发布时间:2021-11-16 09:16
附件1
儋州市审计局2020年度
部门决算公开文字说明
十一、国有资本经营预算财政拨款“三公”经费支出决算公开表 3
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明 8
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算情况说明 8
8
10
10
十二、预算绩效情况说明 11
十三、其他重要事项情况说明 11
第一部分 儋州市审计局部门概况
一、部门职责
市审计局贯彻执行党中央关于审计工作的方针政策,以及中国(海南)自由贸易试验区、中国特色自由贸易港政策措施,落实省委省政府、市委市政府决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对审计工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)拟订并组织实施全市审计工作规划和政策规定,研究提出推进全市审计工作改革的的意见和建议。
(二)负责对市本级财政收支、镇政府财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,对领导干部实行自然资源资产离任审计,对国家、省和本市有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计,对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,做出审计决定或提出审计建议,对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。
(三)向市委审计委员会提出年度市本级预算执行和其他财政支出情况审计报告。向市政府和省审计厅提出年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受市政府委托向市人大常委会提出市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向市委、市政府和省审计厅报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向市委有关部门、市级国家机关有关部门、镇党委和政府通报审计情况和审计结果。
(四)依法直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定,包括国家、省和本市有关重大政策措施贯彻落实情况;市本级预算执行情况和其他财政收支,市本级各部门(含直属单位)预算执行情况、决算草案和其他财政收支;镇政府预算执行情况、决算草案和其他财政收支;中央、省和市财政转移支付资金;使用中央、省和市财政资金的事业单位和社会团体的财务收支;市本级投资和以市本级投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,市重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况;自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况;市属国有企业和金融机构、市政府规定的市属国有资本占控股或主导地位的企业资产、负债和损益,市本级驻外非经营性机构的财务收支;有关社会保障基金、社会捐赠资金和其他基金、资金的财务收支;国际组织和外国援助、贷款项目;法律法规规定的其他事项。
(五)按规定对市本级各部门和镇党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。
(六)组织实施对国家财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
(七)依法检查审计决定执行情况,督促整改审计查出的问题,依法办理被审计单位对本局审计决定提起行政诉讼或市政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处相关重大案件。
(八)指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
(九)开展审计信息化工作,研究和推广信息技术在审计领域的应用。
(十)职能转变。进一步完善审计管理体制,加强全市审计工作统筹,理顺内部职责关系,优化审计资源配置,充实加强一线审计力量,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。优化审计工作机制,坚持科技强审,完善业务流程,改进工作方式,加强与相关部门的沟通协调,充分调动内部审计和社会审计力量,增强监督合力。
(十一)完成市委、市政府及上级部门交办的其他任务。
(一)办公室(市委审计委员会办公室秘书科)。负责市委审计委员会办公室日常工作;负责机关日常运转,承担信息、安全、保密、信访、政务公开、新闻宣传、统计管理、业务档案等工作,拟订年度审计项目计划,承担重要文稿的起草和审核工作,负责局机关和直属单位的党群、干部人事、机构编制、劳动工资、考核奖惩、教育培训、专业技术职称考评和人事档案及离退休干部等管理工作。
(二)法规审理科。对审计工作相关重要问题进行研究,承担重要业务文稿的审核工作,承担审计相关的地方性法规、规章草案的起草工作,办理有关立法征求意见的工作,承担起草或审核局机关规范性文件的工作,组织实施局机关普法工作,承办局机关行政复议、应诉和其他法律性事务,负责审计项目的审理工作和审计业务会议的组织和记录工作,组织实施审计项目质量检查,加强审计业务内部监督,会同办理重大审计质量问题的调查处理工作,提出审计质量责任追究意见,负责人大代表建议、政协委员提案办理的有关工作。
(三)审计执行科。负责审计查出问题的督促整改工作,督促被审计单位落实审计建议、执行审计决定,办理审计移送;负责起草审计整改工作报告,对审计成果进行整理研究和综合利用。
(四)内部审计指导监督和电子数据审计科。推动建立健全内部审计制度,对内部审计机构进行业务指导,监督内部审计职责履行情况,检查内部审计业务质量,组织协调对社会审计机构出具的相关审计报告的核查,组织对审计局预算执行情况、决算草案和其他财政收支的审计;组织开展审计业务电子数据的采集
验收、整理和综合分析利用,组织对有关部门和国有企事业单位网络安全、电子政务工程和信息化项目的审计。
(五)财政审计科。负责全市财政审计相关综合性工作,组织审计市本级预算执行、决算(草案)和其他财政收支情况;组织审计市本级各部门(含直属单位)预算的执行、决算(草案)和其他财政财务收支等情况,出具市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告和市本级预算执行和其他财政收支的审计监督的结果报告,组织开展财政专项资金绩效审计,组织审计市级国家事业组织和使用中央、省和市本级财政资金的事业组织以及社会团体的财务收支;组织审计国家、省和本市有关重大政策措施贯彻落实跟踪情况,组织审计镇政府预算执行和决算(草案)以及其他财政收支;开展相关专项审计调查。
(六)农业农村和企业审计科。负责组织审计农业农村、扶贫开发以及其他相关公共资金和建设项目;负责全市企业审计相关综合工作,组织审计市属国有金融企业资产、负债、损益和市管国有金融企业领导人员的经济责任履行情况,市属国有企业和金融机构、市政府规定的市属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的境外国有资产投资、运营和管理情况;组织审计市属国有企业(除国有金融企业)资产、负债、损益和市管国有企业领导人员的经济责任履行情况;开展相关专项审计调查。
(七)固定资产投资审计科。负责全市固定资产投资审计综合性工作,组织实施政府投资重大项目推进跟踪审计;组织审计市政府投资和以市政府投资为主的机场、码头、公路、水利、桥梁等基础设施类建设项目的概(预)算执行情况和决算;组织审计市政府投资和以市政府投资为主的房屋建筑类建设项目以及其他关系到国家利益和社会公共利益的重大公共工程项目的概(预)算执行情况和决算,负责审计国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支;开展相关专项审计调査。
(八)教科文卫和社会保障审计科。负责组织审计市本级相关部门及市属单位、镇政府管理的教科文卫专项资金;组织审计市政府相关部门及镇管理和其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支,开展相关专项审计调查。
(九)经济责任审计科。负责市管党政主要领导干部、国有企事业单位主要领导人员经济责任审计和管理工作,承担市经济责任审计工作联席会议办公室有关工作;负责全市自然资源和生环境审计相关综合性工作,组织开展市直部门领导干部自然资源资产离任审计以及自然资源管理、污染防治、生态保护与修复情况审计,组织开展镇领导干部自然资源资产离任审计;开展相关专项审计调查。
(十)下属事业单位市政府投资审计中心,负责对市政府投资建设项目预(概)算执行和结(决)算情况进行审计;依法对与政府投资建设项目有关的建设、勘探、设计、施工、采购、供货等部门和单位的相关财务收支进行审计或调查;参与政府投资项目招投标的审计监督;参与政府投资建设项目全过程跟踪审计和效益审计,承办审计机关交办的与政府投资项目相关的其他事项。
三、机构设置
纳入儋州市审计局2020年度部门决算编制范围的预算单位包括:儋州市审计局本级预算单位。
第二部分 儋州市审计局2020年度部门决算公开报表
一、收入支出决算公开表(见正文附件)。
二、收入决算公开表(见正文附件)。
三、支出决算公开表(见正文附件)。
四、财政拨款收入支出决算公开表(见正文附件)。
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表
(见正文附件)。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表
(见正文附件)。
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表
(见正文附件)。
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表
(见正文附件)。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算
公开表(见正文附件)。
十、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算
公开表(见正文附件)。
十一、国有资本经营预算财政拨款“三公”经费支出决算
公开表(见正文附件)。
第三部分 儋州市审计局2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2020年度收、支总计1387.18万元,与2019年度相比,收入、支出总计各减少258.3万元,下降15.70%。主要原因:一般公共预算财政拨款收入的减少。使用非财政拨款结余0万元,较2019年度决算数不变。年初结转结余8.57万元,主要是上级拨付工作经费,较2019年度决算数减少41.63万元,下降82.93%,主要原因是上级拨付工作经费的减少。结余分配0万元,较2019年度决算数不变。年末结转结余75.70万元,主要是上级拨付的专项审计工作经费,较2019年度决算数增加18.28万元,增长31.84%,主要原因是专项审计工作经费的增加。
二、收入决算情况说明
本年收入合计1378.61万元,其中:财政拨款收入1288.57万元,占93.47%;其他收入90.04万元,占6.53%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计1311.48万元,其中:基本支出555.83万元,占42.38%;项目支出755.65万元,占57.62%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年度财政拨款收入、支出总计1289.77万元。与2019年度相比,财政拨款收入、支出总计各减少307.01万元,下降19.23%。主要原因:一是一般公共服务支出的减少;二是社会保障和就业支出的减少。
财政拨款年初结转结余1.2万元,主要是公务员医疗补助经费。较2019年度决算数减少7.47万元,下降86.16%,主要原因是上缴历史沉淀资金含专项审计经费、稳增长跟踪审计专项补贴、聘用人员工作经费、审计署组织审计工作经费、组织地方审计机关审计工作经费。
财政拨款年末结转结余1.2万元,主要是公务员医疗补助经费。较2019年度年末决算数减少7.69万元,下降86.50%,主要原因是上缴历史沉淀资金含专项审计经费、稳增长跟踪审计专项补贴、聘用人员工作经费、审计署组织审计工作经费、组织地方审计机关审计工作经费。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2020年度一般公共预算财政拨款支出799.99万元,占本年支出合计的61.00%。与2019年度相比,一般公共预算财政拨款支出减少684.01万元,下降46.09%,主要原因是一是一般公共服务支出减少;二是社会保障和就业支出减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2020年度一般公共预算财政拨款支出799.99万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出658.86万元,占82.36%;科学技术支出(类)支出4.73万元,占0.59%;社会保障和就业(类)支出39.62万元,占4.95%;卫生健康(类)支出61.10万元,占7.64%;住房保障(类)支出35.68万元,占4.46%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2020年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1205.39万元,支出决算为799.99万元,完成年初预算的66.37%。其中:
1.一般公共服务(类)审计事务(款)行政运行(项)。
年初预算为351.55万元,支出决算为419.44万元,完成年初预算的119.31%。决算数大于预算数的主要原因:一是工资福利支出增加;二是社会保障缴费增加。
2.一般公共服务(类)审计事务(款)一般行政管理事务(项)。
年初预算为158.00万元,支出决算为221.94万元,完成年初预算的140.46%。决算数大于预算数的主要原因:聘用人员工作经费开支增加。
3.一般公共服务(类)审计事务(款)审计业务(项)。
年初预算为60.00万元,支出决算为17.48万元。完成年初预算的29.13%。决算数小于预算数的主要原因:专项审计经费开支的减少。
4.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项)。
年初预算为10.00万元,支出决算为4.73万元,完成年初预算的47.30%。决算数小于预算数的主要原因:信息化建设开支减少。
5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。
年初预算为40.99万元,支出决算为39.62万元,完成年初预算的96.66%。决算数小于预算数的主要原因:机关事业单位基本养老保险缴费减少。
6.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。
年初预算为21.78万元,支出决算为21.05万元,完成年初预算的96.65%。决算数小于预算数的主要原因:行政单位医疗的减少。
7.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)。
年初预算为28.67万元,支出决算为40.05万元,完成年初预算的139.69%。决算数大于预算数的主要原因:公务员医疗补助的增加。
8.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。
年初预算为34.40万元,支出决算为35.68万元,完成年初预算的103.72%。决算数大于预算数的主要原因:住房公积金的增加。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。
2020年度财政拨款基本支出555.83万元,其中:人员经费503.14万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出等、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。公用经费52.69万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
(一)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。
2020年度政府性基金预算财政拨款支出488.58万元,占本年支出合计的37.25%。与2019年度相比,政府性基金预算财政拨款支出增加384.69万元,增长370.28%,主要原因是政府性基金的增加。
(二)政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
2020年度政府性基金预算财政拨款支出488.58万元,主要用于以下方面:城乡社区支出(类)支出488.58万元,占100%。
(三)政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
2020年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为500.00万元,支出决算为488.58万元,完成年初预算的97.72%。其中:
城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项)。
年初预算为500.00万元,支出决算为488.58万元,完成年初预算的97.72%。决算数小于预算数的主要原因:一是投资审计经费按审计项目进度支付。
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
(一)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况。
2020年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元,占本年支出合计的0%。与2019年度相比,国有资本经营预算财政拨款支出增加(减少)0万元,增长(下降)0%,
(二)国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况。
2020年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明。
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为14.1万元,支出决算为4.14万元,完成预算的29.36%。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明。
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行费支出决算3.55万元,占85.75%;公务接待费支出决算0.59万元,占14.25%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0.00万元。全年安排因公出国(境)团组0.00个,因公出国(境)0.00人次。
因公出国(境)费支出决算与预算数持平。
2.公务用车购置及运行费支出3.55万元。其中:
公务用车购置支出0.00万元,全年购置公务用车0.00辆,年末公务用车保有量2.00辆。
公务用车运行维护费支出3.55万元,主要用于公务用车的日常维护及修理等。
公务用车购置及运行费支出决算数比预算数减少5.25万元,下降59.66%。主要原因是车辆燃油支出、日常维护的减少。
3.公务接待费支出0.59万元,其中:
国内接待费支出0.59万元,国内公务接待7批次,接待46人次;主要用于接待省厅检查组及审计署检查组等。
国(境)外接待费支出0.00万元,国(境)外公务接待0批次,接待0人次。
公务接待费支出决算数比预算数减少4.71万元,下降88.87%。主要原因是接待批次及人数的减少。
十、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2020年度政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出合计0万元。其中:因公出国(境)费支出决算0.00万元,占0%;公务用车购置及运行费支出决算0.00万元,占0%;公务接待费支出决算0.53万元,占0%。
(本部分决算公开数字取自财决公开10表)
十一、国有资本经营预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2020年度国有资本经营预算财政拨款“三公”经费支出合计0.00万元。其中:因公出国(境)费支出决算0.00万元,占0%;公务用车购置及运行费支出决算0.00万元,占0%;公务接待费支出决算0.00万元,占0%。
十二、预算绩效情况说明。
(一)绩效管理工作开展情况。
根据财政预算管理要求,我局组织对2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。自评项目3个,共涉及资金680万元,自评覆盖率达到100%。
共组织对“投资审计经费、聘用人员工作经费、专项审计经费”等3个项目开展了部门评价,涉及资金680万元。从评价情况来看,2020年全市共实施46个审计项目,查出问题金额629,708万元,移送问题线索7件,涉及整改金额2,171 万元;先后被授予儋州市党建示范点、儋州市“五一劳动集体奖”、儋州市“五四红旗团支部”和儋州市“先进基层党组织”“全省审计系统先进集体”等荣誉称号。
(二)部门决算中项目绩效自评结果。(如有)
未开展此项工作
(三)财政评价项目绩效评价结果(如有)。
未开展此项工作
(四)部门评价项目绩效评价结果。
未开展此项工作
十三、其他重要事项情况说明。
(一)机关运行经费支出情况。
2020年度儋州市审计局机关运行经费52.69万元(为部门决算中行政单位和参公事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出,事业单位没有机关运行经费支出),比年初预算减少14.93万元,降低22.08%。主要原因是:商品和服务支出的减少。
(机关运行经费预算数字可取自部门决算报表财决01-1表《财政拨款收入支出决算总表》[61,17]单元格,即年初预算数-一般公共预算财政拨款-公用经费,注意部门汇总公开决算时,因事业单位没有机关运行经费支出,故部门汇总的机关运行经费预算数应为部门所属的各行政单位或参公单位的汇总数;决算数字可取自2020年度部门决算报表F03表《机关运行信息表》“机关运行经费”栏。)
(二)政府采购支出情况。
2020年度儋州市审计局政府采购支出总额0.00万元,其中:政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%,其中:授予小微企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%。
(上述政府采购支出相关数字取自2020年度部门决算报表F03表《机构运行信息表》,授予中小企业和小微企业合同金额由各部门查阅本部门相关资料填写。)
(三)国有资产占用情况。
截至2020年12月31日,本部门占用房屋面积0平方米,其中:办公用房0平方米,业务用房0平方米,其他(不含构筑物)0平方米。
本部门共有车辆2辆,其中:从车辆种类说明:轿车2辆、越野车0辆、小型载客汽车0辆、大中型载客汽车辆、其他车型0辆;从车辆使用情况说明:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车1辆。
单位价值50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
年末在建工程0万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费:纳入本级财政预决算管理的“三公”经费,是指本级部门用一般公共预算财政财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
十四、(支出功能分类的名词解释,各部门(单位)根据实际支出情况填列,可参阅财政部印发的《2019年政府收支分类科目》)
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