李楠委员：

    您在政协第十一届儋州市委员会第四次会议上提出的“关于推进儋州市和美乡村建设的建议”（第261号），市政协交由我单位办理。我局党委高度重视，会同市相关单位进行认真研究，提出了有关办理措施和意见。我们认为，您所提的建议对推进和美乡村建设很有价值。现答复如下：      

    一、增强乡村规划引领效能

“应编尽编”村庄规划共210个，截至目前，已批复实施205个，批复率97.1％；开发边界外新增21个村庄规划，已全部启动编制工作，目前三都办事处9个村庄已完成初步成果。印发了《儋州市深化农村集体经营性建设用地入市试点工作推进方案》，并按要求推进我市有意向的集体进行性建设用地入市。我市在原乡村规划的基础上，重点围绕环岛旅游公路，环热带森林公园公路，选择和美乡村建设，初步形成重点片区引领、重点村居支撑、全域面上提升的乡村体系架构，

二、加强基础设施建设

持续推进农村电网巩固提升工程，完成投资14.47亿元，其中主网基建投资6.20亿元，配网基建投资8.27亿元。全市列养农村公路共计3623.355公里，乡镇通三级及以上公路里程1129.135公里。对9个乡镇路网进行改造提升，涉及农村公路14条，总里程33.442千米，硬化面积200815.04平方米。农村自来水普及率为95.32%，规模化供水工程服务农村人口比例为78.18%。2024年农村危房改造竣工232户，下达补贴资金1160万元，已足额保障到位，100%完成省下达任务。全市239个行政村“双千兆”通达率为100%；自然村千兆光纤通达率100%、5G网络通达率87.87%，超前完成年度目标。分布式光伏项目备案规模约为23万千瓦，16个乡镇镇政府100%覆盖充电桩，重点乡镇鼓励引导充电桩建设企业投建公共充电桩共计1547座（1979把枪），专用充电桩共计322座（346把枪），自用充电桩共计6664座（6664把枪）。完成在16个乡镇打造图书馆分馆和服务点。

三、促进农民多渠道增收致富

实施农民增收三年行动，稳定经营净收入，提升工资性收入、财产净收入和转移净收入。实施就业驿站服务能力提升行动。2024年以来全市16个镇和三都办事处共18家就业驿站全面建成运营，实现全市各镇就业驿站全覆盖，开展政策宣传、职业指导、培训等能力提升活动398场次，举办招聘会、面试会、就业洽谈等297场次，促进灵活就业8095人次，稳定就业907人；积极挖掘培育农村三支队伍，通过典范联动作用，带动农村劳动力外出务工。目前，全市已累计登记三支队伍418人，其中劳务带头人390人、乡村匠人3人、致富能人25人，带动就业17576人次；开发乡村公益性岗2805人，发放乡村公益性岗位工资补贴2605.325万元，其中衔接资金拨出2201.275万元；以工代赈重点项目3个，农村中小型项目6个，共合计已吸纳就业人数611人，已发放劳动报酬1000.965万元。

四、提升乡村产业发展水平

着力打造地瓜、水稻加工生猪加工、热带鲜果加工全产业链，承担国家特色产业集群2个、省级产业园1个、热带经济鱼产业集群1个、新认定龙头企业1家、获得省级林下经济示范基地有4家；2024年5月10日在海花岛成功举办2024年儋州首届农产品产销对接大会，来自省内60余家农产品种植、加工企业与全国各地60多家经销商深入对接，30家单位和企业签署意向合作协议金额超20亿元，实现互惠共赢；完成9家农资门店建设，乡镇供销社系统农资下乡服务网络覆盖率达53%,同时建成并顺利运营儋州市公益性农产品批发市场项目。接引企业与您好传媒、七彩直播电商基地等开展业务合作，通过在直播带货等领域开展深入合作，不断探索新的合作方向，整合各项资源优势，强强联手，拓展合作空间。

五、完善优化乡村治理体系

建立完善驻村第一书记结对帮扶、教育培训、定期报告、激励保障等制度。全市村党组织书记100%全覆盖培训；阳光乡村管理平台顺利建设推广。100%完成了257个村（居）委会1829个村小组录入初始化账套。排查出财务管理方面问题512个，已整改510个，整改率99.6%；经济合同方面问题1078个，已整改1057个，整改率98.1%；债权债务方面问题415个，已处置410个，处置率98.8%；工程项目方面问题89个，已整改88个，整改率98.9%。此外，创新方法方式，完成了阳光乡村管理平台初始化建设，录入村级组织资产资源登记信息9382条、各类合同协议4141份等数据，推动“机器管三资”；将监管体系向村小组一级延伸，1701个村小组已签订财务委托代理协议，实现全面“村（组）财镇管”；全市已经实现乡村治理积分制行政村全覆盖，农村家庭户参与率超过80%。

综上，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共二十大会议精神，深刻领会新时代自贸港的使命担当，新时代海南农村工作的发展方向，通过整合资金，政策支持，环境提升、产业发展等一系列措施助力和美乡村建设工作。

最后，感谢您对我市和美乡村建设发展的关心和支持，也希望您一如既往地为农业农村的发展提供宝贵的意见和建议。  

                               儋州市农业农村局

                               2025年4月7日