发布时间:2026-09-07 17:04
洋浦经济开发区投资促进局本级2025年度
单位决算公开报告
一、单位职责 2
二、机构设置 2
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明 9
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明 9
十、预算绩效情况说明 11
十一、落实习惯过紧日子要求、保障重点支出情况说明 10
十二、其他重要事项情况说明 18
第一部分 基本情况
一、单位)职责
(一)负责建立健全全市招商引资、投资促进服务、商务工作体制机制,研究拟订全市招商引资、投资促进服务、商务等方面的政策措施、工作计划并组织实施。
(二)负责全市儋州洋浦一体化招商引资,统筹重大项目招商引资,指导全市各产业部门、各镇(园区)的招商引资工作。
(三)负责全市重大招商活动的策划、组织、牵头和协调;统筹全市招商引资推介和新闻宣传工作。
(四)负责全市招商引资的企业服务、协调落地、投资要素保障等方面的投资促进服务工作。
(五)负责全市招商引资和投资促进服务信息系统建设和管理工作,建立健全重大招商项目和重点企业的投资信息库。
(六)负责推进全市会展业和电子商务发展和招商引资,负责商贸服务业行业管理,负责统筹服务贸易发展。
(七)负责全市市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代商贸流通体系。
(八)指导全市商业信用销售,监督指导特殊流通行业,承担协调全市整顿和规范市场经济秩序工作的责任。
(九)负责全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
(十)负责全市外商投资企业、利用外资的管理和投资服务工作,推进对外经济合作。
(十一)负责管理进出口贸易,指导外贸活动和外贸体系建设工作,推进贸易自由化、便利化工作。
(十二)承办市委(工委)、市政府(管委会)各上级部门交办的其他任务。
纳入洋浦经济开发区投资促进局本级2025年度部门决算编制范围的单位共1个,为洋浦经济开发区投资促进局本级。
第二部分 2025年度部门决算公开报表
一、收入支出决算公开表
四、财政拨款收入支出决算公开表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表
以上报表见附件1。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
2025年度收入总计28,791.74万元,支出总计28,791.74万元,与2024年度相比,收入、支出总计各增加14276.4万元,增长98.35%。主要原因:主要原因:一是本年度本部门一般公共预算财政拨款增加;二是部门本年度政府性基金预算财政拨款增加。
(一)收入总计主要构成
本年收入28,791.74万元。
使用非财政拨款结余0.00万元,较2024年度决算数持平
年初结转结余0.00万元。
(二)支出总计主要构成
本年支出28,791.74万元。
结余分配0.00万元,较2024年度决算数决算数持平。
年末结转结余0.00万元。
二、收入决算情况说明
本年收入28,791.74万元,其中:财政拨款收入28,791.74万元,占100%;
三、支出决算情况说明
本年支出28,791.74万元,其中:基本支出876.24万元,占3.04%;项目支出27,915.51万元,占96.96%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款收入28,791.74万元,支出28,791.74万元。与2024年度相比,财政拨款收入、支出增加14364.72万元,增长99.56%,主要原因:业务需要新增预算项目。
财政拨款年初结转结余0.00万元,较2024年度决算数减少10.56万元,主要原因一是人员调整;二是单位内控完善,严格控制收入支出。
财政拨款年末结转结余0.00万元,较2024年度决算数减少10.56万元,主要原因是一是人员调整;二是单位内控完善,严格控制收入支出。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款支出25,505.27万元,占本年支出合计的88.58%。与2024年度相比,一般公共预算财政拨款支出增加11078.25万元,增长76.78%,主要原因是业务需要新增预算项目。
2025年度一般公共预算财政拨款支出25,505.27万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出10169.89万元,占39.87%;社会保障和就业(类)支出79.55万元,占0.31%;卫生健康(类)支出68.37万元,占0.27%;农林水(类)支出728.12万元,占2.85%;商业服务业(类)等支出14407.46万元,占56.49%;住房保障(类)支出51.87元,占0.21%。
2025年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为4333.4万元,支出决算为25,505.27万元,完成年初预算的588.57%。其中:
1.一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项)。
年初预算为637.69万元,支出决算为676.44万元,完成年初预算的106.08%。决算数大于预算数的主要原因:一是人员调整。
2. 一般公共服务(类)商贸事务(款)一般行政管理事务(项)
年初预算为332.56万元,支出决算195.91万元,完成年初预算的58.9%。决算数小于预算数的主要原因:一是本单位本年度人员、公用经费及预算项目支出减少;二是单位完善内控制度,严格控制收入支出。
3. 一般公共服务(类)商贸事务(款)国内贸易管理(项)
年初预算为0万元,支出决算637.8万元。决算数大于预算数的主要原因:业务需要新增预算项目。
4. 一般公共服务(类)商贸事务(款)招商引资(项)
年初预算为1510万元,支出决算2171.63万元,完成年初预算的143.81%。决算数大于预算数的主要原因:一是业务需要新增预算项目。
5. 一般公共服务(类)商贸事务(款)其他商贸事务支出(项)
年初预算为127.95万元,支出决算6488.11万元,完成年初预算的5070.81%。决算数大于预算数的主要原因:一是业务需要新增预算。
6. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)
年初预算为49.06万元,支出决算57.06万元,完成年初预算的116.3%。决算数大于预算数的主要原因:一是人员调整、社保基数调整增加。
7. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)
年初预算为24.53万元,支出决算20.67万元,完成年初预算的84.26%。决算数小于预算数的主要原因:人员变动调整。
8. 社会保障和就业支出(类)抚恤(款)其他优抚支出(项)
年初预算为2.43万元,支出决算1.82万元,完成年初预算的74.9%。决算数小于预算数的主要原因:遗属人员数减少。
9. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)
年初预算为22.48万元,支出决算21.35万元,完成年初预算的94.97%。决算数小于预算数的主要原因:人员有所调整。
10. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)
年初预算为59.02万元,支出决算47.01万元,完成年初预算的79.65%。决算数小于预算数的主要原因:人员有所调整。
11. 农林水支出(类)农业农村(款)其他农业农村支出(项)
年初预算为382万元,支出决算728.12万元,完成年初预算的190.6%。决算数大于预算数的主要原因:调剂了保供惠民平价菜体系建设、公益性储备费用补贴等支出。
12. 商业服务业等支出(类)商业流通事务(款)其他商业流通事务支出(项)
年初预算为348万元,支出决算85.59万元,完成年初预算的24.59%。决算数大于预算数的主要原因:根据工作需要增加项目支出。
13. 商业服务业等支出(类)涉外发展服务支出(款)其他涉外发展服务支出(项)
年初预算为1176万元,支出决算14225.06万元,完成年初预算的1209.61%。决算数大于预算数的主要原因:根据工作需要增加项目支出。
14. 商业服务业等支出(类)其他商业服务业等支出(款)其他商业服务业等支出(项)
年初预算为0万元,支出决算96.81万元。决算数大于预算数的主要原因:根据工作需要增加项目支出。
15. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)
年初预算为43.68万元,支出决算51.87万元,完成年初预算的118.75%。决算数大于预算数的主要原因:本单位本年度人员调整。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2025年度财政拨款基本支出876.24万元,其中:人员经费646.67万元,主要包括:工资福利支出中的基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出;生活补助、救济费、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助。公用经费229.57万元,主要包括:主要包括:商品和服务支出中的办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出;办公设备购置、专用设备购置
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
(一)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
2025年度政府性基金预算财政拨款支出3,286.47万元,占本年支出合计的11.42%。与2024年度相比,政府性基金预算财政拨款支出增加3286.47万元,主要原因是根据业务需要项目预算增加。
(二)政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况
2025年度政府性基金预算财政拨款支出3,286.47万元,主要用于以下方面:城乡社区支出(类)支出3,286.47万元,占100%。
(三)政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况
2025年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为6800万元,支出决算为3,286.47万元,完成年初预算的48.33%。其中:
1.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项)。
年初预算为6800万元,支出决算为3,286.47万元,完成年初预算的48.33%。决算数小于预算数的主要原因:根据业务需要年初预算金额调剂。
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
(一)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况
2025年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元。
(二)国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况
2025年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元。
(三)国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况
2025年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为0.00万元。
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款“三公”经费支出预算为23.38万元,支出决算为12.52万元,完成预算的53.55%,与2024年度相比,“三公”经费支出减少13.9万元,下降52.61%,主要原因是完善内控控制制度,严控“三公”经费支出。
(二)财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费用支出决算5.41万元,占43.21%;公务用车购置及运行维护费支出决算2.15万元,占17.17%;公务接待费支出决算4.96万元,占39.62%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费用支出5.41万元。全年安排因公出国(境)团组2个,因公出国(境)2人次。开支内容包括:
因公出国(境)费支出5.41万元。主要用于国际旅费、住宿费、伙食费、公杂费、其他费用。
因公出国(境)费用支出决算数比预算数减少19.59万元,完成预算的51.64%。与2024年度相比,因公出国(境)费用支出减少9.55万元,下降63.84%,主要原因是出国出境任务减少。
2.公务用车购置及运行维护费支出2.15万元。其中:
公务用车购置支出0.00万元,全年购置公务用车0辆,年末公务用车保有量2辆。
公务用车运行维护费支出2.15万元,主要用于公车油料、保险及维修维护费支出。
公务用车购置及运行维护费支出决算数比预算数减少25.15万元,完成预算的7.88%。与2024年度相比,公务用车购置及运行维护费支出减少1.84万元,下降46.12%,主要原因是今年本单位对公务用车加强了管理,严格控制并压缩了公务用车经费。
3.公务接待费支出4.96万元,其中:
国内接待费支出4.73万元,国内公务接待32批次,接待366人次;主要用于接待用餐费用。
国(境)外接待费支出0.23万元,国(境)外公务接待3批次,接待16人次;主要用于接待用餐费用。
公务接待费支出决算数比预算数减少15.04万元,完成预算的24.8%。与2024年度相比,公务接待费支出减少3.82万元,下降43.5%,主要原因是本部门对公务接待加强了管理,严格控制并压缩了公务接待经费。
十、预算绩效情况说明
(一)绩效管理工作开展情况
根据预算管理要求,我部门组织对2025年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及资金9071.97万元,占一般公共预算项目支出总额的91.33%。
(二)部门决算中项目绩效自评结果
我部门在部门决算中反映平价蔬菜保供稳价专项等16个项目绩效自评结果:
平价蔬菜保供稳价专项项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为99.99分。全年预算数为340.26万元,执行数为340万元,完成预算的99.92%。项目绩效目标完成情况:在日常及特殊时段平抑市场蔬菜价格,2025年1-12月累计销售均价3.07元/斤。
春节期间留企务工人员补贴经费项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。全年预算数为96.83万元,执行数为96.81万元,完成预算的99.98%。项目绩效目标完成情况:准确、及时拨付务工补贴至2家业主单位。
服务业发展专项资金项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为71.71分。全年预算数为502.00万元,执行数为85.59万元,完成预算的17.15%。项目绩效目标完成情况:县域项目已完成,正在验收。
商务发展专项资金项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为99.98分。全年预算数为10万元,执行数为9.98万元,完成预算的99.83%。项目绩效目标完成情况:2025年,共开展招商推介活动19场(组织3场、参与16场)。
全市招商(会展)及商务专项经费项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为99.36分。全年预算数为190.60万元,执行数为178.36万元,完成预算的93.5%。项目绩效目标完成情况:完成全年保障招商、会展、商务日常外出差旅、公务接待、招商宣传活动费用。
2025年儋州市推动消费品以旧换新活动资金项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。全年预算数为400万元,执行数为400万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:按照《儋州市进一步助企惠民促经济发展若干措施》文件政策,消费品以旧换新市级配套补贴政策延续至2025年3月31日,2025年助企惠民政策政策延续以来,一季度全市汽车成交量1569辆,同比提升52.8%,按照每辆15万计算,预计带动消费约23535万元(2025年1月汽车销售549辆,同比销量提升5.2%,2025年2月汽车销售330辆,同比销量提升166.1%,2025年3月汽车销售690辆,同比销量提升81.1%)。
消防应急救援中心迁移项目垫付款历史遗留问题资金项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。全年预算数为700万元,执行数为700万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:已按照协议约定内容完成海南凯美特气体有限公司与海南汇智石化精细化工有限公司消防应急救援中心迁移项目垫付款历史遗留问题资金支付。
2024年儋州市推动消费品以旧换新活动资金项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为84.45分。全年预算数为15.95万元,执行数为9.20万元,完成预算的57.69%。项目绩效目标完成情况:活动带动本市消费4.5亿元。
2025年以旧换新市级补贴促消费活动项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。全年预算数为3,500万元,执行数为3,500万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:2025年全市社消零完成111.32亿元 ,同比增长6.6%,全省排名第四(2025年全省增速5%)。
2025年儋州市消费劵促消费活动项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为98.80分。全年预算数为255.00万元,执行数为224.50万元,完成预算的88.04%。项目绩效目标完成情况:活动期间带动消费7683170.82元,带动比1:3.42。
2025海南汽车生态露营博览会暨海花岛露营生活嘉年华促消费活动资金项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。全年预算数为400万元,执行数为400万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:活动期间,带动消费2202.5万元,带动比7.27。
保供惠民平价菜体系建设项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。全年预算数为752.00万元,执行数为689.00万元,完成预算的91.62%。项目绩效目标完成情况:一是网点铺设方面。超额完成全年平价菜39家网点铺设目标,完成率117%,乡投菜篮子公司铺设平价菜网点且正常运营的网点共45个(直营网点8个、加盟网点37个)。全年上传至省平价菜管理平台的蔬菜销售量约45.82万斤,日均上传量约11.96万斤(其中乡投菜篮子公司销售平价菜约116万斤,日均投放3.74万斤),有效平抑市场价格。二是应急储备方面。完善蔬菜应急储备模式,目前我市采取乡投集团每天15吨的本地灵活储备,和海口江楠批发市场深农集团300吨异地储备,共计315吨的蔬菜储备策略,同时将7种储备菜提高至15种以上,由原来每月蔬菜轮换4次提高至每月6次以上,确保我市节假日及台风天气时期蔬菜供应充足、蔬菜价格稳定。
招商引资奖励项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。全年预算数为1500万元,执行数为1500万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:为维持洋浦国际咨询有限公司的正常运营,由洋浦经济开发区投资促进局支付其招商经费1500万元。
会议产业发展普惠性资金项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。全年预算数为30万元,执行数为30万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:已兑现会展政策补助资金费用30万元。
2025年第二季度汽车以旧换新市级补贴促消费活动项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为99.87分。全年预算数为700.00万元,执行数为691.12万元,完成预算的98.73%。项目绩效目标完成情况:一季度全市汽车成交量1569辆,同比提升52.8%,汽车销售势头强劲,汽车销量有显著提升,1-6月全市销量共计7333辆,同比增长254.4%,汽车销售额7.8亿元,同比增长165.6%。
招商工作考核奖励项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为99.67分。全年预算数为112万元,执行数为108.29万元,完成预算的96.69%。项目绩效目标完成情况:2025年,共开展招商推介活动19场(组织3场、参与16场)
公益性储备费用补贴项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为78.60分。全年预算数为90.00万元,执行数为39.12万元,完成预算的43.47%。项目绩效目标完成情况:根据2025年11月3日市政府专题会议纪要,会议同意将市市场物业管理中心账户内未支出的平价蔬菜保供稳价专项经费、公益性储备费用补贴、菜篮子体系建设专项经费调整至洋浦投促局(市商务局)统筹使用。2025年12月9日我局收到财政划转的90万元,我局委托儋州深农公司在海口江楠市场异地储备300吨应急蔬菜,合同约定的第二笔资金从该项资金中支出,剩余资金未到时间拨付。
2025年中国经典车拉力赛暨新能源汽车集结赛经典车公益性静态展示资金项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。全年预算数为70万元,执行数为70万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:活动总参与人次10万人,媒体宣传阅读总量将高达1.2亿以上,为海南带来一场难得的汽车文化盛宴。此外,活动期间邀请房产改装企业、经典车翻新修复、商贸企业儋州推动房产改装和经典车“赛事运营+车辆修复+藏品交易”等工作商谈,推动房车改装、经典车修复企业落地。
(三)部门评价结果
无此内容
(四)财政评价结果(如有)
无此内容
十一、落实习惯过紧日子要求、保障重点支出情况说明
按照党中央、国务院关于党政机关习惯过紧日子的有关要求,厉行节约办一切事业,严控一般性支出。同时坚持有保有压,优化支出结构,提高资金使用效率,合理保障招商引资、平价蔬菜保供稳价、消费品以旧换等重点支出,体现在有关支出科目中。
按照支出功能分类,商业服务业等支出方面的支出规模较大,主要是:其他商业服务业等支出,2025年度决算数为14225.06万元,占财政拨款支出总额的49.4%,主要是用于市县政策性补助。
十二、其他重要事项情况说明
2025年度洋浦经济开发区投资促进局部门机关运行经费229.57万元(为部门决算中行政单位和参公事业单位财政拨款基本支出中公用经费支出之和,事业单位没有机关运行经费支出),比年初预算减少5.24万元,完成预算的97.77%;与2024年度相比,机关运行经费减少7.29万元,下降3.07%。主要原因是:办公设施设备购置经费减少,本单位本年度人员、公用经费及预算项目支出减少,单位完善内控制度,严格控制收入支出。
2025年度洋浦经济开发区投资促进局部门政府采购支出总额0万元
截至2025年12月31日,本部门拥有房屋面积200平方米。
本部门共有车辆2辆,其中机要通信用车1辆,其他用车1辆,其他用车主要是公务用车。
单价100万元(含)以上设备(不含车辆)0台(套)。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。
二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位上缴收入:指事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。
六、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。
七、使用非财政拨款结余(含专用结余):指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。
八、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。
九、结余分配:指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。
十、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金(不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余)。
十一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十三、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十四、“三公”经费:纳入本级财政预决算管理的“三公”经费,是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
十五、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。
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