儋州市市场监督管理局

2024年度部门决算公开报告

目  录

第一部分 基本情况 2

一、部门职责 2

二、机构设置 6

第二部分  2024年度部门决算公开表 7

第三部分  2024年度部门决算情况说明 7

一、收入支出总体情况说明 7

二、收入决算情况说明 8

三、支出决算情况说明 9

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 9

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 9

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 15

七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明 16

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明 16

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 17

十、预算绩效情况说明 18

十一、其他重要事项情况说明 20

第四部分  名词解释 21

第一部分  基本情况

一、单位职责

（一）负责全市市场综合监督管理。拟订并组织实施市场监督管理工作政策措施、规章制度和发展战略，研究提出推进市场监督管理工作改革的意见和建议。

（二）组织实施质量强市战略、食品安全战略和标准化战略。

（三）拟定并组织实施市场监督管理相关规划；规范和维护市场秩序，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。

（四）负责对全市辖区内商事主体的监督管理和服务，为商事主体提供登记咨询、引导、协助办理等服务。负责组织试试各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主题的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息。加强信用监管，推动市场主题信用体系建设。

（五）负责履行市场监督、商务、卫生健康、医保领域的行政处罚权以及与之相关的行政检查等执法职能。

（六）推进竞争政策及公平竞争审查制度的实施，对经营者集中行为进行反垄断审查。

（七）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。组织指导消费环境建设，落实消费维权工作。

（八）组织实施全市知识产权工作规划和政策措施，负责全市商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计领域的知识产权保护，建设和优化知识产权保护体系。建立和完善只是产权创造、运用管理和服务体系。培育高价值知识产权，落实知识产权产业化政策。负责知识产权服务机构的监督管理。负责知识产权对外合作交流。

（九）负责宏观质量管理。拟定并实施质量发展的制度措施。负责统筹质量基础设施协同服务及应用工作。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度。组织重大产品质量事故调查。组织落实缺陷产品召回制度。监督管理产品防卫工作。

（十）负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控、监督抽检工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。按权限承担全市工业产品生产许可管理工作。

（十一）负责全市特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（十二）负责食品安全监督管理综合协调。承担对各镇和市政府（管委会）有关部门履行食品安全监督管理职责的考核评价具体工作。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全时间应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

（十三）负责食品质量安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施。防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品质量安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。按规定权限办理食品质量安全管理的行政许可。负责监管餐饮具集中消毒服务单位。

（十四）负责食盐生产、经营质量安全监督管理工作。

（十五）负责计量管理工作。推行法定计量单位和国家计量制度，执行国家计量制度。管理计量器具及量值传递和比对工作。监督指导计量技术机构工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十六）负责统一管理标准化工作。推动地区经济社会发展标准体系建设。研究构建经济体系运行和实施。负责指导及监督管理企业标准自我声明公开制度。

（十七）负责认证认可和检验检测监督管理工作。组织实施认证认可、合格评定和检验检测监督管理制度。指导认证行业与检验检测行业发展。推进检验检测资源整合和改革工作，规范检验检测市场，完善检验检测体系。

（十八）负责全市市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作等工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十九）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。执行国家药品、医疗器械和化妆品法律、法规和规章，落实鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。

（二十）监督实施国家药品、医疗器械和化妆品标准。组织实施中药品种保护制度和药品分类管理制度；监督实施黎药、中药材和海洋药物地方标准；监督实施中药材和中药饮片质量标准、技术标准和医疗单位制剂规范。配合有关部门实施国家基本药物制度。

（二十一）负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营、使用质量管理规范，监督实施国家化妆品经营管理规范及本省化妆品生产经营监督管理制度。

（二十二）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的检测、评价和处置工作。承担药品、医疗器械和化妆品安全事件应急处置和调查处理工作。

（二十三）负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。监督管理中药材集贸市场。依法监督管理麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品。

（二十四）负责开展全市药品、医疗器械和化妆品对外交流与合作、安全宣传、教育培训；推动建设药品、医疗器械和化妆品检验检测体系、追溯体系、信用体系。

（二十五）组织实施药品、医疗器械和化妆品的抽检计划，承担省药品监督管理局委托下放的许可、备案事项办理及监督管理；配合省药品监督管理局开展有关药品监管工作。监督实施问题产品召回和处理制度。

（二十六）组织实施监督全市价格监督检查和乡镇市场监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（二十七）完成市委（工委）、市政府（管委会）和上级部门交办的其他任务。

二、机构设置

纳入儋州市市场监督管理局部门2024年度单位决算编制范围的二级预算单位包括：

（一）儋州市市场监督管理局本级

（二）儋州市市场监督管理局洋浦分局

（三）儋州市市场监督行政执法支队

（四）海南省儋州质量技术监督技术所

第二部分  2024年度部门决算公开报表

一、收入支出决算公开表

二、收入决算公开表

三、支出决算公开表

四、财政拨款收入支出决算公开表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表

九、财政拨款“三公”经费支出决算公开表

以上报表见附件1。   

第三部分  2024年度部门决算情况说明

一、收入支出总体情况说明
    2024年度收入总计9,124.98万元，支出总计9,124.98万元，与2023年度相比，收入、支出总计各增加256.81万元，增长2.9%。主要原因：各项市场监管工作任务增加，相关经费支出增加。

（一）收入总计主要构成

本年收入8,971.50万元。

使用非财政拨款结余0.00万元，较2023年度决算数减少1.34万元，主要原因是2024年未使用非财政拨款结余。

年初结转结余153.48万元，主要是原食药监局一创两建资金、银行存款利息及原工商局、原食药监局其他资金结转结余，以及一般公共服务项目结转结余，较2023年度决算数减少105.47万元，下降40.7%，主要原因是支出一创两建相关业务经费、党建活动经费、上缴银行存款利息以及会计账务更正处理。

（二）支出总计主要构成

本年支出8,998.68万元。

结余分配0.00万元，与2023年决算数持平。

年末结转结余126.30万元，主要是原食药监局一创两建资金及原工商局其他资金结转结余，以及一般公共服务项目结转结余，较2023年度决算数减少32.15万元，下降20.3%，主要原因是支出一创两建相关业务经费、党建活动经费、上缴银行存款利息以及会计账务更正处理。

二、收入决算情况说明
    本年收入8,971.50万元，其中：财政拨款收入8,971.39万元，占99.999%；上级补助收入0.00万元，占0%；事业收入0.00万元，占0%；经营收入0.00万元，占0%；附属单位上缴收入0.00万元，占0%；其他收入0.11万元，占0.001%。

三、支出决算情况说明

本年支出8,998.68万元，其中：基本支出6,828.37万元，占75.9%；项目支出2,170.31万元，占24.1%；上缴上级支出0.00万元，占0%；经营支出0.00万元，占0%；对附属单位补助支出0.00万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收入8,971.39万元，支出8,971.39万元。与2023年度相比，财政拨款收入增加371.11万元，增长4.3%，主要原因：各项市场监管工作任务增加，相关经费支出增加。支出增加371.11万元，增长4.3%，主要原因：各项市场监管工作任务增加，相关经费支出增加。

财政拨款年初结转结余61.73万元，主要是原工商局应缴上级款账务调整时结余调为财政拨款结余，以及2019年以前的计量技术设备、办公楼维修费、儋州西部食品安全检测中心大楼3个项目支出结转，与2023年度决算数持平。

财政拨款年末结转结余61.73万元，主要是原工商局应缴上级款账务调整时结余调为财政拨款结余，以及2019年以前的计量技术设备、办公楼维修费、儋州西部食品安全检测中心大楼3个项目支出结转，与2023年决算数持平。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出8,971.39万元，占本年支出合计的99.7%。与2023年度相比，一般公共预算财政拨款支出增加371.11万元，增长4.3%，主要原因是各项市场监管工作任务增加，相关经费支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出8,971.39万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出6684.42万元，占74.5%；外交支出（类）支出82.7万元，占0.9%；社会保障和就业（类）支出993.09万元，占11.1%；卫生健康（类）支出780.92万元，占8.7%；农林水（类）支出33.58万元，占0.4%；支出住房保障（类）支出396.68万元，占4.4%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为8289.82万元，支出决算为8,971.39万元，完成年初预算的108.2%。其中：

1.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）

年初预算为3949.97万元，支出决算为3866.42万元，完成年初预算的97.9%。决算数小于预算数的主要原因：公务员退休，人员支出减少。

2.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）

年初预算为213.52万元，支出决算为220.72万元，完成年初预算的103.4%。决算数大于预算数的主要原因：因基层所办公场所老旧破损严重，维修维护费增加。

3.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）

年初预算为268.6万元，支出决算为254.81万元，完成年初预算的94.9%。决算数小于预算数的主要原因：基本完成预算数，厉行节俭节约，多方比价降低工作成本，缩减开支。

4.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）

年初预算为84.16万元，支出决算为74.07万元，完成年初预算的88%。决算数小于预算数的主要原因：1.分局部分职能由市局统筹，市场执法相关费用由市局承担，分局该项经费支出减少；2.厉行节俭节约，多方比价降低工作成本，缩减开支。

5.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）信息化建设（项）

年初预算为137.02万元，支出决算为119.86万元，完成年初预算的87.5%。决算数小于预算数的主要原因：业务信息系统平台运维费用降低。

6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）

年初预算为381.18万元，支出决算为376.32万元，完成年初预算的98.7%，决算数小于预算数的主要原因：基本完成预算数，厉行节俭节约，多方比价降低工作成本，缩减开支。

7.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）

年初预算为190.19万元，支出决算为189.83万元，完成年初预算的99.8%。决算数小于预算数的主要原因：基本完成预算数，厉行节俭节约，多方比价降低工作成本，缩减开支。

8.一般公共服务（类）市监督管理事务（款）事业运行（项）

年初预算为836.4万元，支出决算为790.85元，完成年初预算的94.55%。决算数小于预算数的主要原因：基本完成预算数，厉行节俭节约，多方比价降低工作成本，缩减开支。

9.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）

年初预算为157.36万元，支出决算为791.56万元，完成年初预算的503%。决算数大于预算数的主要原因：儋州市新冠病毒感染疫情防控物资储备仓库工作经费、儋州市西部食品安全检测中心大楼和干部职工工作休息间项目相关经费为年终追加经费，未进行预算编制。

10.外交支出（类）外交管理事务（款）其他外交管理事务支出（项）

年初预算为18.56万元，支出决算为82.7万元，完成年初预算的445.6%。决算数大于预算数的主要原因：儋州市公共场所外语标识牌规范建设资金为省外事办奖励资金，年中下达资金指标，年初无法进行预算编制。

11.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）

年初预算为16.74万元，支出决算为11.63万元，完成年初预算的69.5%。决算数小于预算数的主要原因：离休人员去世。

12.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）

年初预算为486.62万元，支出决算为456.8万元，完成年初预算的93.9%。决算数小于预算数的主要原因：公务员退休，人员经费支出减少。

13.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）

年初预算为201.93万元，支出决算为474.71万元，完成年初预算的235.1%。决算数大于预算数的主要原因：一是追加退休人员职业年金记实资金；二是补缴2023年行政事业单位1-6月职业年金。

14.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）

年初预算为0万元，支出决算为35.8万元，决算数大于预算数的主要原因：年初未做死亡抚恤预算。

15.社会保障和就业（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）

年初预算为15.09万元，支出决算为14.15万元，完成年初预算的93.8%。决算数大于预算数的主要原因：优抚人员人数减少，遗属生活补助支出相应降低。

16.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）

年初预算为179.09万元，支出决算为151.24万元，完成年初预算的84.4%。决算数小于预算数的主要原因：公务员退休，人员经费支出减少。

17.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）

年初预算为39.86万元，支出决算为33.71元，完成年初预算的84.6%。决算数小于预算数的主要原因：人员退休，人员经费支出减少。

18.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）

年初预算为642.62万元，支出决算为595.97万元，完成年初预算的92.7%。决算数小于预算数的主要原因：公务员退休，人员经费支出减少。

19.农林水（类）农业农村（款）其他农业农村支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为33.58万元。决算数大于预算数的主要原因：平价菜明码标价牌资金为年中追加，年初未编制预算。

20.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

年初预算为422.91万元，支出决算为396.68万元，完成年初预算的93.8%。决算数小于预算数的主要原因：公务员退休，人员经费支出减少。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度财政拨款基本支出6826.06万元，其中：人员经费5,705.40万元，主要包括：工资福利支出中的基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出；对个人和家庭的补助中的离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、代缴社会保险费、其他对个人和家庭的补助。公用经费1,120.66万元，主要包括：商品和服务支出中的办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出；债务利息及费用支出中的国内债务付息及国外债务付息；资本性支出中的房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络及软件购置更新、物资储备、土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿、拆迁补偿、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出等；其他支出中的赠予、国家赔偿费用支出、对民间非营利组织和群众性自治组织补贴和其他支出。

七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

（一）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度政府性基金预算财政拨款支出0.00万元，占本年支出合计的0%。与2023年度持平。

（二）政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度政府性基金预算财政拨款支出0.00万元。

（三）政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况

2024年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0%。

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

（一）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元，占本年支出合计的0%。2023年度和2024年度均无国有资本经营预算财政拨款支出。

（二）国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元。

（三）国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况

2024年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0%。

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

    2024年度财政拨款“三公”经费支出预算为60.09万元，支出决算为60.09万元，完成预算的100%，与2023年度相比，“三公”经费支出增加10.89万元，增长22.1%，主要原因是我局公务车辆均已老化，且使用频繁损耗较大，故车辆维护费用较高。

    （二）财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算60.03万元，占99.9%；公务接待费支出决算0.06万元，占0.1%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元。全年安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

因公出国（境）费支出决算数比预算数增加0万元，完成预算的0%。与2023年度相比，因公出国（境）费支出增加0万元，增长0%。

    2.公务用车购置及运行维护费支出60.03万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，全年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量42辆。

公务用车运行维护费支出60.03万元，主要用于车辆燃油、维修维护、车辆保险和车辆年检等费用支出。

公务用车购置及运行维护费支出决算数与预算数持平，完成预算的100%。与2023年度相比，公务用车购置及运行维护费支出增加10.91万元，增长22.2%，主要原因是我局公务车辆均已老化，且使用频繁损耗较大，故车辆维护费用较高。

    3.公务接待费支出0.06万元，其中：

国内接待费支出0.06万元，国内公务接待1批次，接待13人次；主要用于省内接待。

国（境）外接待费支出0万元，国（境）外公务接待0批次，接待0人次。

公务接待费支出决算数与预算数持平，完成预算的100%。与2023年度相比，公务接待费支出增加减少0.02万元，下降25%，主要原因是厉行勤俭节约，降低接待成本。

十、预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况

根据预算管理要求，我部门组织对2024年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及资金2145.33万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。我部门无政府性基金预算项目和国有资本经营预算项目，故未开展相关项目绩效自评。

（二）部门决算中项目绩效自评结果

我部门在部门决算中反映综合工作经费、食品药品监管中央补助资金等25个项目绩效自评结果（包括项目绩效自评表和项目绩效自评报告）。

项目绩效自评表：详见附件《项目绩效自评表》

综合工作经费项目绩效自评报告：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为100分。全年预算数为137.42万元，执行数为137.42万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：2024年度综合工作经费项目严格按照相关规定，严格执行预算，完成支付队伍建设业务培训费、办公设备购置、工作午餐费、基层所办公场所租赁费、体检费、退休支部书记工作补贴和年终一次性奖金，完成局机关办公楼、基层所修缮改造费用，保障我局日常工作开展、提高工作效率。发现的主要问题及原因：个别支出使用科目不准确，原因是对业务问题把握不准。下一步改进措施：加强学习，及时了解把握业务知识动态，提高财务业务水平。

食品药品监管中央补助资金项目绩效自评报告：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为100分。全年预算数为44.39万元，执行数为44.39万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：完成2024年度工业加工食品抽检、食用性农产品抽检、校园周边食品抽检、药品监督抽检、化妆品监督抽检等共计2201批次抽检工作，有效保障儋州市食品、药品、化妆品和医疗器械安全监管工作。发现的主要问题及原因：培训次数较少，目前食品、药品、化妆品安全监管等业务培训较少，参训人员单一。下一步改进措施：增加培训计划、结合工作实际丰富培训内容，扩大参训范围，争取让更多的人员参加食品、药品、化妆品监管业务培训，强化培训效果。

（三）部门评价结果

无。

（四）财政评价结果

无。

十一、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2024年度儋州市市场监督管理局部门机关运行经费954.4万元，比年初预算减少16.98万元，完成预算的98.3%；与2023年度相比，机关运行经费增加0.25万元，增长0.03%。主要原因是：资产运行维护支出增加。 

（二）政府采购支出情况

2024年度儋州市市场监督管理局部门政府采购支出总额278.89万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出278.89万元。授予中小企业合同金额278.89万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额278.89万元，占授予中小企业合同金额的100%。

（三）国有资产占用情况

截至2024年12月31日，本部门拥有房屋面积31449.89平方米。

本部门共有车辆41辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车2辆、应急保障用车3辆、执法执勤用车28辆、特种专业技术用车3辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车5辆，其他用车主要是其他公务用车。     

单价100万元（含）以上设备（不含车辆）2台（套）。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入：指事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。

七、使用非财政拨款结余：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。

八、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

九、结余分配：指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。

十、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余）。

十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十四、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

十六、支出功能分类：

1.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项），反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；

2.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项），反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出；

3.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项），反映市场准入、许可审批、信用监管等市场主体管理专项工作支出；

4.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项），反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。

5.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）信息化建设（项），反映市场监督管理、药品监督管理部门用于信息化建设及运行维护方面的支出。

6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项），反映计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础专项工作支出。

7.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项），反映食品安全监管等专项工作支出；

8.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项），反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

9.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项），反映用于除上述项目以外其他市场监督管理3事务方面的支出；

10.外交支出（类）外交管理事务（款）其他外交管理事务支出（项），反映除上述项目以外其他用于外交管理事务方面的支出；

11.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项），反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费；

12.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项），反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出；

13.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项），反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出；

14.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项），反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金、丧葬补助费以及烈士褒扬金；

15.社会保障和就业（类）抚恤（款）其他优抚支出（项），反映除上述项目以外其他用于优抚方面的支出，包括向优抚对象发放的价格临时补贴、老烈士子女、老党员定期生活补助等支出；

16.卫生健康（类）公共卫生（款）突发公共卫生事件应急处理（项），反映用于突发公共卫生事件应急处理的支出。

17.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项），反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费；

18.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项），反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费；

19.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项），反映财政部门安排的公务员医疗补助经费；

20.农林水（类）农业农村（款）其他农业农村支出（项），反映用于除上述项目以外的其他用于农业农村方面的支出；

21.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项），反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。