发布时间:2021-12-01 17:41
附件1
儋州市应急管理局2020年度
部门决算公开文字说明
第一部分 儋州市应急管理局部门概况 3
十一、国有资本经营预算财政拨款“三公”经费支出决算公开表 3
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明 8
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算情况说明 8
8
10
10
十二、预算绩效情况说明 11
十三、其他重要事项情况说明 11
第一部分 儋州市应急管理局部门概况
一、部门(单位)职责
主要职责:
(一)研究拟订并组织实施全市应急管理、安全生产和综合防灾减灾等政策规定、规章制度和发展战略,研究提出推进全市应急管理工作改革的意见和建议。
(二)指导全市应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,指导联合应急预案和市政府有关部门应急预案的制定,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。
(三)牵头推进全市统一的应急管理信息系统建设,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情;负责自然灾害综合监测预警工作,组织开展自然灾害综合风险评估工作。
(四)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全市应对重大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。
(五)统一协调指挥全市各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,衔接驻军和武警支队参与应急救援和处置工作。
(六)统筹应急救援力量建设,负责火灾扑救、抗洪抢险、地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,指导各镇及社会应急救援力量建设。
(七)负责全市消防工作,指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
(八)指导协调森林火灾、水旱灾害、台风灾害、地震和地质灾害等防治工作。
(九)组织协调全市灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,提出重大灾情的损失评估、救助、补偿、抚恤、安置等善后建议以及公民参与全市性应急处置表彰奖励建议,管理、分配市救灾款物并监督使用。
(十)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查市政府有关部门和镇政府安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。
(十一)依法监督检查工矿商贸生产经营单位的安全生产管理工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度,负责非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
(十二)依法组织指导生产安全事故调查处理,组织开展自然灾害类突发事件调查评估工作,监督事故查处和责任追究落实情况。
(十三)开展应急管理方面的交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的各种救援工作。
(十四)制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。会同市粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。
(十五)负责全市应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
(十六)负责海洋预报减灾工作,组织开展海洋观测、预报、海洋灾害应急处理工作。
(十七)负责全市地震监测预报及震害防御工作,编制市防震减灾规划并组织实施。
(十八)承担市突发公共事件应急委员会、市安全生产委员会、市减灾委员会、市防汛防风防旱总指挥部、市森林防火指挥部、市抗震救灾指挥部日常工作。
(十九)完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。
二、机构设置
纳入儋州市应急管理局2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
(一)儋州市应急管理局本级
(二)儋州市地震安全设防中心(下属事业单位)
(三)儋州市西流地下流体观测台(下属事业单位)
(四)儋州市兰洋地下流体观测台(下属事业单位)
(五)儋州市救灾物资储备中心(下属事业单位)
(六)儋州市应急保障服务中心(下属事业单位)
(七)儋州市安全生产执法监察支队(下属事业单位)
第二部分 儋州市应急管理局2020年度部门决算公开报表
一、收入支出决算公开表(见正文附件)。
二、收入决算公开表(见正文附件)。
三、支出决算公开表(见正文附件)。
四、财政拨款收入支出决算公开表(见正文附件)。
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表
(见正文附件)。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表
(见正文附件)。
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表
(见正文附件)。
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表
(见正文附件)。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算
公开表(见正文附件)。
十、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算
公开表(见正文附件)。
十一、国有资本经营预算财政拨款“三公”经费支出决算
公开表(见正文附件)。
第三部分 儋州市应急管理局2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2020年度收、支总计2645.82万元,与2019年度相比,收入、支出总计各增加917.16万元,增长53.06%。主要原因:本局是机构改革后新成立单位,新增科室业务支出,新增了5个下属单位部门的开支。使用非财政拨款结余0万元,较2019年度决算数增加(减少)0万元。年初结转结余8.27万元,主要是开源节流,减少了不必要的开支,年初结余结转主要来源机关事业单位基本养老保险缴费支出和应急管理事务项目,较2019年度决算数减少1.32万元,下降13.76%,主要原因是及时结清各项支出费用。结余分配0万元。年末结转结余4.83万元,主要是灾害防治及应急管理支出,较2019年度决算数减少3.88万元,下降44.55%,主要原因是及时结清各项支出费用。
(2020年度相关决算数据,可取自附件财决公开01表;2019年度相关决算数据可取自2019年度部门决算报表财决01表《收入支出决算总表》。)
二、收入决算情况说明
本年收入合计2637.11万元,其中:财政拨款收入2637.11万元,占100%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计2640.54万元,其中:基本支出703.10万元,占26.59%;项目支出1938.44万元,占73.41%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年度财政拨款收入、支出总计2645.37万元。与2019年度相比,财政拨款收入、支出总计各增加917.06万元,增长53.06%%。主要原因:本局是机构改革后新成立单位,新增了5个下属单位部门的开支。
财政拨款年初结转结余8.27万元,主要是主要来源机关事业单位基本养老保险缴费支出和应急管理事务项目,较2019年度决算数减少1.32万元,下降13.76%,主要原因是及时结清各项支出费用。
财政拨款年末结转结余4.83万元,主要是灾害防治及应急管理支出,较2019年度年末决算数减少3.88万元,下降44.55%,主要原因是及时结清各项支出费用。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2020年度一般公共预算财政拨款支出2637.11万元,占本年支出合计的99.69%。与2019年度相比,一般公共预算财政拨款支出增加1267.04万元,增长92.48%,主要原因是本局是机构改革后新成立单位,新增科室业务支出,新增了5个下属单位部门的开支。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2020年度一般公共预算财政拨款支出2640.54万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出57.13万元,占2.16%;卫生健康支出69.20万元,占2.62%;住房保障支出45.92万元、占1.74%;应急管理事务支出1365.09万元、占51.70%;森林消防事务支出56.18万元、占2.13%;地震事务支出116.50、占4.41%;自然灾害防治224.28万元、占8.50%;自然灾害救灾及恢复重建支出687.64万元、占26.04%;其他灾害防治及应急管理支出18.61万元、占0.70%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2020年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1578.33万元,支出决算为2640.54万元,完成年初预算的167.30%。其中:
1.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)
年初预算为48.86万元,支出决算为57.13万元,完成年初预算的116.93%。决算数大于预算数的主要原因:因为机构改革后,新增了2个下属单位部门的开支。
2.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗、事业单位医疗、公务员医疗补助(项)
年初预算为59.62万元,支出决算为69.20万元,完成年初预算的116.07%。决算数大于预算数的主要原因:因为机构改革后,新增了2个下属单位部门的开支。
3.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。
年初预算为40.40万元,支出决算为45.92万元,完成年初预算的113.66%。决算数大于预算数的主要原因:因为机构改革后,新增了2个下属单位部门的开支。
4.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)行政运行(项)。
年初预算为291.85万元,支出决算为309.07万元,完成年初预算的105.90%。决算数大于预算数的主要原因:年度正常晋升、职务职别变动导致基本工资增加。
5.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)一般行政管理事务(项)
年初预算为330万元,支出决算为280.38万元,完成年初预算的84.96%。决算数小于预算数的主要原因:履行经费节约使用原则。
6.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全监管(项)
年初预算为0万元,支出决算为206.74万元,完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因:因机构改革,新增项目,用于应急指挥平台建设和省市为民办实事。
7.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)应急救援(项)
年初预算为220万元,支出决算为307.59万元,完成年初预算的139.81%。决算数大于预算数的主要原因:因机构改革,新增项目。
8.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)事业运行(项)
年初预算为68.93万元,支出决算为154.61万元,完成年初预算的224.3%。决算数大于预算数的主要原因:因机构改革,新增两个事业单位。
9.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)其他应急管理支出(项)
年初预算为107万元,支出决算为106.7万元,完成年初预算的99.72%。决算数小于预算数的主要原因:履行经费节约使用原则。
10.灾害防治及应急管理支出(类)森林消防事务(款)森林消防应急救援(项)
年初预算为0万元,支出决算为49.58万元,完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因:因机构改革,新增项目。
11.灾害防治及应急管理支出(类)森林消防事务(款)其他森林消防事务支出(项)
年初预算为0万元,支出决算为6.60万元,完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因:因机构改革,新增项目。
12.灾害防治及应急管理支出(类)地震事务(款)地震预测预报(项)
年初预算为37.8万元,支出决算为37.8万元,完成年初预算的100%。决算数等于预算数的主要原因:积极履行工作职责。
13.灾害防治及应急管理支出(类)地震事务(款)地震灾害预防(项)
年初预算为0万元,支出决算为0.34万元,完成年初预算的100%。决算数等于预算数的主要原因:因机构改革,新增项目。
14.灾害防治及应急管理支出(类)地震事务(款)地震事业机构(项)
年初预算为55.87万元,支出决算为66.18万元,完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因:年度正常晋升工资增加导致基本工资、社保费增加。
15.灾害防治及应急管理支出(类)地震事务(款)其他地震事务支出(项)
年初预算为14万元,支出决算为12.18万元,完成年初预算的87%。决算数小于预算数的主要原因:履行经费节约使用原则。
16.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害防治(款)其他自然灾害防治支出(项)
年初预算为160万元,支出决算为224.28万元,完成年初预算的140.18%。决算数大于预算数的主要原因:因机构改革,新增项目。
17.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害救灾及恢复重建支出(款)地方自然灾害生活补助(项)
年初预算为36万元,支出决算为8万元,完成年初预算的22.22%。决算数小于预算数的主要原因:2020年地方自然灾害发生较少。
18.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害救灾及恢复重建支出(款)自然灾害救灾补助(项)
年初预算为0万元,支出决算为679.64万元,完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因:由于机构改革,新增三防办内设机构,新增项目购买防灾救灾物资。
19.灾害防治及应急管理支出(类)其他自然灾害防治及应急管理支出(款)其他灾害防治及应急管理支出(项)
年初预算为90万元,支出决算为18.61万元,完成年初预算的20.68%。决算数小于预算数的主要原因:2020年发生自然灾害较少。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。
2020年度财政拨款基本支出702.1万元,其中:人员经费656.77万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出等、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。公用经费45.33万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
(上述数字可取自财决公开06表,各部门(单位)根据实际支出情况,选列相应支出经济分类。)
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
(一)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。
2020年度政府性基金预算财政拨款支出0万元,与2019年度相比,政府性基金预算财政拨款支出减少349.86万元,下降100%,主要原因是主要是开源节流,减少了不必要的开支。
(二)政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
2020年度政府性基金预算财政拨款支出0万元,(根据各部门(单位)实际支出涉及的支出功能分类类级科目填列)
(三)政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
2020年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%。
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
(一)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况。
2020年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
(二)国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况。
2020年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
(根据各部门(单位)实际支出涉及的支出功能分类类级科目填列)
(三)国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况。
2020年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为0万元。
(根据各部门(单位)实际支出涉及的支出功能分类项级科目填列,本部分2020年决算相关数据取自财决公开08表)。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明。
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为16万元,支出决算为15.76万元,完成预算的98.50%。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明。
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行费支出决算15.35万元,占97.40%;公务接待费支出决算0.41万元,占2.60%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0万元。全年安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。
2.公务用车购置及运行费支出15.35万元。其中:
公务用车购置支出0万元,全年购置公务用车0辆,年末公务用车保有量2辆。
公务用车运行维护费支出15.35万元,主要用于公务车维修和加油费支出。
公务用车购置及运行费支出决算数比预算数减少0.65万元,下降4.06%。主要原因是例行节约原则。
3.公务接待费支出0.41万元,其中:
国内接待费支出0.41万元,国内公务接待10批次,接待34人次;主要用于接待省局专家来台站维修维护和取样。
国(境)外接待费支出0万元,国(境)外公务接待0批次,接待0人次。
公务接待费支出决算数比预算数减少0.59万元,下降59%。主要原因是例行节约原则。
(2020年度“三公”经费预算数、决算数可取自附件财决公开09表,2020年的出国团组数、出国人次,公务用车购置数、公务用车保有量,接待团组数、接待人次可取自部门决算报表F03表《机构运行信息表》)。
十、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2020年度政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出合计0万元。其中:因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0万元,占0%。
(本部分决算公开数字取自财决公开10表)
十一、国有资本经营预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2020年度国有资本经营预算财政拨款“三公”经费支出合计0万元。其中:因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0万元,占0%。
(本部分决算公开数字取自财决公开11表)
十二、预算绩效情况说明。
(一)绩效管理工作开展情况。
根据财政预算绩效管理要求,可按照如下格式说明:根据财政预算管理要求,我部门(单位)组织对2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。自评项目4个,共涉及资金530万元,自评覆盖率达到100%。
共组织对“安全生产预防和应急救援专项资金”等4个项目开展了部门评价,涉及资金530万元。从评价情况来看,项目实施具有明确的计划和目标,实施过程中严格贯彻国家安监总局第32号令《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,资金申请拨付及时,分配得当。项目如期完成。
我局开展整体支出绩效评价,涉及资金530万元。从评价情况来看,从评价情况来看,项目实施具有明确的计划和目标,实施过程中严格贯彻国家安监总局第32号令《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,资金申请拨付及时,分配得当。项目如期完成。
(三)财政评价项目绩效评价结果(如有则公开)。
未开展此项工作
(四)部门评价项目绩效评价结果。(如有则公开)
未开展此项工作
每个市级部门至少将1个部门评价报告向社会公开,报告框架可参照《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10号)中的《项目支出绩效评价报告(参考提纲)》。
十三、其他重要事项情况说明。
(一)机关运行经费支出情况。
2020年度儋州市应急管理局部门(单位)机关运行经费35.70万元(为部门决算中行政单位和参公事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出,事业单位没有机关运行经费支出),比年初预算减少16.54万元,降低31.65%。主要原因是:机构改革、人员并入(具体增减原因由部门(单位)根据实际情况填列)。
(机关运行经费预算数字可取自部门决算报表财决01-1表《财政拨款收入支出决算总表》[61,17]单元格,即年初预算数-一般公共预算财政拨款-公用经费,注意部门汇总公开决算时,因事业单位没有机关运行经费支出,故部门汇总的机关运行经费预算数应为部门所属的各行政单位或参公单位的汇总数;决算数字可取自2020年度部门决算报表F03表《机关运行信息表》“机关运行经费”栏。)
(二)政府采购支出情况。
2020年度儋州市应急管理局部门(单位)政府采购支出总额213.69万元,其中:政府采购货物支出213.69万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(上述政府采购支出相关数字取自2020年度部门决算报表F03表《机构运行信息表》,授予中小企业和小微企业合同金额由各部门查阅本部门相关资料填写。)
(三)国有资产占用情况。
截至2020年12月31日,本部门占用房屋面积0平方米,其中:办公用房0平方米,业务用房0平方米,其他(不含构筑物)0平方米。
本部门共有车辆2辆,其中:从车辆种类说明:轿车0辆、越野车2辆、小型载客汽车0辆、大中型载客汽车辆、其他车型0辆,其他车型主要是……;从车辆使用情况说明:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车2辆。
单位价值50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
年末在建工程0万元。
(上述国有资产占用情况相关数字取自2020年度部门决算F01表《预算支出相关信息表》、F03表《机关运行信息表》。)
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费:纳入本级财政预决算管理的“三公”经费,是指本级部门用一般公共预算财政财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
十四、(支出功能分类的名词解释,各部门(单位)根据实际支出情况填列,可参阅财政部印发的《2019年政府收支分类科目》)
……
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