社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。近年来，市营商环境建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真践行“法治是最好的营商环境”理念，紧扣市委、市政府和市委依法治市办关于法治政府建设的工作部署，依照《儋州市2025年“法治政府建设年”活动实施方案》，立足自身职能，聚焦“放管服”改革与优化营商环境目标，在提升服务效能、推进依法行政方面持续发力，全力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

  1.规范执法行为，推广“综合查一次”改革

“以前各部门分头检查，我们得一次次准备资料、安排人员对接。现在各部门一次性全查完，为企业节省了大量时间和精力。”说起执法检查的新变化，海南晏顺物流有限公司总经理助理王永刚满意地说。

不久前，在市营商环境建设局的统筹下，洋浦交通港航局、市应急管理局等多个部门组成专业检查组，一同走进海南晏顺物流有限公司，对公司的运营资质、车辆安全、环保措施等方面进行细致核查，提出具体合理的整改建议和整改期限。 这让企业经营者直呼“省心”的变化，源于市营商环境建设局今年推行的“综合查一次”改革。

面对以往行政执法中“多头检查、重复巡查、扰企耗力”的痛点，我市自2024年7月起推广“综合查一次”改革工作以来，遵循法定、减负、增效原则，大力推进监管场景一体化、监管事项清单化。在推广15个“通用场景”中，聚焦企业群众关心、市场痛点堵点、重点行业监管，结合石化、造纸、文旅等产业实际，针对性设计“个性化场景”180个，实现市场监管、应急管理、旅游文化等多领域检查事项“一件事”集成。通过计划整合，将原定的953次检查任务优化整合为322次联合检查，减少检查631次，检查减少率66.21%。

                     执法人员采取“综合查一次”方式，在影院执法过程中实行“亮码”检查。

根据《海南省“亮码检查”工作规程》，自今年1月1日起，我市全面实施“亮码”检查，进一步落实“无事不扰”理念。监管执法部门对各类经营主体开展现场监督检查时需主动出示“监督检查码”，经营主体通过“海易办”、微信等扫码即可知悉检查内容、依据、人员以及查询检查结果等信息。目前，我市已开展“亮码检查”任务1045件，有效解决了随意检查、检查底数不清等问题，进一步规范执法行为，减轻了企业负担。

 2.厚植法治氛围，优化营商环境服务

良好的营商环境是地方经济持续健康发展的根本保障。 市营商环境建设局将法治文化宣传与营商环境服务创新紧密结合。

开展“法治体检进企业”活动，邀请公益律师团队为中小企业提供法律服务。梳理佳鑫测绘技术服务有限公司、海南壮美农牧有限公司等企业在经营发展过程中存在的欠款和合同管理问题，从欠款的解决途径、方式，商业合同的订立、规避合同风险等方面深入解读，给出相应的应对策略，为企业开出法律“良方”，把普法融入精准服务。

以创新举措深化法治应用：推出“信用+远程踏勘”审批模式，覆盖24项民生事项，实现“足不出户办好事”；建立全省首个“预防-预告-提醒”三位一体信用预修复体系，已为企业提供服务34次；推行“项目管家”机制，对全市集中开工项目提供全流程“一对一”精准服务，全程跟踪服务项目进展，协调解决遇到的问题困难。目前已跟踪服务项目218个，推进有序开工45个。 

依托0898-23712345服务专线、“企业点单”小程序、“企业服务专区窗口”等渠道，对企业诉求进行全流程跟踪督办，实现涉企诉求统一受理、高效解决、闭环管理。针对京博海南新材料提出的“申请将公司移出股权变更工商管理清单”的诉求，市营商环境建设局积极协调多个部门，主动上门听取企业意见，为企业现场解答，圆满解决了企业诉求。一系列创新举措，如同桥梁纽带，拉近了政企距离，增强了市场主体的投资信心与发展活力，使企业在便捷服务中感受到了法治的温度。

3.筑牢制度根基，推动合法性审查

在重大行政决策领域，市营商环境建设局在全省范围内率先探索建立覆盖决策全过程的合法性审查机制，将过程性文件纳入审查范围，与公文合法性审查形成合力，从源头杜绝“拍脑袋”做决策。制定印发《儋州市行政审批服务局撤销行政许可操作程序》，以规范决策与制度体系提升行政效能。

为推进《儋州市优化营商环境若干规定》立法工作，市营商环境建设局立足地方实际、坚持问题导向，突出地方特色，坚持民主科学立法，聚焦群众急难愁盼与市场主体发展需求，通过征求意见、实地走访、立法调研、听证论证等方式，引入专业立法团队参与起草，确保每一个条款“立得住、行得通、真管用”，整个立法过程成为汇聚民智、凝聚共识的有效实践，通过完善法规制度，推进政府治理体系和治理能力现代化，极大地激发市场主体活力，为优化营商环境提供了法律依据和制度支撑。

目前，该《规定》已经市人大常委会审议通过，并经省人大常委会审查批准，待发布实施。 

立足新起点，市营商环境建设局将继续按照法治政府建设工作要求，加强谋划部署，以更大力度优化营商环境、服务企业发展，全力打造“万般解释不如一个解决”的营商品牌，为推动全市高质量发展提供坚实的法治保障。