关于在全市开展整治“庸懒散贪” 
明查暗访活动的通知 
  
各镇，市直属各单位，省驻市各单位： 
为落实我市集中整治“庸懒散贪”问题专项工作部署，切实加强工作的推进力度，确保专项整治工作取得成效，市机关效能建设领导小组决定在全市开展明查暗访活动。现将有关事项通知如下： 
一、活动目的 
     通过开展明查暗访活动，深入了解我市各单位各部门上班工作纪律、工作作风、政务服务等情况，针对暗访所发现的问题，责令限期整改，进一步转变机关工作作风，提高行政效能。 
二、明查暗访内容 
（一）依法行政情况。检查行政机关及其工作人员是否存在不依法行政问题，主要包括：有无办事不公、暗箱操作，执法行为不规范、越权执法，行政不作为、乱作为，在执法和行政过程中侵害管理和服务相对人合法利益等问题。 
（二）规章制度执行情况。检查首问负责制、限时办结制、一次告知制、责任追究制、岗位责任制、办事公开制、服务承诺制等各项规章制度是否执行到位，有无违反规章制度的问题。 
（三）便民服务情况。检查各单位及其工作人员是否能够主动、超前为企业和群众提供服务，切实为企业和群众排忧解难。是否存在服务质量差、服务态度生硬，办事推诿扯皮、敷衍塞责或故意刁难等情况。 
（四）办事效率情况。检查各单位工作人员是否业务熟练、办事高效。是否存在办事程序繁杂、办事拖拉、效率低下、吃拿卡要、不给好处不办事等问题。 
（五）工作纪律执行情况。检查各单位工作人员上班时间是否存在聊天、上网看电影、炒股、玩电脑游戏、不挂胸牌、迟到早退、私自离岗外出、旷工以及到娱乐场所喝茶、唱歌、打牌等情况。 
（六）存在问题落实整改情况。各单位是否深入查找工作纪律和服务方面存在的突出问题；针对存在的突出问题，是否明确解决的办法、措施、时限和责任人，是否扎实进行整改。 
      三、检查方式 
采取不定期检查与重点抽查相结合的方式进行。 
     （一）通过现场看、听、问、拍照、摄像、录音、问卷调查、电话测试等方式，深入各单位的办公场所、办事窗口及我市各娱乐场所进行明查暗访。 
      （二）通过走访服务对象了解市直各单位工作作风、服务质量、办事效率等情况。 
      （三）选择与群众利益和优化企业发展环境联系密切的审批服务项目进行全程跟踪暗访。 
（四）根据群众投诉或上级反馈的相关信息，对重点单位、重点科室、重点岗位进行重点检查。 
四、组织实施 
     由市效能办牵头，会同有关单位组成明查暗访组，不定期对各单位进行明查暗访。 
五、整改问责 
     （一）在明查暗访过程中，明查暗访组将对明查暗访情况随时向有关领导汇报，并在全市通报。  
（二）对明查暗访中发现问题的单位和部门，下发整改通知书，跟踪整改落实。对拒不整改或整改不力，造成严重负面影响的单位和个人，按照有关规定进行严肃处理，并在全市曝光。 
特此通知 
  
  
  
儋州市机关效能建设领导小组办公室 
二0一二年六月十四日