饶颖芝委员：

    关于在政协儋州市十一届四次会议期间，您所提出的《关于“口述历史+”赋能创新儋州养老服务模式的建议》，我局高度重视，进行认真研究办理。我局认为该提案对推进创新我市养老服务模式很有价值。现答复如下：

近年来，我市积极协调各方面力量做好应对人口老龄化，着力健全和完善养老服务体系建设，为老年人做实事、办好事，切实维护和保障老年人的合法权益，养老服务事业得到持续发展、健康发展。您提出的探索“口述历史+”养老服务模式，发挥老人作为儋州历史见证者的“活历史”作用，为我们丰富养老服务形式开辟了一条新路径，具有重要的现实意义。2024年9月，全国老龄工作委员会印发了《关于深入开展新时代“银龄行动”的指导意见》，强调要做好全国“银龄行动”典型案例征集、宣传‘银龄行动’志愿者和志愿服务组织先进事迹的工作，这为“老有所为”的口述史历史实践留下了实务操作和服务路径创新的空间，与您的建议也不谋而合。

建议一、建立养老服务口述历史数据库

全面收集与整理：开展老年人口述历史工作，是一项融合人文关怀与历史传承的实践，结合您的建议，我们将重点做好以下几个方面的工作。一是多方协作，强化统筹协调。积极联合组织部、宣传部、旅文局、党史研究室、老干部活动中心、文化馆、档案馆等相关部门和单位，通过调研充分了解老人群体的需求和意愿，评估口述建档服务开展的可行性和必要性，结合实际需求进行资金测算。二是全面推进，开展建档工作。在争取财政经费保障后，以项目化形式，与有信息、音频、图像采集能力的第三方机构签定项目合同，委托第三方机构组织专业采访人员、采用专业设备，联合社区、志愿者等相关力量，深入社区、养老院、老年活动中心等场所，通过面对面访谈、录音录像等方式，收集老年人的口述历史资料。积极发动老村民、老党员、老干部、离休老人、百岁老人等特殊群体，讲述革命故事、修渠建设故事、时代变革故事等，对收集到的资料进行分类整理，按照历史时期、主题、地域等进行详细编排，建立养老服务口述历史数据库。三是创新管理，推进数字化共享。持续做好老年人“口述历史”档案资料的开发利用，深入挖掘撰写老人讲述儋州历史故事，将口述历史资料进行数字化处理为图文和视频，并在电视、微信公众号、视频号等相关媒体开设宣传专栏，加强宣传，提高社会对老人“口述历史”的关注度，充分展示他们的精神面貌，弘扬老一辈的优秀事迹。

建议二、开展“口述历史+”养老服务活动

文化传承与交流：为鼓励老年人分享自己的生活经历和人生感悟，增进情感交流，近期，我局在市老年人服务中心、那大敬老院、王五敬老院和兰洋敬老院等4家公办养老机构确定访谈对象10人，年龄集中在65-80岁，组织各养老机构管理人员和护理员的访谈小组，开展老年人口述历史，谈前通过拉家常、聊共同记忆消除隔阂，尊重老人的叙事节奏，提前梳理不同年代的社会事件，在访谈中适度引导老人关联个人经历与时代变化，允许“跑题”“重复”，让讲述更自然真实。访谈内容包括老年人对儋州历史、文化已经个人生活经历等方面的回忆，以及他们对养老服务的需求和期望。通过对老年人访谈与记录，挖掘他们在不同历史时期的生活轨迹、情感故事与时代感悟，同时为老年人搭建情感表达平台。

下一步，我们将继续引导养老机构护理人员与老年人开展口述历史交流活动。此外，儋州市2025年经济困难老年人上门服务项目（市级为民办实事项目）正在开展中，目标为1000名经济困难老年人提供上门服务。在服务过程中，我们也将积极指导护理人员主动与老年人交谈分享，鼓励老年人口述历史故事，加强交流互动，给与老年人更多精神慰藉。

文化体验与创作：为丰富老年人的精神文化生活，近年来，我市开展多项老年人文体活动，涵盖太极拳、气排球、广场舞等项目，旨在促进老年人身心健康并搭建交流平台。如，2024年10月12日，首届儋州市老年人体育运动会举办，设气排球、乒乓球、太极拳、广场舞和中国象棋五个项目，共有80支队伍约1000人参与。活动为期3天，此次活动由市老体协成立37年来首次举办，覆盖乡镇、社区、企业等多个领域。2025年6月18日，由市教育局、旅文局等单位联合举办的儋州市“社区杯”太极拳比赛在那大镇全民健身活动中心体育馆举行，吸引5个镇的13支代表队参赛。    

通过持续开展多项老年人文体活动促进老年人身心健康，丰富了他们精神生活，强化健康意识，让老年人更重视运动对健康的作用，带动日常锻炼习惯的养成。体现了对老年群体的关注与关怀，传递积极老龄化理念，推动形成尊老、敬老、爱老的社会风尚。未来，我们也将与老龄工作协调机制成员单位积极开展更多老年人文体主题活动，在“敬老月”、重阳节等特殊时期，组织开展爱老敬老志愿服务活动，断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

建议三、培养专业养老服务人才

专业培训与教育：近年来，民政部门加快养老服务人才队伍建设步伐,筑牢养老服务业发展的人才基石。一是做优培训，促进人才质量提升。对在岗养老护理员定期开展技能培训，3年来，共组织400多人次养老护理员参加省、市组织的养老护理员培训，鼓励符合条件的养老服务人员参与养老护理员职业技能等级认定，提升养老护理职业技能水平。二是提升服务，确保人才有保障。制定《儋州市养老护理员入职补贴、岗位补贴和职业技能等级补贴试行管理办法》，对取得职业技能评价机构颁发的职业技能等级证书的养老护理员，根据养老护理员的职业技能等级，按月发放等级津贴，确保养老服务从业人员稳就业、稳收入，今年以来，共发放职业技能等级津贴8700元。三是加强对接，保证人才有出路。加强养老服务社会工作人才建设，养老服务机构、居家和社区养老服务组织优先吸纳、使用社会工作专业人才，鼓励现有养老服务从业人员积极参加全国社会工作者职业水平考试、社会工作学历及学位教育，引导养老服务机构、居家养老服务组织与社会工作服务机构合作开展服务。

下一步，我们将继续落实《关于加强新时代民政高技能人才队伍建设的意见》（以下简称《意见》），进一步健全人才培养体系、完善人才使用制度、畅通人才评价通道、健全人才激励机制。同时，加强对养老行业服务人员的文化素养、沟通能力、心理辅导等方面的培训，邀请专家学者通过专题授课等方式，进一步提高养老行业工作人员服务水平。

团队建设与协作：为满足城乡社区老年人日益增长的多样化养老服务需求，提升我省居家社区养老服务质量，海南省民政厅计划在全省创建“椰岛银辉”居家社区养老服务队，通过“专业支持+志愿服务”的模式，为老年人提供专业、优质、便捷、暖心的居家社区养老服务。下一步，我们将根据相关文件要求，组建儋州市居家社区养老服务队，并加强服务团队人员管理与培训。目前，已有多家养老服务机构、企业的工作人员主动报名，其擅长领域包括生活照料、基础照护、探访关爱、心理疏导、家政服务、电器维修等多方面，将为我市老年人提供更多维度的服务和支持。

再次感谢您的宝贵建议，我们将持续努力，推动养老服务事业高质量发展，让更多老年人享受到优质、便捷的养老服务。

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                        2025年7月31日

联系人：陈 达    

联系方式：0898-23883729