2026年儋州市市场监督管理局单位预算

目录

第一部分   儋州市市场监督管理局概况

一、主要职能

二、机构设置

第二部分   2026年部门（单位）预算表

一、 财政拨款收支总表

二、 一般公共预算支出表

三、 一般公共预算基本支出表

四、 一般公共预算“三公”经费支出表

五、 政府性基金预算支出表

六、 政府性基金预算“三公”经费支出表

七、 国有资本经营预算支出表

八、 部门（单位）收支总表

九、 部门（单位）收入总表

十、 部门（单位）支出总表

十一、 项目支出绩效信息表

第三部分   2026年单位预算情况说明

第四部分   名词解释

第一部分   儋州市市场监督管理局概况

一、主要职能

（1）负责全市市场综合监督管理。拟订并组织实施市场监督管理工作政策措施、规章制度和发展战略，研究提出推进市场监督管理工作改革的意见和建议。

（2）组织实施质量强市战略、食品安全战略和标准化战略。

（3）拟定并组织实施市场监督管理相关规划；规范和维护市场秩序，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。

（4）负责对全市辖区内商事主体的监督管理和服务，为商事主体提供登记咨询、引导、协助办理等服务。负责组织试试各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主题的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息。加强信用监管，推动市场主题信用体系建设。

（5）负责履行市场监督、商务、卫生健康、医保领域的行政处罚权以及与之相关的行政检查等执法职能。

（6）推进竞争政策及公平竞争审查制度的实施，对经营者集中行为进行反垄断审查。

（7）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。组织指导消费环境建设，落实消费维权工作。

（8）组织实施全市知识产权工作规划和政策措施，负责全市商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计领域的知识产权保护，建设和优化知识产权保护体系。建立和完善只是产权创造、运用管理和服务体系。培育高价值知识产权，落实知识产权产业化政策。负责知识产权服务机构的监督管理。负责知识产权对外合作交流。

（9）负责宏观质量管理。拟定并实施质量发展的制度措施。负责统筹质量基础设施协同服务及应用工作。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度。组织重大产品质量事故调查。组织落实缺陷产品召回制度。监督管理产品防卫工作。

（10）负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控、监督抽检工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。按权限承担全市工业产品生产许可管理工作。

（11）负责全市特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（12）负责食品安全监督管理综合协调。承担对各镇和市政府（管委会）有关部门履行食品安全监督管理职责的考核评价具体工作。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全时间应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

（13）负责食品质量安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施。防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品质量安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。按规定权限办理食品质量安全管理的行政许可。负责监管餐饮具集中消毒服务单位。

（14）负责食盐生产、经营质量安全监督管理工作。

（15）负责计量管理工作。推行法定计量单位和国家计量制度，执行国家计量制度。管理计量器具及量值传递和比对工作。监督指导计量技术机构工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（16）负责统一管理标准化工作。推动地区经济社会发展标准体系建设。研究构建经济体系运行和实施。负责指导及监督管理企业标准自我声明公开制度。

（17）负责认证认可和检验检测监督管理工作。组织实施认证认可、合格评定和检验检测监督管理制度。指导认证行业与检验检测行业发展。推进检验检测资源整合和改革工作，规范检验检测市场，完善检验检测体系。

（18）负责全市市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作等工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（19）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。执行国家药品、医疗器械和化妆品法律、法规和规章，落实鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。

（20）监督实施国家药品、医疗器械和化妆品标准。组织实施中药品种保护制度和药品分类管理制度；监督实施黎药、中药材和海洋药物地方标准；监督实施中药材和中药饮片质量标准、技术标准和医疗单位制剂规范。配合有关部门实施国家基本药物制度。

（21）负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营、使用质量管理规范，监督实施国家化妆品经营管理规范及本省化妆品生产经营监督管理制度。

（22）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的检测、评价和处置工作。承担药品、医疗器械和化妆品安全事件应急处置和调查处理工作。

（23）负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。监督管理中药材集贸市场。依法监督管理麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品。

（24）负责开展全市药品、医疗器械和化妆品对外交流与合作、安全宣传、教育培训；推动建设药品、医疗器械和化妆品检验检测体系、追溯体系、信用体系。

（25）组织实施药品、医疗器械和化妆品的抽检计划，承担省药品监督管理局委托下放的许可、备案事项办理及监督管理；配合省药品监督管理局开展有关药品监管工作。监督实施问题产品召回和处理制度。

（26）组织实施监督全市价格监督检查和乡镇市场监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（27）完成市委（工委）、市政府（管委会）和上级部门交办的其他任务。

二、机构设置

儋州市市场监督管理局是主管全市市场监督管理工作的市政府工作部门，为正处级。市市场监督管理局设有14个内设机构；红旗、中兴等22个市场监督管理所为市市场监督管理局的副科级派驻机构。

第二部分   2026年单位预算表

（此部分内容即为单位预算公开表）

第三部分  2026年单位预算情况说明

一、财政拨款收支预算总体情况说明

儋州市市场监督管理局2026年财政拨款收支总预算4925.77万元，比上年预算数减少10.42万元，主要是人员退休人员经费减少和压缩项目经费。其中，收入总计4925.77万元，包括一般公共预算本年收入4839.87万元、上年结转85.9万元，政府性基金预算本年收入0万元、上年结转0万元，国有资本经营预算本年收入0万元、上年结转0万元；支出总计4925.77万元，包括一般公共服务支出3524.39万元、外交支出85.56万元、社会保障和就业支出463.98万元、卫生健康支出587.37万元、农林水支出0.34万元、住房保障支出264.13万元，结转下年0万元。

二、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年规模变化情况

儋州市市场监督管理局2026年一般公共预算当年拨款4925.77万元，比上年预算数减少10.42万元，主要是人员退休人员经费减少和压缩项目经费。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务（类）支出3524.39万元，占71.55%；外交（类）支出85.56万元，占1.74%；社会保障和就业（类）支出463.98万元，占9.42%；卫生健康（类）支出587.37万元，占11.92%；农林水（类）支出0.34万元，占0.01%；住房保障（类）支出264.13万元，占5.36%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2026年预算数为2886.2万元，比上年预算数减少257.52万元，主要是公务员退休，人员减少，相应人员经费和办公经费减少。

2.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）2026年预算数为192.78万元，比上年预算数增加105.58万元，主要是物业管理人员劳务费用纳入综合工作经费项目以及项目经费增加。

3.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）经营主体管理（项）2026年预算数为48.3万元，比上年预算数减少158.05万元，主要是压缩项目经费、完善调整项目支出功能分类科目。

4.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）信息化建设（项）2026年预算数为59.68万元，比上年预算数增加21.68万元，主要是计算机运维费用增加和计算机运维人员劳务费用纳入信息系统运行维护项目。

5.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）2026年预算数为115.1万元，比上年预算数增加115.1万元，主要是计量器具强制检定检测费用，完善调整项目支出功能分类科目。

6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）2026年预算数为25.46万元，比上年预算数增加25.46万元，主要是完善调整项目支出功能分类科目。

7.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）2026年预算数为196.86万元，比上年预算数增加181.93万元，主要是去年食品抽检费用年初预算安排经费较少，2026年初按实际工作需要安排预算资金。

8.外交支出（类）外交管理事务（款）其他外交管理事务支出（项）2026年预算数为85.56万元，比上年预算数减少0.3万元，主要原因是外语标识牌技术服务费结转。

9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算数为302.91万元，比上年预算数增加0.4万元，主要是人员调资、社保缴费基数调整。

10.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算数为151.46万元，比上年预算数增加0.44万元，主要是人员调资、社保缴费基数调整。

11.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）2026年预算数为9.61万元，比上年预算数减少1.33万元，主要是遗属人员减少。

12.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2026年预算数为104.75万元，比上年预算数减少34.17万元，主要是医疗保险费率降低。

13.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算数为482.62万元，比上年预算数增加33.65万元，主要是人员调资、社保缴费基数调整。

14.农林水支出（类）农业农村（款）其他农业农村支出（项）2026年预算数为0.34万元，比上年预算数减少0.08万元，主要是上年度制作明码标价牌经费结转。

15.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算数为264.13万元，比上年预算数减少2万元，主要是人员退休，相应人员经费减少。

三、一般公共预算基本支出情况说明

儋州市市场监督管理局2026年一般公共预算基本支出为4201.68万元，其中：

人员经费3918.71万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、邮电费、其他交通费用、生活补助等；

公用经费282.97万元，主要包括：办公费、手续费、水费、电费、工会经费、公务用车运行维护费等。

四、“三公”经费预算情况说明

（一）儋州市市场监督管理局2026年一般公共预算“三公”经费预算数为37.7万元，其中：

因公出国（境）经费0万元，与上年预算持平。

公务用车购置及运行费37.7万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费37.7万元），较上年预算下降14.9%，下降的主要原因包括：以实有车辆数据测算公务用车运行维护费；公务车保有量30辆，计划购置0辆。

公务接待费0万元，较上年预算下降100%，下降的主要原因包括：2026年未安排公务接待费预算。

（二）儋州市市场监督管理局2026年政府性基金预算“三公”经费预算数为0万元，其中：

因公出国（境）经费0万元，与上年预算持平。

公务用车购置及运行费0万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元），与上年预算持平。

公务接待费0万元，与上年预算持平。

五、政府性基金预算当年拨款情况说明

（一）政府性基金预算当年规模变化情况

儋州市市场监督管理局2026年政府性基金预算当年拨款0万元，与上年预算数持平。

（二）政府性基金预算当年拨款结构情况

儋州市市场监督管理局2026年无政府性基金预算。

（三）政府性基金预算当年拨款具体使用情况

儋州市市场监督管理局2026年无政府性基金预算。

六、国有资本经营预算当年拨款情况说明

儋州市市场监督管理局2026年国有资本经营预算当年拨款0万元，与上年持平。

七、收支预算总体情况说明

按照综合预算原则，儋州市市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。儋州市市场监督管理局2026年收支总预算4941.97万元。收入包括：一般公共预算收入、其他收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、外交支出、 社会保障和就业支出、 卫生健康支出、农林水支出、 住房保障支出。

八、收入预算情况说明

儋州市市场监督管理局2026年收入预算4941.97万元，其中：上年结转85.9万元，占1.74%；一般公共预算拨款收入4839.87万元，占97.93%；其他收入收入16.2万元，占0.33%。比上年预算数增加5.78万元，主要是项目经费预算较上年增加。

九、支出预算情况说明

儋州市市场监督管理局2026年支出预算4941.97万元，其中：基本支出4201.68万元，占85.02%；项目支出740.29万元，占14.98%。比上年预算数增加5.78万元，主要是项目经费预算较上年增加。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2026年儋州市市场监督管理局的机关运行经费预算282.97万元，比上年预算数减少6.93万元，主要是人员退休减少，相应人员经费和办公经费减少。

（二）政府采购情况

2026年儋州市市场监督管理局政府采购预算总额178.48万元，其中：政府采购货物预算0万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算178.48万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，儋州市市场监督管理局本级共有车辆29辆，其中，应急保障用车2辆、机要通信用车1辆、一般执法执勤用车24辆、执法执勤特种专业技术用车2辆。单位价值100万元以上设备2台（套）。

（四）绩效目标设置及重点项目绩效目标说明

2026年儋州市市场监督管理局24个项目实行绩效目标管理，涉及一般公共预算4925.77万元、政府性基金0万元、其他收入16.2万元。

其中，重点项目预算绩效情况：

食品药品安全保障项目，预算安排178.48万元，主要用于食品药品抽检，绩效目标是完成工业加工食品、食用农产品抽检、市县评价性抽检、校园专项抽检、药品化妆品监督抽检、投诉举报案件抽检等抽样检测工作，采购农残快检试剂盒、检测试纸等耗材，开展食品药品监管宣传工作，开展重大活动食品安全保障行动，为我市食品药品安全保障工作提供资金保障。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、一般公共预算拨款收入：指用于反映税收收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、政府住房基金收入、捐赠收入等财政收入。

三、政府性基金预算拨款收入：指是用于反映政府为支持某项事业发展或特定基础设施建设，依法依规向公民、法人和其他组织征收的以及出让土地、发行彩票等方式取得的具有专门用途的资金。

四、事业收入：指用于反映事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

五、事业单位经营收入：指用于反映事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

七、上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

八、基本支出：指行政事业单位用于为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十、对个人和家庭的补助支出：反映政府用于对个人和家庭的补助支出，包括离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、独生子女奖励金、其他等。

十一、商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出，包括办公费、水费、电费、邮电费、培训费、公务用车运行维护费、差旅费、因公出国（境）费用、公务接待费、工会经费、会议费、福利费、物业管理费、维修（护）费、其他等。

十二、项目支出：指各部门、各单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

十三、“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用、1个月及以上租车费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十四、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。