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发布时间:2021-08-04 16:29
一、森林资源:
更新:21年上半年受理979件,办结878件(含退件312件),未办结101件。
二、地矿科:
儋州市自然资源和规划局
关于开展2019年矿产资源“双随机一公开”实地核查工作的报告
省自然资源和规划厅:
根据省厅《关于开展2019年矿产资源“双随机一公开”有关事项实地核查工作的通知》(琼自然资函〔2019〕1299号)要求,为进一步加强矿产资源监督管理,规范矿产资源开发秩序,我局立即组织工作人员对全市有效期内11宗矿业权进行了实地核查,现将情况汇报如下:
一、矿业权人勘查开采信息公示工作基本情况
(一)矿业权基本情况。
根据国土资源部矿业权人勘查开采信息公示管理底数,我市需要开展矿业权人勘查开采信息公示工作的采矿权为13个,其中1个为省级发证采矿权,12个为市级发证采矿权。
(二)矿业权人勘查开采信息填报公示情况。
我市需要开展矿业权人勘查开采信息公示工作的13个采矿权于2019年3月31日前已全部完成了信息填报公示工作。
(三)矿业权人勘查开采信息公示抽查名单确定情况。
根据省厅《关于开展2019年矿产资源“双随机一公开”有关事项实地核查工作的通知(琼自然资函[2019]1299号)文件,确定了市级发证的西联奋斗队建筑用石料矿和排浦镇沙沟村建筑用石料矿为随机抽查对象,核查机关为儋州市自然资源和规划局;我局专项抽查采矿权9个,分别为西培农场端门岭、南辰农场大青山、白马井镇金宝山、八一总场利拉山、兰洋镇加老村、海头镇打罗岭、和庆镇大皇岭和龙山农场十三队建筑用石料矿,王五镇芳兰村制砖用砂岩矿,核查机关为儋州市自然资源和规划局;白马井镇英丰村委会超头村建筑用石料矿采矿权于2019年5月4日已到期注销,不核查;省级发证光村石英砂矿采矿权未开采,不核查;我市在采矿山核查率核查率100%。
(四)实地核查人员库组建及抽查人员的确定情况。
根据“双随机一公开”工作要求,我局将具有行政或事业编制和取得了执法证的工作人员列入了执法检查人员名录库,采用随机抽取的方式确定了抽查人员。
(五)实地核查情况。
我局于2019年9月对11个市级发证矿山进行了实地核查,在10月上旬前完成了“双随机一公开”实地核查信息录入和公示工作。
1.南辰农场大青山建筑用石料矿、兰洋镇加老村建筑用石料矿和王五镇芳兰村制砖用砂岩矿按照《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境恢复治理方案》由上自下进行开采,并落实边开采、边治理要求,矿山开采及治理较为规范,拟不列入异常名录;其中,南辰农场大青山建筑用石料矿正在修建矿区道路,申请绿色矿山。
2.西培农场端门岭、和庆镇大皇岭、西联农场奋斗队、八一总场利拉山和排浦镇沙沟村建筑用石料矿未严格《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境恢复治理方案》进行开采和治理,矿山台阶不够规范,部分存在高陡边坡,治理进度较为缓慢,未严格执行“边开采,边治理”要求;矿山覆盖层厚,实际资源储量达不到出让资源储量。
3.海头镇打罗岭建筑用石料矿。矿山属于试生产状态,环评于2019年9月29日通过验收,目前正在公示期。
4.白马井镇金宝山建筑用石料矿。企业未严格按照《矿产资源开发利用方案》和《矿山地质环境恢复治理方案》进行开采和治理,矿山开采杂乱无序,存在高陡边坡安全隐患,治理进度缓慢,未执行“边开采、边治理”要求;矿区界桩部分损坏,存在越界开采违法行为,执法支队已对其立案并进行处罚;矿山覆盖层较厚,实际资源储量达不到出让资源储量(已做核实报告);拟列入异常名录。
5.龙山农场十三队建筑用石料矿。未严格按照《矿产资源开发利用方案》和《矿山地质环境恢复治理方案》进行开采和治理,矿山存在高陡边坡,治理进度缓慢,未执行“边开采、边治理”要求;矿区界桩不够完善;存在涉嫌越界开采嫌疑;矿山覆盖层较厚,实际资源储量达不到出让资源储量;拟列入异常名录。
我市发证12矿山匀编制环境影响评价报告书,12家通过验收,11家已备案,1家正在公示中。
(六)举报处理情况。
我市矿业权人勘查开采信息填报公示后,我局未接到举报信息。
(七)异常名录管理情况。
白马井镇金宝山建筑用石料矿和龙山农场十三队建筑用石料矿因开采不规范及履行治理义务不到位原因,拟列入异常名录。
(八)矿业权人勘查开采信息公示系统应用情况。
经我局组织矿业权人一对一培训,矿业权人基本上都掌握了矿业权人勘查开采信息公示系统的操作方式,均能按时完成填报公示工作。
二、矿业权人勘查开采信息公示工作典型经验
(一)我局高度重视矿业权人勘查开采信息公示工作,一对一对我市矿业权人进行培训,详细讲解如何操作矿业权人勘查开采信息公示系统,确保3月31日前全部完成了信息填报工作。
(二)针对实地核查发现的问题,我局已下达整改通知,针对《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境恢复治理方案》与现状明显不符的,要求矿山按实际情况重新编制《矿产资源开发利用三合一方案》,回填涉嫌越深开采矿区范围,2个月内完成整改工作。
(三)鉴于本轮中央环保督察发现东方市好德实业有限公司采石场长期野蛮开采,生态环境被破坏的典型案例,吸取教训,杜绝东方市同样的问题在我市发生,我局一一约谈我市所有在采矿山,要求矿山企业进行自查,并在今年10月底前完成整改工作,同时我局将对整改情况进行验收,验收不通过或者不按要求进行整改,我局将下文要求停产整改,并通知供电局限制供电、市公安局停止提供炸药,同时将根据《海南省矿产资源管理条例》第六十九条对进行处罚,情节严重的将吊销《采矿许可证》。
三、问题及建议
我市矿山普遍存在覆盖层厚,实际资源储量达不到出让资源储量问题。我局已向市政府请示调整西培农场端门岭最低开采标高,目前市政府未批复。建议省厅与市政府沟通,给予覆盖层过厚的矿山进行储量调整。
特此报告。
附:1.随机抽查名录
2.专项抽查名录
儋州市自然资源和规划局
2019年10月21日
(联系人:钟琰壮,联系方式:23881861)
儋州随机抽查名录 | ||||||||||||||||
序号 | 矿山名称 | 采矿权人 | 出让时间 | 开采年限 | 到期时间 | 矿区面积 | 位置 | 发证单位 | ||||||||
1 | 西联农场奋斗队建筑用石料矿 | 儋州通宝建材有限公司 | 2014.07.08 | 10 | 2024.07.08 | 464 | 西联农场 | 儋州市 | ||||||||
2 | 排浦沙沟建筑用石料矿 | 海南清林禾木建筑工程有限公司 | 2014.12.29 | 10 | 2024.12.29 | 370 | 排浦镇 | 儋州市 | ||||||||
儋州市专项抽查名录 | ||||||||||||||||
序号 | 矿山名称 | 采矿权人 | 出让时间 | 开采年限 | 到期时间 | 矿区面积 | 位置 | 发证单位 | ||||||||
1 | 兰洋镇加老村建筑用石料矿 | 儋州恒顺达建材有限公司 | 2014.02.10 | 10 | 2024.02.10 | 162 | 兰洋镇 | 儋州市 | ||||||||
2 | 西培农场端门岭矿区建筑用花岗岩石料矿 | 儋州蓝海实业有限公司 | 2014.04.28 | 10 | 2024.04.28 | 198 | 西培农场 | 儋州市 | ||||||||
3 | 马井镇金宝山建筑用石料矿 | 海南鑫牛实业有限公司 | 2014.12.28 | 10 | 2024.12.28 | 202 | 马井镇 | 儋州市 | ||||||||
4 | 龙山农场十三队建筑用花岗岩矿(一期) | 儋州昌茂建材有限公司 | 2013.03.07 | 10 | 2023.03.07 | 219 | 白马井镇 | 儋州市 | ||||||||
5 | 八一总场龙山分场利拉山建筑用花岗岩石料矿 | 儋州利拉恒源石料有限公司 | 2014.05.16 | 10 | 2024.05.16 | 257 | 八一农场龙山分场利拉山 | 儋州市 | ||||||||
6 | 海头镇打罗岭建筑用石料矿 | 海南奥得利矿业有限公司 | 2016.8.14 | 6 | 2022.8.1 | 194 | 海头镇 | 儋州市 | ||||||||
7 | 南辰农场大青山建筑用石料矿 | 儋州华茂石业有限公司 | 2015.03.20 | 10 | 2025.03.20 | 245 | 南辰农场 | 儋州市 | ||||||||
8 | 王五镇芳兰村矿区(白马井镇陈三村矿块)制砖用砂岩矿 | 海南清林禾木建筑工程有限公司 | 2015.12.30 | 10 | 2025.12.30 | 214 | 王五镇 | 儋州市 | ||||||||
9 | 和庆镇大皇岭建筑用石料矿 | 儋州永富矿业有限责任公司 | 2015.12.30 | 6 | 2021.12.30 | 79 | 和庆镇 | 儋州市 |
核查情况表 | ||
项目名称 | 南辰农场大青山建筑用石料矿 | |
许可证号 | C4690032014127130136726 | |
矿业权人名称 | 儋州华茂石业有限公司 | |
核查任务来源 | 专项抽查 | |
核查组成员 | 组长 | 陈文英 |
组员 | 羊世龙 钟琰壮 | |
核查时间 | 2019年9月10日 | |
核查情况 | 该矿山正在申报绿色矿山,矿区基础设施建设未完工; | |
核查结论 | 拟不列入异常名录 | |
矿业权人意见 | ||
备注 |
海域海岛科的数据详见附件:
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