作风严格政治纪律。我们始终保持清醒头脑和奋发有为的精神状态，在推动经济社会发展的同时，严格执行镇党委决定，自觉接受镇人大监督和舆论监督；积极支持和配合镇人大开展执法检查和专题调研活动，认真办理人大代表建议提案，进一步规范和深化政务、村务、组务公开工作；强化措施，全面完成了第七和第八届村级换届选举工作，基层组织得到了进一步的夯实；切实加强廉政建设，把制度作为从源头上预防和治理腐败的根本措施，营造良好的投资软环境。我镇始终把党风廉政建设放在前头，严守组织纪律，坚决贯彻落实中央八项规定、省20条规定和市22条规定，改进会风文风，厉行节约。2015年我镇三公经费比2011年同比减少190%。

各位代表！我们高兴地看到，五年来我镇经济建设和社会各项事业均取得了显著的成绩，所有这些成绩的取得是历届镇委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大强化监督的结果，是全镇广大党员干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各行各业辛勤劳动、乐于奉献的广大干部群众，向所有关心支持兰洋经济与社会发展稳定的各级领导、各位人大代表、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，过去的五年，我们取得的良好成绩，进一步激发了全镇人民的自信心和自豪感，进一步增强了全镇人民的向心力和凝聚力，进一步提升了我镇的政治地位和对外影响力，必将激励我们在兰洋温泉养生小镇建设的伟大征程中继续奋勇前进。但是，我们也非常清醒地看到，在加快发展、寻求突破中，还存在不少的困难和问题，主要表现在：一是经济发展相对滞后，产业结构仍不够合理。二是社会矛盾纠纷较多，一些历史遗留问题亟待解决，影响社会稳定的潜在因素依然存在。三是民生问题还比较突出，部分困难群众的生产生活还没有得到有效解决，农村公共卫生设施建设相对滞后。四是投资环境仍然不尽人意，基础设施不配套、不完善，还不适应加快发展的要求。五是个别部门办事效率和服务质量不高，政府自身建设亟待加强等等。我们一定要高度重视这些问题，在今后的工作中认真加以解决。

二、未来五年的总体构想

未来五年，对我镇来说，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的五年，也是兰洋加快发展的关键五年，目前我们迎来了加快发展的新机遇：按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，认真落实“一抓四提高”战略举措，重点实施“一市双城三区四地”发展战略，推行全域旅游，着力把兰洋打造成全国知名的“温泉养生小镇”，为兰洋镇的先行发展提供了良好的发展机遇；各级领导干部团结一心奋发有为的工作作风和加快发展的意识不断增强，为兰洋跨越式发展提供了坚强的组织保证，奠定了人力资源基础。未来的五年，将是兰洋实现跨越发展的五年，也是充满希望、值得期待的五年！为此我们一定要抢抓发展新机遇，再造党建新跨越。

但是，随着海南国际旅游岛建设和儋州西部中心城市建设的纵深推进，全市各乡镇都在你追我赶、力争上游，形成新的发展格局。如果兰洋不能励精图治、奋发图强、创先争优，机会就失之交臂，我们就停滞不前，愧对历史、愧对兰洋人民。未来的五年，兰洋也会面临严峻的挑战！

面对新形势、新任务，我们必须牢牢把握机遇、百倍珍惜机会，全面发力、背水一战，聚精会神抓经济、千方百计谋发展，努力实现兰洋经济社会事业的跨越式发展，加快建设一个全国知名的温泉养生小镇。

未来五年政府工作总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，努力实现习近平总书记“四个全面”要求，以建设美丽乡村为载体，以保障和改善民生为出发点和落脚点，围绕经济建设、精准扶贫攻坚为中心，切实加强生态文明、精神文明、民主法制和干部作风的建设，努力创建一个全国知名的温泉养生小镇。

未来五年经济社会发展的总体目标是：到2021年，全镇生产总值年均增长8%，全面建成小康社会；农村常住居民人均可支配收入年均增长8% ，人口自然增长率为9.5‰；经济、政治、文化、社会、生态文明建设跃上新台阶，构建和谐兰洋取得重大突破。

要实现这样的目标，我们的主要任务是：

——坚持协调发展，城乡建设要实现新突破。未来五年，我们要紧紧抓住海南国际旅游岛上升为国家战略的良好机遇，按照《兰洋镇“十三五”发展规划》的发展编制，整体推进兰洋现代化建设，力争把兰洋建成经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明开放的温泉养生小镇。

——坚持创新发展，产业结构要构筑新框架。未来五年，我们要始终坚持把经济发展作为第一要务来抓，按照“一抓四提高”发展思路，根据兰洋丰富独特的土地资源，大力发展以热带高效农业和畜牧业为重点的现代产业；重点引进大项目、好项目，力争在文化旅游、农产品深加工等领域实现大的突破，加快推动产业结构优化升级。

——坚持绿色发展，美丽村镇要建立新形象。未来五年，结合全域旅游，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，结合全域旅游建设，稳步推进美丽村镇建设。加大对农村科技、教育、文化、卫生、计生等事业的投入；加强水利、林业、道路、电力电信等农村基础设施建设；深化农村各项改革，增强农村发展内活力。

——坚持开放发展，和谐社会要达到新目标。未来五年，要按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人文和谐”的总体要求，推进民主法制建设，切实尊重和保障人民的权益；不断完善公共服务体系建设，提升政府的管理和服务水平；加强全民素质教育，打造诚信的人文环境；加大节能减排工作力度，保护和改善生态资源环境，努力形成人与自然和谐相处良好局面。

——坚持共享发展，全面建成兰洋小康社会。未来五年，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让全镇人民群众享有更多获得感。打赢脱贫攻坚战，按照“三年攻坚脱贫、两年巩固提升”的要求，以“两不愁、三保障”（稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障）为总体目标，以产业扶贫为总抓手，加快实施整村推进项目，确保全镇561户扶贫户全部脱贫和巩固提升，到2020年迈入小康社会。

实现上述目标任务，我们必须坚持六条指导原则：必须坚持实施“大企业进入，大项目带动”战略，增强加快发展的驱动力；必须努力转变经济发展方式，激发经济发展的整体活力；必须大力推进经济结构调整，培育壮大效益拉动型优势产业；必须努力营造良好的发展环境，提高综合竞争能力；必须深化改革，转变政府角色，加大服务力度，增强加快发展的内在动力；必须坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设同步推进，努力构建和谐兰洋。

三、2017年的工作计划

2017年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是实施精准扶贫的起步之年，是兰洋实现跨越发展的重要一年。在这一年起好步、开好局，非常重要、非常关键。

镇政府2017年工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住儋州打造海南西部中心城市地区的重大机遇，按照“一市双城三区四地”的发展战略，做到重规划求布局、重投入求增长、重结构求效率、重基础求后劲、重民生求和谐、重改革求活力，全面加快兰洋温泉养生小镇建设进程，努力实现兰洋又好又快发展。

    2017年经济社会发展的主要预期目标是：相比2016年，全镇生产总值增长15%以上，全社会固定资产投资增长35%以上，地方一般预算收入增长20%以上，农民人均纯收入增长12%，人口自然增长率为9.5‰，各项社会事业得到稳步推进。

实现上述目标，2017年要重点抓好四个方面的工作：

（一）加大优化产业结构力度，推进转型发展，着力保持经济平稳增长

继续加强产业结构调整。按照市委提出的“调优做精第一产业”的经济发展思路，充分利用兰洋的资源优势，大力发展特色产业。稳步发展优势产业。引导农民种植良种橡胶、热带水果等经济作物；采取科技下乡，举办培训班等形式，在南罗、加老村引进了橡胶苗培育项目促进农民增收，用科技手段来提高单产，增加总量。同时，动员群众利用田间地头在番加片区种植槟榔、南药，在兰洋片区群众种植葡萄、姜等，增加农民收入。加快发展畜牧产业。按照“一村一品”的农业发展思路，依托中投特色养殖养龟示范基地和正清源生态养殖野猪培育基地，按照“公司+农民专业合作社+农户”的发展模式，进一步扩大农户扶持规模，重点打造加老、南罗、兰洋、番新等一批养龟、养野猪、养竹狸、种紫姜、种葡萄等特色村，把兰洋打造成全省种养殖风情示范镇；突出发展休闲产业。结合兰洋风情小镇建设，积极引进有实力的大公司，采取“公司+农户”的形式，大力开发农家游、农业观光游、农家乐饮食、农家土特产等项目，打造吃、住、游为一体的现代农业旅游观光镇。

继续推进重点项目工作。继续深入实施“大企业进入、大项目带动”战略，加大投资强度，不断增强跨越发展后劲；重点培植新兴产业的大项目、好项目，力争在农村基础设施、文化旅游、农产品深加工等领域实现大的突破；建立和完善项目推进工作机制，认真抓好项目推进的跟踪服务，特别是对兰洋温泉养生休闲度假区、凤凰谷·康帝度假酒店、街面立面改造和道路改造、洋万高速公路征地等重点项目，要实行“一对一”跟踪服务，为兰洋创造一个良好的投资环境，确保项目顺利推进。同时，积极配合做好蓝洋居委会设立工作，真正实现国营农场的社会管理和公共服务纳入地方管理。

继续加强财政税收工作。要大力拓宽税源，强化税收征管，做到应收尽收，进一步优化支出结构，保重点、保民生、保稳定；随着财政收入的不断增长，逐步提高对农村民生工程的投入，使农民充分感受到兰洋经济发展给他们带来的实惠；要严格财经纪律，厉行节约，确保资金合理使用。

（二）加大城乡统筹力度，坚持绿色发展，创新新型城镇化建设格局

按照“全域旅游”的战略部署，以创建兰洋温泉养生小镇为契机，积极配合省、市职能部门抓好兰洋的总体规划，并围绕兰洋温泉养生小镇起步区连片开发项目做好策划包装，大力发展以旅游房地产为龙头的现代服务业，加大宣传兰洋“天下第一神奇温泉”，提高知名度，吸收更多商家来投资开发，带动旅游产业强势发展；整合旅游资源，加快推出观音莲花寺、莲花岭国家森林公园、松涛水库自然生态旅游区等一批新景点；实施莲花山休闲养生基地项目和美万水库水上生态休闲基地项目；打造番新、南罗两个“全域旅游”示范点，拓宽旅游空间，力争把兰洋打造成全省二十二个风情小镇建设的示范点，使得兰洋成为一个集旅游、休闲、养生、养老为一体，可以全面满足需求的旅游目的地，从而促进当地农民就地就业，增加农民的收入。

（三）深化改革扩大开放，坚持协调发展，增强群众的幸福感和满意度

着力做好产业扶贫工作。为全面建成小康社会，要帮助全镇贫困户561户，2296人脱贫。该项工作时间紧、任务艰巨，为了打赢脱贫攻坚战，我镇将围绕“党支部+合作社+农户”的方式，各村委会结合实际情况，成立合作社，带动贫困户发展特色经济，结合“一村一品”，2017年将全镇范围内带动近200户扶贫户种植槟榔；在兰洋片区，带动周边村庄贫困户在南罗村委会建立七叶葡萄种植专业合作社；在番加片区，带动农户利用郁闭的山林重点种植益智、养殖牛，促进林下经济可持续发展；在番新村结合“全域旅游”进行扶贫整村推进。同时要求各支部积极通过找准产业带动，促进我镇精准扶贫工作扎实开展，确保在2017年顺利并且高质量的打赢脱贫攻坚战。

着力加快新型城镇化建设。紧紧围绕“一创五建”工作部署，按照兰洋总体规划要求，加快新型城镇化建设力度，突出“花海兰洋·温泉养生”为主题的兰洋街面立面改造和道路改造，提升兰洋整体形象；计划对兰洋大道河道进行综合改造，打造“水上兰洋”“月光兰洋”等一批具有兰洋特色的河道景观；加快文明生态村建设，着力完善乡村公路网和电网的改造，通过村道修建、绿化美化、推广沼气、垃圾集中处理、民房改造、改水改厕等工程，逐步创造良好的村庄内外环境和家居环境；加大农村水利基础设施建设力度，解决边远山区黎苗村庄生产和生活用水问题。

着力完善社会保障体系。积极推进新型农村和居民社会养老保险工作，保障农村居民基本生活；继续完善农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作，解决群众看病难问题；落实就业和再就业政策，大力开展技能培训，拓宽农村富余劳动力就业门路；要认真策划，强化措施，力争在五年内完成所有农村危房的改造；要加大大病救助力度，完善大病救助机制；要认真解决好失地少地农民的社保、医保问题，进一步改善孤寡老人等弱势群体的生活条件。

着力提升教育文化水平。要加大投入，改善农村办学条件，深化教育改革，加强师资队伍建设，提高教育教学质量，大力发展职业教育，不断推动兰洋教育上新台阶；以“海南文明大行动”为契机，引导群众开展经常性的、喜闻乐见的各种文体活动，大力发展特色文化，着力塑造和展示兰洋讲文明、重礼仪、诚信友爱、热情好客、井然有序的人文环境；加强农村文化阵地建设，健全农村文化网络设施，推广农民技能教育培训和“农家书屋”阵地建设，进一步完善公共文化服务体系。

着力做好计生卫生工作。坚持计生工作“以镇为主”转为“以村为主”的有效措施，努力形成新的婚育观念好风尚，完善计划生育自我教育，自我管理，自我服务之路，确保我镇计生工作的旗帜不倒。加快城乡公共卫生体系建设，逐步完善兰洋卫生院的设施设备，力争在五年内实现行政村卫生室覆盖率达100%；扎实开展爱国卫生运动，进一步提高环境卫生水平，教育引导群众养成良好的文明生活习惯。

着力维护社会治安稳定。要加强和规范社会管理，完善矛盾排查调处机制，强化治安防控和基层基础建设；要严厉打击各种违法犯罪活动，特别要重点打击严重影响人民群众安全的“两抢一盗”等违法犯罪活动；要加强三级联防体系建设，扩大群防群治力量；要深入开展法制宣传教育，增强群众法治意识；要强化安全生产，坚决遏制重特大事故发生。

（四）切实提高行政效能，持续改进工作作风，打造清正廉洁政府

坚持“一抓四提高”的发展战略，全面加强政府自身建设，加快建设一支思想解放、富有责任心、执行能力强、清正廉洁的干部队伍，全力推动兰洋跨越发展。

加强建设法治政府、创新政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力。严格按照法定权限和程序履行政府职能，执行权力清单、责任清单。规范行政权力运行，推进法治政府建设，搭建民主决策、民主管理和民主监督的有效平台，切实转变作风，建设“服务型、阳光型”政府，大力推行阳光施政，让阳光普照在权力运行的每个角落。坚持创新管理，强化服务，着力提高政府效能。加快电子政务建设，深入实施网上审批，优化审批流程，坚决打通简政放权、放管结合、优化服务政策落实的“最先和最后一公里”。全面实施政府服务承诺、首问负责、限时办结制度，健全工作责任机制、激励机制、督查问责机制，努力打造一支敢做事，做成事、不出事的干部队伍。

加强廉政建设，确保政府清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，履行好政府系统各级党组织党风廉政建设主体责任，自觉遵守廉洁自律准则。大力推进预算决算公开，严格控制一般性支出，降低“三公”经费支出，切实降低行政成本。严肃查处各类违法违纪案件，使广大公务员干干净净做事、清清白白做人，做到干部清正、政府清廉、政治清明，保障各项事业顺利发展。

各位代表，宏伟的目标已经确立，美好的前景催人奋进。让我们携起手来，在市委、市政府和镇党委的领导下，以强烈的政治责任感和历史使命感，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推动落实，为儋州建设西部中心城市多作贡献！为建设兰洋温泉养生小镇而努力奋斗！