儋州市白马井镇流动人口密集、基层治理任务艰巨。近年来，该镇创新推行“候鸟综治特派员”制度，吸纳退休法官、警官、高级教师等候鸟人才投身平安建设，以人才优势破解治理难题，走出一条开放型城镇基层社会治理新路径，为新时代基层治理提供了可借鉴的实践经验。

    作为流动人口密集、矛盾纠纷类型多元的沿海城镇，白马井镇立足治理实际，精准挖掘候鸟人才资源，选聘徐秀杰等5名专业人才担任综治特派员。自2025年9月上岗以来，特派员们与各村（社区）紧密联动、联调联处，高效化解各类民生纠纷，开展专题调研，形成专项报告，为镇党委政府科学决策提供重要参考，成功处置多起复杂矛盾纠纷。

    儋州中视物业管理有限公司客服主管 符婧：非常感谢候鸟特派员，他们多方联动高效调解，困扰居民多年漏水纠纷得以圆满解决，不仅化解了邻里矛盾，也让物业工作得到了有力支持，非常感谢他们。

    目前白马井镇通过建立流动调解工作站，实现全镇39个村（社区、小区）全域覆盖，以传帮带方式提升基层治理骨干能力，全力构建“小事不出村、大事不出镇”的治理新格局。制度推行半年来，候鸟综治特派员累计成功化解各类纠纷541件，重点聚焦讨薪、渔民借贷、物业三大领域，其中化解讨薪案件165件，追回薪资85万元；化解渔民与渔企借款纠纷21件，涉及资金65万元；化解物业纠纷170件，追缴物业费50万元。

    候鸟综治特派员 徐秀杰：镇党委 镇政府也是对我们很信任，大胆率先使用我们这些“候鸟”人才。我们“候鸟”就是要明确我们主责主业要做好工作，为我们白马井社会基层治理作出我们的贡献。而且现在是海南自贸港封关，各类纠纷要及时化解，树立我们的形象。

    洋浦台记者：符润彩  陈保相