吴志能委员：

关于在政协儋州市十一届四次会议期间，所提出的《关于提升自贸港年轻人创业发展的建议》，我局高度重视，会同人才部门进行认真研究办理。我局认为该提案对推进我市人才引进工作很有价值。现答复如下：

一、基本情况

（一）发放创业担保贷款，激发创业活力

为充分发挥创业担保贷款优势，经与各经办银行达成共识，根据实际情况，在1年期LPR+150BP的基础上下调贷款利率，最大限度为创业者和企业释放政策红利。今年以来，共审批创业担保贷款69笔2823.6万元,带动就业207人。

（二）加大政策宣传力度，营造创业氛围

一是在儋州市就业服务中心服务大厅设立“创业政策专栏”，摆放“儋州市高校毕业生就业创业政策指南、创业补贴申领办事指南、创业担保贷款”等政策手册；二是用好“儋州就业”“这里是儋州”等线上公共平台，发布相关就业创业政策，将相关政策内容随时随地“渗透”到群众手上；三是利用招聘会，在招聘会现场设置政策讲解专栏，由专门的工作人员，为群众对政策内容解惑答疑，今年以来，共开展18次政策宣讲。

（三）整合社会优质资源，全力推进创业

 一是制定《儋州市创业孵化基地认定和管理办法》，截至目前，在那大、洋浦扶持了洋浦创业孵化基地、智创空间（儋州）孵化基地、儋州顺鸿小微企业孵化基地等3个基地,入孵企业3家，带动就业500余人；二是社会各界对创新创业的关注度不断提高，各类创新创业大赛、创业培训、创业服务等活动丰富多彩，激发了人们的创业热情。2008年以来，我市连续组织7届创业大赛，2024年我市组织开展“源来好创业”、“马兰花创业培训”、“优秀创业项目入库”、“儋洋杯”创新创业大赛等系列创业活动，为创业者提供交流平台，提升他们创业水平，激发社会创业热情。近两年来，我市返乡回乡创业约3000人。

（四）提升创业服务水平，优化创业环境

市委、市政府高度重视营商环境的工作，设立市营商环境局，统筹全市营商环境工作。同时，各业务部门不断探索好的方法，简化创业服务手续，降低创业门槛，为回乡创业者提供驿站式的服务。省人社部门正在联合各单位，通过“海易办”等平台推广使用“创业一件事”，将涉及创业工作的相关业务归集到一个线上服务窗口，为创业者提供更加便捷、高效的创业服务。

二、存在问题

一是政策推送不够精准。目前政策宣传主要公众号、宣讲活动及传统政务大厅公告，覆盖面比较广，但不够精准。

二是产业联动不够密切。创业者的创业方向还是比较传统，与儋州重点企业、重点产业的发展不够紧密，发展的后劲不足。

三、下一步计划

我局高度重视创业工作，在多方的努力下，取得了一定的成绩。2025年12月18日，海南自由贸易港将启动封关运作，届时将为儋籍外出人才回乡创业提供更多的机遇。今后工作中，我们将更加重视儋籍人才回乡创业工作，不断加大宣传与引导、优化创业环境、简化服务流程、加大政策支持、畅通回归渠道，让儋籍外出人才在家乡安心创业。

感谢您对儋州人才工作的关心和支持！

儋州市人力资源和社会保障局

                                                     2025年7月29日