肖兆广委员：

您在政协第十一届儋州市委员会第一次会议提出的“关于发展规模化种植牧草圈养良种黄牛产业的建议”（第012号），市政协交由我单位办理。我局高度重视，经我局深入调查研究，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

草畜产业是“十四五”时期农业农村经济发展的优势产业之一。近年来，我市愈发重视牛羊产业，但目前我市牛羊产业基本以散养为主，生产方式比较落后的，大部分仍然沿袭着传统的放牧方式饲养，生产能力低下。长期以来，缺乏规模化养殖和牧草种植。同时草地由于缺乏科学管理，草质差产量低，严重制约了我市节粮型畜牧业的发展。

我市目前牛羊产业基本以散养为主，没有成规模的饲草种植，有统计的牧草种植面积不足千亩，除放牧外，还采用秸秆作为饲料，我市去年秸秆回收量约为13.61万吨。

我市目前正在编制畜牧业“十四五”发展规划，对于草牧业方面，主要在雅星镇规划牛羊畜牧业聚集区，以雅星镇新隆村、调打村、文山村、合罗村、和盛村等为重点，按照“以畜定草”的原则，优化调整农业结构，以肉牛、肉羊为重点，坚持草畜配套，推广种养平衡生态养殖模式；充分利用中低产田，打造优质、高产热带饲草饲料种植基地，推广优质饲草种植、全混合日粮饲喂、标准化养殖等技术模式，不断提高草食畜牧业综合生产能力和市场竞争力。主要采取以下措施：

    1.大力发展饲草料产业。按照“产业集群、龙头集中、技术集成、要素集聚、保障集合”的思路，紧紧抓住国家实施现代种业能力提升等机遇，加快建设人工种草基地，扩大优质饲草料生产水平，增加饲草料供给保障能力，推动饲草料产业持续健康发展。力争到2025年，构建形成布局合理、草畜配套、农牧结合、种养循环的现代饲草料产业发展格局，为我市现代畜牧业发展提供物质保障。

2.着力推广标准化生产技术。按照绿色有机牛羊标准化生产技术要求，以生产环节全程质量控制为核心，加大绿色有机牛羊生产技术推广，普及绿色有机无公害牛羊生产知识，增强我市牛羊产业从业者的自律意识。大力实施良种调引、种畜纯繁、杂交改良相结合的良种工程，健全肉牛肉羊良繁体系，着力建设以雅星镇为主的牛羊生产示范区。

    3.聚力打造绿色有机品牌。指导企业开展绿色有机牛羊肉产品品牌创建工作。组织企业积极参加农产品展销会，依托区域公共品牌，着力提升我市牛羊产品知名度和美誉度，增加产品品牌溢价，提升产业经济效益。

4.增强技术服务体系的建设。强化现有技术支撑和服务体系建设。建立适应牧草生产、符合市场经济运行规律的各类社会化服务组织，充分发挥其桥梁、纽带和服务作用。一方面为农民种植牧草提供技术信息、流通等服务，另一方面协调农民与饲草料加工企业的经济利益关系，提供多样化、全方位服务。

我市将进一步引进规模牛、羊养殖项目，“十四五”期间，规划全市新增肉牛年出栏2万头，肉羊年出栏6万只，新建年出栏2000头肉牛养殖项目6个，年出栏1000头肉牛养殖项目5个，年出栏500头肉牛养殖项目4个，年出栏200头肉牛养殖项目5个；建设存栏2万只肉羊养殖项目2个，建设存栏1万只肉羊养殖项目2个。同时依托两院的技术力量，积极开发热带饲草种植，发展牧草加工产业，建设年产饲料5万吨的热带饲草加工厂1家，对牧草进行加工储存，满足牧草淡季牛、羊产业发展需求，力争到2025年，全市牧草种植面积达到2万亩，年产牧草30万吨。

   十分感谢您对我市草畜产业发展的关心和大力支持！！

儋州市农业农村局

2022年9月28日

抄    送：市政协提案与社会法制委员会、市人民政府办公室

联系单位及联系人：儋州市农业农村局张宪文