儋州市管道天然气上下游价格联动机制正式实施！一文读懂政策要点

    近日，经儋州市政府同意，市发展和改革委员会印发《关于<儋州市管道天然气上下游价格联动机制>的通知》（儋发改〔2025〕176号，以下简称《机制》），自2025年5月16日起正式执行。该《机制》以国家及海南省相关政策为依据，旨在完善我市管道天然气价格形成机制，实现气价与市场动态衔接，同时切实保障居民与非居民用户权益，以下为核心内容解读。
    一、明确联动范围：气价构成清晰透明
    《机制》明确，我市城镇燃气企业公共管道燃气终端销售价格，与企业天然气综合采购价格实施联动。其中，终端销售价格由气源综合采购价格和配气价格两部分构成，从定价逻辑上厘清成本与服务费用，让价格构成更透明。
    二、分周期定规则：联动周期与启动条件双明确
    为平衡市场灵活性与用户稳定性，《机制》对居民、非居民用气实行差异化联动管理：
    联动周期：非居民用气按半年联动，居民用气按一年联动，市价格主管部门可根据实际情况调整周期。
    启动条件：联动周期内，加权平均购气价格变动达到0.1元/立方米及以上时，启动终端销售价格调整；未达0.1元/立方米的，变动金额纳入下一个周期累加或冲减，避免频繁调价影响用户预期。
    三、公式化算价格：居民与非居民调价路径清晰
    《机制》通过明确计算公式，规范气价调整逻辑，分“首次建立机制”和“机制建立后调整”两种场景：
    首次定价：终端销售价格=对应类别（居民/非居民）用气加权平均采购价格+对应类别配气价格。
    后续调整：终端销售价格=上期终端销售价格+价格联动调整金额（调整金额=本期与上期采购价差额±上期应调未调及偏差金额）。
    若气源采购价无居民、非居民分类，由市价格主管部门结合区域用气量、承受能力等因素合理分摊，且优先保障居民用低价气源，凸显民生导向。
    四、设上限控涨幅：民生与经济平稳双保障
    为避免气价大幅波动增加用户负担，《机制》对调价幅度设置明确限制：
    上调上限：居民终端销售价格单次上调不超过0.3元/立方米，非居民单次上调不超过0.5元/立方米；未调金额纳入下一周期统筹。
    特殊情形：若市场价格持续大幅上涨，可能影响生活与经济平稳，经市政府同意可暂时中止联动；配气价格调整或国家、省有其他政策时，不受联动机制限制，确保政策灵活性。
    五、强监管重公开：价格透明+权益保障双到位
    《机制》从信息公开、特殊优惠、监管问责三方面，筑牢用户权益防线：
    （一）信息公开：燃气企业需定期公开购气来源、数量、价格及终端销售价，拒不公开或虚假公开的，将被约谈、通报，甚至影响调价幅度。
    （二）特殊优惠：行政事业单位、学校、福利院等按居民气价一二档平均值执行；低保、特困户每档气价再降0.5元/立方米，精准保障特殊群体。
    （三）严格监管：严查上游哄抬价格、下游擅自提价、违规收安装费等行为，维护市场秩序；调价方案公布与执行间隔不低于10天，企业需通过微信、短信告知用户，保障知情权。
    六、规范联动程序：听证前置+高效调整
    建立联动机制需履行听证程序，确保公众参与；后续依据机制制定具体价格时，无需重复听证，达到启动条件后，由燃气企业申请、市价格主管部门直接调整，兼顾程序合规与调整效率。
《儋州市管道天然气上下游价格联动机制》的实施，既让天然气价格更贴合市场规律，又通过“限涨幅、保民生、强监管”守住民生底线，为我市天然气市场平稳运行与用户权益保障提供坚实政策支撑。