根据《中华人民共和国预算法》及实施条例规定,现将2016年度部门决算及“三公”经费决算公开如下:
一、部门概况
(一)安监局主要职能
我局的主要职能为:贯彻执行党和国家有关安全生产方面的法律、法规和方针、政策。依法行使国家安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作;制定全市安全生产发展规划,综合管理全市安全生产工作。综合管理全市安全生产工作。分析和预测全市安全生产形势,制定全市安全生产工作计划,依法行使安全生产监督检查职权,研究、协调和解决全市安全生产中的重大问题。监督生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况;组织、协调对工矿商贸生产经营单位及安全生产条件和有关设备设施(特种设备除外)进行检测检验、安全评价等管理工作,并进行监督检查;综合监督管理全市劳动保护用品的管理工作;依法对违反安全生产法律、法规的行为进行行政处罚。
(二)部门决算单位构成
包含部门本级和二级预算单位。纳入安监局部门2016年度决算编制范围的二级预算单位包括:儋州市安全生产执法监察支队。
二、2016年度部门决算报表
1. 收入支出决算总表(见附件)
2. 收入决算表(见附件)
3. 支出决算表(见附件)
4. 财政拨款收入支出决算总表(见附件)
5. 一般公共预算财政拨款收入支出决算表(见附件)
6. 一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
(见附件)
7. 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
(见附件)
8. 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出等信息
统计表(见附件)
三、2016年度部门决算情况说明
(一)关于儋州市安监局2016年度收入支出决算总体情况说明
儋州市安监局2016年度部门决算收入总计406.68万元,与2015年度相比,增加166.19万元,增长69.1%。主要是社会保障和就业支出20.07万元;医疗卫生与计划生育支出5.32万元;资源勘探信息等支出369.83万元;住房保障支出11.46万元。
支出总计408.75万元,与2015年度相比,增加129.26万元,增长46.2%。主要是教育支出0.35万元;社会保障和就业支出20.07万元;医疗卫生与计划生育支出5.32万元;资源勘探信息等支出371.55万元;住房保障支出11.46万元。
(二)关于儋州市安监局2016年度收入决算情况说明
本年收入合计406.68万元,其中:财政拨款收入406.59万元,占99.98%;上级补助收入0.00万元;事业收入0.00万元;经营收入0.00万元,占0%;附属单位上缴收入0.00万元;其他收入0.09万元,占0.02%。
(三)关于儋州市安监局2016年度支出决算情况说明
本年支出合计408.75万元,其中:基本支出149.42万元,占36.6%;项目支出259.32万元,占63.4%;上缴上级支出0.00万元,占0%;经营支出0.00万元,占0%;对附属单位补助支出0.00万元,占0%。
(四)关于儋州市安监局2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
儋州市安监局2016年度财政拨款收入406.59万元,与2015年度相比,增加166.13万元,增长40.9%。主要原因一是增加装备采购款;二是增加在职公务员养老保险及正常增资。
财政拨款支出408.75万元,与2015年度相比,增加129.26万元,增长31.6%。决算数大于预算数的主要原因:一是安全生产方面宣传广告费用;二是业务装备款。
(五)关于儋州市安监局2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.一般公共预算财政拨款收入决算总体情况
儋州市安监局2016年度一般公共预算财政拨款收入406.59万元。
2.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
儋州市安监局2016年度一般公共预算财政拨款支出408.75万元,占本年支出合计的100%。与2015年度相比,财政拨款支出增加129.26万元,增长31.62%。
3. 财政拨款支出决算结构情况
儋州市安监局2016年度一般公共预算财政拨款支出408.75万元,主要用于以下方面:教育支出0.35万元,占0.09%;社会保障和就业支出20.07万元,占4.91%;医疗卫生与计划生育支出5.32万元,占1.30%;资源勘探信息等支出371.55万元,占90.90%;住房保障支出11.46万元,占2.80%。
4.财政拨款支出决算具体情况
儋州市安监局2016年度财政拨款支出年初预算为284.47万元,支出决算为408.75万元,完成年初预算的143.69%。决算数大于预算数的主要原因是本年度增加了重大危险源、高风险点监控信息平台建设及设备购置费用。其中:
(1)工资福利支出
年初预算为108.34万元,支出决算为125.82万元,完成年初预算的116.13%。决算数大于预算数的主要原因保险基数增加。
(2)商品和服务支出
年初预算为3.21万元,支出决算为1.39万元,完成年初预算的43.3%。决算数小于预算数的主要原因是落实“八项规定”。
(3)对个人和家庭的补助
年初预算为30.92万元,支出决算为22.21万元,完成年初预算的71.83%。决算数小于预算数的主要原因是社保部门调整了退休费的发放方式。
(六)关于儋州市安监局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算明细情况说明
儋州市安监局2016年度财政拨款基本支出149.42万元,其中:人员经费148.03万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出等、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。公用经费1.39万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
(七)关于儋州市安监局2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1. “三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
儋州市安监局2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为34.8万元,支出决算为18.97万元,完成预算的54.51%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为18.21万元,完成预算的52.33%;公务接待费支出决算为0.76万元,完成预算的2.18%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因包括:严格执行中央八项规定,节减“三公”开支的原则,严格公务用车制度等。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年度减少3.3万元,下降14.82%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算减少0.82万元,下降4.3%;公务接待费支出决算减少2.48万元,下降76.54%。因公出国(境)费支出决算不变的主要原因是历来没发生;公务用车购置及运行费支出决算减少的主要原因是严格公务用车制度;公务接待费支出决算减少的主要原因是落实“八项规定”。
2. “三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0.00万元,占0%;公务用车购置及运行费支出决算18.21万元,占96%;公务接待费支出决算0.76万元,占4%。具体情况如下:
(1)因公出国(境)费支出0.00万元。
(2)公务用车购置及运行费支出18.21万元。其中:公务用车购置支出0.00万元,全年购置公务用车0辆,年末公务用车保有量4辆。公务用车运行支出18.21万元,主要用于安全生产执法工作。
(3)公务接待费支出0.76万元,全年国内公务接待11批次(含外事接待0批次),国(境)外公务接待0批次;国内公务接待61人次(含外事接待0人次),国(境)外公务接待0人次。其中:外宾接待支出0.00万元。其他国内公务接待支出0.76万元,主要用于接待省局检查我市安全生产工作、兄弟市县安监局。
(八)儋州市安监局2016年度预算绩效情况说明
绩效管理工作开展情况。根据财政预算管理要求,2016年,共组织对1个项目进行了绩效评价,涉及一般公共预算当年财政拨款80万元。绩效评价结果显示,1个项目达到了项目申请时设定的各项绩效目标。
(九)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费支出情况。
2016年度儋州市安监局机关运行经费1.39万元(为部门决算中行政单位和参公事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出),比2015年增加0.61万元,增长43.88%。主要原因是今年增加了印刷费和水电费支出。
2.政府采购支出情况。
2016年度儋州市安监局政府采购支出总额160.67662万元,其中:政府采购货物支出5.079万元、政府采购服务支出155.597620万元。
3.国有资产占用情况。
截至2016年12月31日,本部门共有车辆4辆,其中,部级领导干部用车0辆、一般公务用车4辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
四、名词解释
(一)财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。
(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
(七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
(八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:纳入本级财政预决算管理的“三公”经费,是指本级部门用一般公共预算财政财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:2016年度部门决算报表