儋州市环境监测站

2025年度单位决算公开报告

目  录

第一部分 基本情况 

一、单位职责 

二、机构设置 

第二部分  2025年度部门决算公开表 

第三部分  2025年度部门决算情况说明 

一、收入支出总体情况说明 

二、收入决算情况说明 

三、支出决算情况说明 

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明 

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明 

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

十、预算绩效情况说明 

十一、落实习惯过紧日子要求、保障重点支出情况说明 

十二、其他重要事项情况说明 

第四部分  名词解释 

第一部分  基本情况

一、单位职责

（一）宣传贯彻执行中央、国家及省有关生态环境保护和环境监测的法律法规、标准、技术规范和管理制度，参与起草全市生态环境规划和生态环境监测方案。

（二）贯彻执行国家、省或市环境监测技术体系和质量体系标准，负责建立、运行并持续改进内部质量管理体系。

（三）依法开展全市生态环境质量监测、污染源监督性监测、执法监测、污染事故应急监测和污染事件调查监测、污染纠纷仲裁监测等工作。

（四）负责全市生态环境监测信息收集、统计、分析、储存、归档等监测数据管理工作，建立维护生态环境监测数据库，按要求向省生态环境监测中心传输数据，综合分析全市生态环境监测信息，编制全市各类环境监测报告、年度环境质量报告书，依法发布全市生态环境监测信息及预警预报。

（五）按权限负责全市省级、市级的环境空气质量自动监测站和水质自动监测站运维管理，协助管理国家级环境空气质量自动监测站和水质自动监测站。

（六）开展生态环境监测技术研究。

（七）完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。

二、机构设置

儋州市环境监测站内设3个机构。

（一）办公室。负责文电、会务、机要、保密、档案、印章管理等日常工作；负责起草和审核综合性文稿材料；负责督查各室目标任务完成情况；按权限负责本单位机构编制、人事管理、劳动工资、职称评定、工会、共青团、妇联等工作；负责本单位党的建设和纪检工作；按规定行使财务管理职能；负责本单位招投标和采购工作；负责本单位固定资产管理和车辆管理；参与监测采样及实验分析。

（二）质量信息室。负责制定并组织实施监测业务工作计划、质量管理工作计划、监测方案、技术人员培训和业务学习计划；负责指导实验室样品分析测试的质量控制与质量管理工作；负责本单位检验检测机构资质认证申报工作及CMA专用印章、检验检测专用章的使用管理；负责环境质量、污染源、污染事故、纠纷仲裁、执法监测等监测数据收集、统计、分析、储存、归档和上报；负责环境质量报告书、环境状况公报、监测数据报告、监测简报、月报等技术报告编写，并按相关程序审核、发放、共享和归档管理；负责审核上报及发布自动监测站监测数据、监测日报、月报等；负责污染源在线自动监控系统数据审核上报及系统管理；参与污染解析调查分析，并编写相关技术分析报告；参与监测采样及实验分析；组织开展环境监测技术研究，新方法证实和非标方法能力确认工作；组织参加环境监测技术交流和持证上岗、能力验证、实验室比对等考核。

（三）监测分析室。负责全市环境质量各要素、污染源、污染事故、纠纷仲裁等监测采样及样品交接；负责各类样品的实验室分析测试、实验数据校核，编制实验相关数据报告；负责实验室样品分析测试的质量控制与质量管理工作；负责实验室耗材、试剂、标准物质等购置计划的制定、验收、保管和领用管理；负责监测仪器购置计划的制定、监测仪器的保管和日常维护，并建立仪器档案，配合办公室固定资产管理工作；负责实验室日常管理维护；负责环境空气质量自动监测站、水质自动监测站建设及运维管理，承担自动监测站检查和考核工作；负责环境质量预警预报体系建设；承担实验室监测分析测试技术、实验室比对、能力验证、持证上岗等各类考核实验室分析工作。

第二部分  2025年度部门决算公开报表

一、收入支出决算公开表

二、收入决算公开表

三、支出决算公开表

四、财政拨款收入支出决算公开表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表

九、财政拨款“三公”经费支出决算公开表

以上报表见附件1。   

第三部分  2025年度单位决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

2025年度收入总计1566.47万元，支出总计1564.09万元，与2024年度相比，收入总计增加68.91万元，增长4.6%；支出总计增加66.53万元，增长4.4%。主要原因是2025年单位业务增多，增加了日常公用经费。

（一）收入总计主要构成

本年收入1566.47万元。

使用非财政拨款结余0万元，较2024年度决算数无变化。

年初结转结余7.76万元，主要是项目经费、人员社保经费、公用支出等结转结余形成，较2024年度决算数减少3.9万元，下降33.4%，主要原因是2025年度上缴了单位人员经费实有账户存量资金。

（二）支出总计主要构成

本年支出1564.09万元。

结余分配0万元，较2024年度决算数无变化。

年末结转结余10.14万元，主要是项目经费、人员社保经费、公用支出等结转结余形成，较2024年度决算数减少1.52万元，减少13%，主要原因是2025年度上缴了单位账目不清实有账户存量资金。

二、收入决算情况说明

本年收入1566.47万元，其中：财政拨款收入1563.19万元，占99.8%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入3.28万元，占0.2%。

三、支出决算情况说明

本年支出1564.09万元，其中：基本支出851.19万元，占54.4%；项目支出712.9万元，占45.6%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2025年度财政拨款收入1563.19万元，支出1563.19万元。与2024年度相比，财政拨款收入增加65.63万元，增长4.4%，主要原因是2025年单位业务增多，增加了日常公用经费。支出增加65.63万元，增长4.4%，主要原因是2025年单位业务增多，增加了日常公用经费。

财政拨款年初结转结余0万元，较2024年度决算数减少3.9万元，下降100%，主要原因是2025年度上缴了单位人员经费实有账户存量资金。

财政拨款年末结转结余0万元，较2024年度决算数减少3.9万元，下降100%，主要原因是2025年度上缴了单位人员经费实有账户存量资金。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2025年度一般公共预算财政拨款支出1557.24万元，占本年支出合计的99.6%。与2024年度相比，一般公共预算财政拨款支出增加59.68万元，增长4%，主要原因是2025年单位业务增多，增加了日常公用经费。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2025年度一般公共预算财政拨款支出1557.24万元，主要用于以下方面：社会保障和就业（类）支出92.09万元，占5.9%；卫生健康（类）支出58.38万元，占3.7%；节能环保（类）支出1351.5万元，占86.8%；住房保障（类）支出55.27万元，占3.5%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2025年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1129.66万元，支出决算为1557.24万元，完成年初预算的137.9%。其中：

1.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）

年初预算为56.15万元，支出决算为62.2万元，完成年初预算的110.8%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加各项社保费。

2.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）

年初预算为28.08万元，支出决算为29.89万元，完成年初预算的106.4%。决算数大于预算数的主要原因是增加了职业年金补缴。

3.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）

年初预算为25.8万元，支出决算为22.42万元，完成年初预算的86.9%。决算数小于预算数的主要原因是调出一名事业管理人员。

4.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）

年初预算为39.79万元，支出决算为35.96万元，完成年初预算的90.4%。决算数小于预算数的主要原因是调出一名事业管理人员。

5.节能环保（类）环境监测与监察（款）其他环境监测与监察支出（项）

年初预算为780.59万元，支出决算为1005.69万元，完成年初预算的116%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加项目经费。

6.节能环保（类）污染防治（款）噪声支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为90.78万元，因年初预算数为0，无法计算预算完成比例。决算产生支出的主要原因：儋州市声环境质量功能区噪声自动监测站项目上年未完工、不满足支付条件，本年度项目建设推进完成，财政年中下达资金指标支付90.78万元。

7.节能环保（类）污染减排（款）生态环境监测与信息支出（项）

年初预算为154.75万元，支出决算为255.03万元，完成年初预算的164.8%。决算数大于预算数的主要原因是财政年中下达儋州市国家环境空气自动监测站设备更新项目、2022年环境监测仪器设备维修搬迁项目、儋州市环境空气自动监测站（和庆中学、白马井中学、海花岛3个子站）和备机房监测设备配件采购项目和洋浦经济开发区环境监测站实验室基本保障项目经费。

8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

年初预算为44.50万元，支出决算为55.27万元，完成年初预算的124.2%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加住房公积金。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2025年度财政拨款基本支出851.19万元，其中：人员经费710.24万元，主要包括：工资福利支出中的基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出。公用经费140.94万元，主要包括：商品和服务支出中的办公费、手续费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、培训费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

（一）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况

2025年度政府性基金预算财政拨款支出5.95万元，占本年支出合计的0.4%。与2024年度相比，政府性基金预算财政拨款支出增加5.95万元，100%，主要原因是本年度追加上村桥水质自动监测站项目、中和桥水质自动监测站项目经费。

（二）政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况

2025年度政府性基金预算财政拨款支出5.95万元，主要用于以下方面：其他支出（类）支出5.95万元，占100%。

（三）政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况

2025年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为5.95万元，因年初预算数为0，无法计算预算完成比例。其中：

1.其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金债务收入安排的支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为5.95万元，因年初预算数为0，无法计算预算完成比例。决算数大于预算数的本年度追加上村桥水质自动监测站项目、中和桥水质自动监测站项目经费。

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

（一）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况

2025年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元，占本年支出合计的0%。与2024年度相比，国有资本经营预算财政拨款支出无变化。

（二）国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况

2025年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

（三）国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况

2025年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0万元。

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

2025年度财政拨款“三公”经费支出预算为7.9万元，支出决算为4.28万元，完成预算的54.2%，与2024年度相比，“三公”经费支出减少2.15万元，下降33.5%，主要原因是单位2025年度厉行节约，减少公务用车支出也没有公务接待费的支出。

（二）财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费用支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算4.28万元，占100%；公务接待费支出决算0万元，占0%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费用支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出4.28万元。其中：

公务用车购置支出0万元，全年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量2辆。

公务用车运行维护费支出4.28万元，主要用于支付公车燃料、运行维修维护等。

公务用车购置及运行维护费支出决算数比预算数减少1.62万元，完成预算的72.5%。与2024年度相比，公务用车购置及运行维护费支出减少2.15万元，下降33.5%，主要原因是单位2025年度厉行节约、减少公务用车支出。

3.公务接待费支出0万元。

公务接待费支出决算数比预算数减少2万元，完成预算的0%。与2024年度相比，公务接待费支出减少0.54万元，下降100%，主要原因是单位2025年厉行节约，没有公务接待费支出。

十、预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况

根据财政预算管理要求，我单位组织对2025年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金732.40万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。组织对2025年度上村桥水质自动监测站项目、中和桥水质自动监测站项目等2个政府性基金预算项目开展绩效自评，共涉及资金5.95万元，占政府性基金预算项目支出总额的100%。组织对2025年度0个国有资本经营预算项目开展绩效自评，共涉及资金0万元，占国有资本经营预算项目支出总额的0%。

（二）部门决算中项目绩效自评结果

我单位在部门决算中反映环境监测与信息、儋州市自动监测运维项目等2个项目绩效自评结果（包括项目绩效自评表和项目绩效自评报告）。

儋州市自动监测运行维护项目绩效自评表：（见附件2）

儋州市自动监测运行维护项目绩效自评报告：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为94.29分。全年预算数为210.4万元，执行数为210.4万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：均已完成，未发现问题。（见附件3）

环境监测与信息项目绩效自评表：（见附件4）

环境监测与信息项目绩效自评报告：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为100分。全年预算数为101.6万元，执行数为101.6万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：均已完成，未发现问题。（见附件5）

（三）部门评价结果

无

（四）财政评价结果

无

十一、落实习惯过紧日子要求、保障重点支出情况说明

按照党中央、国务院关于党政机关习惯过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出。同时坚持有保有压，优化支出结构，提高资金使用效率，合理保障环境监测与监察、噪声污染防治、生态环境监测与信息等重点支出，体现在有关支出科目中。

按照支出功能分类，节能环保方面的支出规模较大，2025年度财政拨款决算支出1351.5万元，占财政拨款支出总额1564.09万元的86.5%，主要是：

环境监测与监察（21102），决算数1005.69万元，占财政拨款支出总额64.4%，主要用于监测业务日常保障等工作；

污染防治（21103），决算数90.78万元，占财政拨款支出总额5.8%，主要用于噪声污染相关监测、调查等工作；

污染减排（21111），决算数255.03万元，占财政拨款支出总额16.3%，主要用于生态环境监测与信息相关项目实施。

十二、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

无

（二）政府采购支出情况

2025年度儋州市环境监测站政府采购支出总额0万元。

（三）国有资产占用情况

截至2025年12月31日，本部门拥有房屋面积653平方米。

本部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车2辆，其他用车主要是监测工作用车和环境监测应急监测车。

单价100万元（含）以上设备（不含车辆）9台（套）。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入：指事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。

七、使用非财政拨款结余（含专用结余）：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。

八、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

九、结余分配：指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。

十、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余）。

十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十四、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

十六、支出功能分类：

1.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）、机关事业单位职业年金缴费支出（项）；

2.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）、

公务员医疗补助（项）；

3.节能环保（类）环境监测与监察（款）其他环境监测与监察支出（项）、污染防治（款）噪声（项）、污染减排（款）生态环境监测与信息（项）；

4.农林水（类）水利（款）其他水利支出（项）；

5.住房保障支出（款）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

（注：支出功能分类的名词解释，各预算部门、单位根据实际支出情况填列，可参阅财政部印发的《2025年政府收支分类科目》。）