中共儋州市委宣传部副部长  李敏清：

女士们、先生们，各位记者朋友们，欢迎出席今天的推进儋洋高质量发展系列新闻发布会城市管理专场，今天发布会的主题是——“完善环湾城市配套设施 助力港产城科融合发展”。今天我们非常高兴邀请到儋州市人民政府副市长、洋浦经济开发区管理委员会副主任王民，洋浦经济开发区管理委员会首席规划师林光明，儋州市城市管理局党委书记、局长贾成义，儋州市城市管理局党委委员、副局长刘永华，海南省洋浦开发建设控股有限公司党委委员、副总经理沈可。请他们介绍环新英湾地区城市管理高质量发展相关情况，并回答记者朋友的提问。

儋州市人民政府副市长、洋浦经济开发区管理委员会副主任  王民：

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家上午好！

首先，借此机会向一直以来关心、关注和支持儋州洋浦城市管理工作的各界朋友表示衷心的感谢。“人民城市人民建，人民城市人民管”。儋州洋浦一体化以来，市委市政府深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察海南系列重要讲话精神，紧紧围绕打造宜居、韧性、智慧城市工作目标，推动海南自贸港先行区示范区和“样板间”市容市貌提质、城市服务功能优化、城市品质内涵丰富，不断提升群众更有获得感、幸福感，奋力推进儋州洋浦一体化产城融合高质量发展。下面，我着重向大家介绍洋浦城市管理工作所取得的成效，主要表现为：

一、坚持规划引领，增强产城融合发展支撑力。儋州洋浦一体化以来，市委市政府贯彻落实习近平总书记“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”重要指示，坚持规划引领，着力破解“洋浦有产无城、儋州有城无产”的发展困境，发挥洋浦的引领作用，聚焦服务六大产业和四条新赛道，高标准推动环新英湾地区的港产城一体化发展，将城市的规划建设、公共服务、人居环境、人文精神、社会治理等作为一个有机整体统筹谋划实施，让城市彰显活力、包容、韧性、温度，积极创建自贸港“港产城科”融合发展先行区、示范区，让企业家放心投资、舒心创业、安心发展。

二、凸显城市路网建设，增强产城融合发展驱动力。2022年以来，我市累计投入30多亿元在洋浦石化功能区、新材料产业园、先进制造园、东部生活区建设园一路等25个市政公共基础设施工程，新英湾大道等8条道路增设有效消除机非混道的安全隐患，打通断头路，疏通主干道，加快了园区路网建设。洋浦已建成市政道路约153公里，园区北部湾大道、洋浦大道、开源大道和新英湾大道以及嘉洋路、迎宾大道、腾洋路、园二路、园四路“四纵五横”的骨干路网已经形成。环湾新城滨海二道、中央西路等城市道路的建成，形成了高效便捷的交通网络体系。

三、保障生产要素需求，增强洋浦园区发展承载力。围绕洋浦园区实体经济布局新需求，不断完善园区供水管网，大幅度提高企业、民生供水保障能力。服务园区企业的原水日均供水量为32万吨，年供水量1.2亿吨；居民自来水日供水7.5万吨，年供水量2800万吨，城乡一体化优质水覆盖率达90%以上。已建成城市污水地下管网135公里、石化功能区污水专用管道17公里和城市排雨水管渠涵160公里，全面推进实施雨污分流，基本消除污水管网空白区和主要道路积涝点，洋浦污水处理厂污水处理能力为2.75万吨/日。2022年以来，共敷设天然气管道25.21公里，园区天然气管道达53.16公里，保障石化功能区企业及东部生活区民生用气问题。已建成博洋路、园一路、园二路、园四路等石化公共管廊13.5公里。借鉴新加坡邻里中心建筑组团设计理念，总投资44.68亿元占地477.83亩的洋浦近年来规模最大的成片居民搬迁安置工程——洋浦产城融合安居工程一期已建成，可满足4922户搬迁居民居住，搬迁安置人数超过2万人，将成为一个舒适便捷、健康活力的新型产城融合示范社区。

四、推进园林绿化，增强洋浦园区发展竞争力。近年来，按照“绿要成片，花要成带，树要成景”的要求，以滨海文化公园、园中园多维度公园体系支撑，以林荫路为绿网框架，坚持乔、灌、花、草相结合，积极推进园林绿化，建设海绵城市。洋浦园区绿地面积达210万平方米，普查登记在册古树591棵，美丽异木棉、风铃木、火焰木、三角梅等已逐渐实现一路一花一景、一路一特色的效果，市民休闲游憩、运动康体、网红打卡点越来越多，临港生态绿色园区逐渐呈现，海花岛、洋浦滨海文化公园等被海南省摄影家协会授予“海南摄影创作基地”。

五、提升精细化服务水平，增强产城融合发展吸引力。坚持着眼全局、建管并举，持续完善城市功能布局，增强产城融合发展合力，推动现代化高品质城市建设提质增效。整合人员、配置资源，统一管理，实现体制机制高度融合，启用城市运行管理服务平台，不断提升精细化、智能化服务水平，保障产城有序有效运转。充分发挥垃圾焚烧厂、厨余垃圾资源化利用厂和正在建设的建筑垃圾资源化厂辐射作用，推进源头垃圾分类，园林垃圾破碎后全部变废为宝用于园区生物质燃料，逐渐形成绿色低碳的生产生活方式，洋浦海上环卫案例作为全省唯一成功入选全国60个城乡环境卫生清理整洁可复制可推广的典型案例。深耕人才房市场，服务好人才，解决产城融合人才住房后顾之忧。儋州洋浦入选国家首批智能网汽车准入和上路通行试点名单，是全国唯一一个“重卡”试点城市，7月18日，首批“聪明车”已落地洋浦港，8月开始运营，开启城市智慧运营新模式。

“城市管理用心，企业生产安心，百姓生活舒心”始终是我们奋斗的目标。下一步，市委市政府坚持环新英湾地区国土空间总体规划，围绕《洋浦经济开发区城市管理高质量发展三年行动方案》（2024-2026）工作部署，高起点规划发展蓝图，高质量推进城市道路体系提升等“五大工程”，当好城市“管家”，下足“绣花”功夫，让城市发展更有品质，努力打造“面向未来的海韵绿漫多元湾区”。

谢谢大家！

南海网--南国都市报记者提问：

请问林光明首席，您作为新加坡籍的首席规划师，在环湾地区谋划了哪些空间规划载体？实施这些规划对推动环湾地区的港产城融合发展发挥了哪些引领作用？

洋浦经济开发区管理委员会首席规划师  林光明：

非常感谢记者朋友的提问，作为新加坡籍的首席规划师，在洋浦与环湾地区空间规划载体谋划和港产城融合中，加入了诸多国际元素。下面，我来介绍洋浦与环湾地区的空间规划载体谋划和港产城融合情况。

首先，4年来，我们围绕省委省政府对儋州洋浦港产城一体化发展规划的工作部署，规划和实施了若干个产业空间载体，包括洋浦石化新材料产业园、海上风电装备制造产业园、国际健康食品港、数字经济产业园和生物制药产业园等，引领了儋州洋浦产业高质量发展，并推动了多个实体项目的落地。

其次，规划和建设了一批城市功能载体，包括洋浦产城融合安居工程、未来社区、环湾邻里中心、黄冈中学滨海校区、海南比勒费尔德应用科学大学永久校园等，为居民提供了高品质城市生活配套。

第三，规划建设和扩大城市蓝绿空间，包括洋浦东横十三路景观提升、腾洋路中段景观提升，环湾旅游公路和藤根河环境提升等，为居民提供优质的生态产品。与自然共生、共荣，构建自然与人类命运共同体是在城市环境领域的最新趋势。目前，为实现向自然回归的愿景，我们正结合省里工作部署，在洋浦和环湾地区开展“清凉城市”试点工作，以海南比科大清凉校园、环湾邻里中心清凉社区等载体为样板，通过气候响应型规划设计，改善户外的热舒适度，努力在洋浦及环湾地区打造热带“凉都”，增强城市宜居度和吸引力。

第四，规划和预留了打造“数字孪生城市”的空间。智慧洋浦等信息化基础设施项目建设，为城市大脑、公共数据平台、城市信息模型平台（CIM）、空间智治数字化平台（GIS）等数字孪生基础平台打下了坚实基础。

第五，加强城市风貌管控。以环湾风貌管控导则编制为契机，系统梳理适用于洋浦和环湾其他区域的风貌管控风格、材料和色彩等，努力在环湾地区形成独特的现代化“人文生态城市”。目前，在洋浦国际健康食品港等区域，已经形成一套有效的风貌管控事前审核机制。按照市政府工作部署，我们也正在启动镇区的品质提升和风貌管控工作。

除硬件载体外，我们以洋浦滨海文化广场的场所营造为起点，赋予环湾地区的每个场所“生命、目的与记忆”。城市，让生活更美好。随着时代演变，当前的城市发展逐步从工业逻辑转向人本逻辑，从生产导向转向生活导向，城市空间也从单纯的物质载体向集“生活、情感、文化、价值”等为一体的场所延伸。我们通过场所营造将一个个场所拼接起来，构成城市生活全景，成为满足人民美好生活所需的物理空间，从而提高城市居民的归属感和认同感。

总而言之，通过科学规划和设计，努力将洋浦和环湾打造为大家共同的“美好家园”。

谢谢大家！

国际旅游岛商报记者提问：

请问城管局，在打造洋浦经济开发区自贸港建设“样板间”，为企业提供服务，提升城市承载力和竞争力方面，将采取怎样的措施推进城市基础设施建设？

儋州市城市管理局党委书记、局长  贾成义：

非常感谢媒体朋友对洋浦城市基础设施建设的关心和关注。儋洋一体化以来，我局紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，持续推进城市基础设施建设，不断优化服务企业发展和保障人民安居的功能，逐步打造高品质城市环境。目前，洋浦经济开发区建成区已建成市政道路约153公里，城市地下污水管网约135公里，化工园区工业废水专用管道约17公里、城市雨水管渠涵约160公里、公共管廊约13.5公里。城市骨干路网不断健全，给排水、电缆沟等市政设施日趋完善，城市园林绿化景观更具特色。

近日，我局起草了《洋浦经济开发区城市管理高质量发展三年行动方案（2024-2026）》，谋划推进市政路网、园林绿化、给排水管网等一批市政公用设施项目建设，进一步优化洋浦的城市功能，达到高效服务企业的预期效果。

一、完善城市路网，构建高质量发展框架。大力推进洋浦城市路网建设，今年在建项目12个，计划投资7亿元，新、改、扩建路网长度约34公里。其中，洋浦石化功能区园一路及浦四路近期将实现功能性通车，石化产业园二期一阶段配套道路已满足周边星之海、利星等企业原材料和设备的运输要求，东部生活区配套环新英湾大道预计9月实现功能性通车，项目建成后将打通石化功能区与东部生活区，连接环岛旅游公路，为周边企业、学校、居民出行提供便利条件。同时，我局也将继续谋划建设一批市政道路设施项目，并协助实施国家智能网联汽车准入和上路通行试点项目，推动洋浦大道等试点道路路侧网联化改造工作，助力智能网联新能源汽车产业高质量发展。

二、配建城市管网，保障城市平稳安全运行。未来3年，我局将以实施重点工程项目为抓手，推动城市管网配建，切实打造安全韧性城市。给排水设施方面，加快推进洋浦建成区给排水工程建设和提升改造，筹划建设化工园区海南逸盛和乙烯等项目公共排海管道岸上部分改造提升工程、洋浦港区雨污分流工程。电缆管沟方面，计划年内完成洋浦大道南延伸段220KV电缆沟及部分路段10KV电缆沟补缺连接工程，保障东部生活区产城融合安居工程用电。积极谋划洋浦大道（腾洋路至园四路段）220KV电缆沟工程。此外，计划连通浦四路南延长线公共管廊，在石化功能区、新材料产业园、东部生活区敷设天然气管道8公里，保障落地企业和民生用气需求。

三、优化城市生态，打造宜居宜业绿色港湾。加快推动道路配套绿地建设，对部分骨干道路绿地进行改造提升，优化园区整体风貌，打造重要节点及城区道路的特色景观。腾洋路中段市政配套提升改造工程漫步道、绿化工程的建成，将成为洋浦新的打卡点，东部路网配套提升工程将为东部生活区居民及学校师生提供休憩锻炼场所和科普教育园地。计划3年内增设一批口袋公园及小游园，构建15分钟绿色生活圈，切实满足周边企业、居民、游客的游乐、健身及休闲需求，逐步优化城市配套功能，提升城市环境品质。

谢谢。

三沙卫视记者提问：

在新形势下，洋浦作为海南自贸港先行区、示范区，下一步在提升城市管理水平和城市品位方面有什么举措？

儋州市城市管理局党委委员、副局长  刘永华：

感谢记者朋友的提问。城市“三分建，七分管”，“城市管理应该像绣花一样精细”。谱写中国式现代化新篇章，城市是重要载体。作为海南自由贸易港先行区、示范区的洋浦，下一步，在提升城市管理水平和城市品位方面主要举措有以下5个方面：

一、加快建立健全城市管理“一委一办一平台”工作体系。一委是城市管理委员会，一办是城市管理委员会办公室，一平台是城市运行管理服务平台。通过“一委一办一平台”，推动我市城市管理由专业管理、部门管理走向综合管理、协同管理，由城市管理走向城市治理，构建组织指挥统一、层级分工明确、部门联动协同、城市全域覆盖的统筹协调新格局，切实提高城市科学化、精细化、智能化管理水平，加快推进城市治理体系和治理能力现代化。

二、当好企业服务员。落实“人人都是营商环境”理念，针对落地企业有关道路开口、给排水接驳、地下电缆通道利用、园林绿化迁移、建筑垃圾处理方案编制等需求，我们城管人当好服务企业的“店小二”，定期组织党员、技术骨干主动对接，跟踪服务指导，为企业排忧解难，当好企业知心人、贴心人，用心用情助力企业做大做强做优。

三、建立信息化监管平台。以建筑垃圾运输车监管为目标，以车辆定位技术+物联网传感器+大数据分析，通过信息化技术手段，解决运输车辆资质审批、抛撒滴漏、私拉乱倒等各种问题，补齐我市建筑垃圾短板，化被动为主动预警管理，提升治理及资源化利用水平，实现建筑垃圾“源头可溯，运量可统，信息可查，轨迹可循，违规可判”全过程智能监管。

四、推进“城市管理进社区”。“人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标”。以提升精细化管理水平为目的，试点组建城市管理服务队伍，组织开展城市管理进社区活动，通过“城管开放日”和绿色社区创建等契机，深化开展垃圾分类、环境治理、设施维护、绿化提升、爱国卫生等方面的服务和指导，面对面解决“急难愁盼”问题，创造条件引导广大群众参与城市建设，提升老百姓家门口的幸福感，着力构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城市管理新格局。

五、创新监督方式。坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”，定期邀请相关职能部门、公益诉讼部门、基层组织代表、志愿者等，对窨井盖破损移位或者缺失、垃圾桶爆满、绿地缺株少苗、污水横流等民生突出问题进行常态化监督，督促市政、园林、环卫服务单位加强队伍建设，发挥好一线工人前哨耳目和城市运行管理服务平台作用，建立联合快速响应机制，从最迫切、最紧要的民生事项抓起，一件一件抓出成效，确保市容市貌提质增效。城市，让生活更美好。

谢谢大家！

儋州市新闻中心记者提问：

洋浦控股作为洋浦经济开发区的建设主体，在解决人才住房问题上有哪些具体措施，能否为我们详细介绍一下？

海南省洋浦开发建设控股有限公司党委委员、副总经理 沈可：

感谢这位记者的提问。为解决洋浦人才住房难问题，经洋浦工委和洋浦管委会批准，由洋浦控股与蓝城房产建设管理集团有限公司合资成立海南洋浦湾区城市发展控股有限公司，负责建设管理人才住房项目。截至目前洋浦控股已在洋浦东部生活区参股和独资建设2个人才房项目：

一是海上潮鸣项目。这是首个限售性商品房项目，一期蘭园项目有662套人才房，已于2022年12月底正式交房入住，解决了洋浦经济开发区人才住房困难的瓶颈问题，保障了新晋人才的住房需求。

二是新湾·沁园项目。由于洋浦大量人才不断涌入，一期蘭园项目无法满足人才住房需求，为此洋浦控股充分展现了国企的责任担当，于2022年9月独资开发二期新湾·沁园项目。项目在设计上进行了优化，在施工中全力以赴，实现了“准时开盘，按时交楼”的目标。项目共计771套房源，已于2024年6月30日开始交付，住户现已陆续入住。该项目位于洋浦东部生活服务区中心，更加便于入住人才上下班通勤，且项目周边配套有教育、医疗、商超等，生活配套一应俱全，所处的教育环境极为优越，周边医疗资源齐全，为小区人才提供了舒适便捷宜居的工作和生活环境。

在服务人才购房方面，针对人才房项目的购房群体大部分为公务员、事业单位人员、重点企业单位员工的特点，我公司开通了人才服务通道，并成立人才房申购服务保障队伍，一对一收集人才购房资格材料。第一阶段，将购房资料送市保障性住房建设管理服务中心进行购房资格审查。第二阶段由市社保中心、市不动产中心、市人才局及市房屋征收局等多部门同步复审核查。审核无误后，在儋州市人民政府网站上进行为期10天的公示，公示结束无异议后，申购者即可购房，办理网签备案手续。

“扬帆正当时，历楫向未来”。自贸港封关运作在即，洋浦控股将一如既往充当开发区的建设者、先行者，积极利用储备土地，谋划后续人才房建设，为源源不断涌入的儋州洋浦人才服务，切实解决人才住房的后顾之忧。

谢谢大家！

李敏清：

由于时间关系，现场提问环节结束。儋州将以打造宜居、韧性、智慧城市为工作目标，推动环新英湾地区城市服务功能提质优化、城市品质内涵更加丰富、城市市容市貌整洁有序，不断提升群众的获得感和幸福感。希望记者朋友们持续关注，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！