发布时间:2018-01-23 16:23
市春运工作领导小组成员单位,各镇政府,国营(地方)农林场、各客运企业:
2018年春运工作从2月1日开始至3月12日结束,共计40天。为贯彻国家发展和改革委员会、交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局、国家铁路局、中国民用航空局、中国铁路总公司、中华全国总工会、中国共产主义青年团中央委员会联合下发的《关于全力做好2018年春运工作的意见》(发改运行〔2017〕2274号)、《海南省春运工作领导小组办公室转发国家发展和改革委员会等九部委<关于全力做好2018年春运工作的意见>的通知(琼发改交能〔2018〕116号)精神,做好我市2018年春运保障工作,请你们按照本通知,结合本部门、本行业工作实际,认真抓好落实。
一、健全组织领导机构
为保障2018年春运工作顺利开展,市政府决定成立儋州市2018年春运工作领导小组,其组成人员如下:
组 长:张 华(市政府副市长)
副组长:覃安海(市政府办公室调研员)
王国臣(市交通运输局局长)
冯仲山(市发展与改革委员会主任)
周有武(市公安局常务副局长)
陈贤海(儋州公路局局长)
成员单位:市委宣传部、市交通运输局、市发展改革委、市公安局、市工业和信息化局、市安监局、儋州公路局、市旅游委、市人社局、市教育局、市卫计委、市物价局、市气象局、市总工会、团市委、各镇政府、市高铁站(白马井高铁站、光村银滩站)。
市春运工作领导小组下设办公室(以下简称为“市春运办”)在市交通运输局,办公室主任由王国臣同志兼任,成员从各相关单位抽调。市春运办负责加强春运期间现场管理、信息发布、运力协调、应急处置、客流统计、值班,督查落实领导小组议定事项,承办领导小组交办的其他事项。各镇、各有关职能部门、运输企业也要相应成立春运工作领导小组,确定1名负责人具体分管,安排专人负责日常工作。
二、认真落实工作职责
市委宣传部:负责全市春运宣传工作,协调新闻媒体对春运进行采访报道,营造良好的春运舆论氛围。
市交通运输局:负责全市春运组织协调,承担市政府交办和春运领导小组日常工作,汇总全市春运工作情况、重大事故等紧急情况;负责组织协调道路、水运、公交、出租车运力投放及管理,做好道路车辆与高铁站、渡口的衔接,加大公路养护和管理,完善公路信息发布机制,落实安全责任和应急职责,负责道路、水路、公交、出租车运输信息统计和报送工作。
市发展改革委:负责承担市春运工作领导小组交办工作,协助配合市春运办汇总全市春运工作情况,并按规定时间上报省春运办。
市工业和信息化局:负责组织好工业企业生产、生活物资运输,确保工业生产和居民生活平稳有序。
市公安局:负责道路运输交通安全秩序管理,加大源头和路面交通安全管控,优化高速公路封闭办法,落实应急职责;加大对车站、码头等重点区域的警力投入,防控恶性恐怖暴力事件发生。
市安监局:负责协调落实省市有关部门安全生产责任制,加强交通安全事故和责任督查。
儋州公路局:负责国道、省道、县道的养护和管理,发布所管理的道路通畅信息,加大治超治限力度,对所管养的道路环境保持整洁。
市旅游委:负责旅游客流组织,积极与运输部门和企业衔接,配合做好客流的运输组织工作,配合协调做好旅客滞留的住宿安置工作,负责旅客客流信息统计和报送工作。
市人社局:负责组织农民工有序流动,积极与运输部门衔接,做好农民工返乡工作。
市教育局:负责学生客流的组织,积极配合运输部门做好学生售票和疏运工作。
市卫计委:负责加强对春运有关场所和工具的卫生监督与指导,有效预防监控各类传染病的传播,发生突发事件及时协调提供卫生救护支持。
市物价局:负责维护市场价格秩序,反不正当价格行为执法,查处价格与收费违法和价格垄断行为;监督、指导运输经营者、中介机构及行业组织的价格自律工作。
市气象局:负责天气信息发布,建立完善机制,为有关部门提供春运天气信息服务。
市总工会:负责组织各级工会开展平安返乡活动,并适时组织到车站慰问坚守春运一线的职工。
团市委:负责组织开展春运期间青年志愿者服务工作。
市高铁站:配合省铁路办做好高铁运输春运工作的综合组织协调,做好运输管理、落实安全责任和应急职责,负责铁路运输信息统计和报送工作。
三、提高应急保障能力
加强日常监测分析,各镇政府、市交通运输局、市公安交警支队、各运输企业要针对当前运输形式,结合历史情况做好道路、水路、铁路运输市场分析,较准确地掌握客流变化和春运旅客出行需求,预判交通拥堵和旅客滞留问题,提前做出部署和安排。结合气象预报,提前分析车站、港口及周边区域可能面临的问题,科学规划临时停车场所,衔接协调好旅客住宿,准备好各项保障设备、物品和食品,防止出现发生车辆拥堵、旅客大面积滞留的问题。
完善应急处置预案。各有关单位要针对春运期间可能出现恶劣天气的影响,完善应急预案,提前准备应急所需的各类物品。一旦出现恶劣天气,要迅速采取措施,增派维护人员和设备,并配合市公安交警支队做好现场交通疏导。要根据春运客源实际情况,落实应急运力,针对不同类型客流的特点,修订完善应急运输预案。各客运企业和站场要提前做好应急防范措施,随时准备好应对各种紧急突发情况。
四、强化安全生产监管
严格落实安全生产责任。要以全力保障旅客出行安全作为春运工作的首要任务,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实春运安全生产的各项要求,加强安全监管,重视隐患排查,突出事故预防,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节,坚决遏制重特大事故发生。
全面排查安全隐患。要强化对铁路道口、码头、水上渡口的管理,加强对重点桥梁和重点路段的检查养护,对投入春运的车、船的技术状况以及车站、码头等场地,要进行全面检查,消除安全隐患,制定落实整改措施。春运开始前,市春运领导小组将组织春运专项检查。
认真落实安全生产管理措施。各运输企业要强化春运期间运输工具的维修和检查,不符合安全要求的设施设备严禁投入春运。强化对司乘人员、经营者的安全教育,凡不符合要求的司乘人员一律不得参加春运。铁路运输企业要突出抓好设施设备的养护维修,狠抓防断轨、防雾闪等各项安全措施落实。水路渡船要严禁超载运输,严禁恶劣气象条件下违章冒险航行。
狠抓好春运治安管理。市公安局要对车站、线路及周边地区存在的影响社会治安秩序的突出问题开展针对性清理整治。要认真做好反恐防暴各项准备,强化对治安复杂地区的巡逻和控制,最大限度地把警力投入到车站、码头等重点部位,切实加大社会面秩序维护和掌控力度。
五、加大宣传引导力度
综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微信、微博、手机客户端等新媒体的作用,及时全方位地宣传春运政策措施、工作安排,及时发布运力、客流、售票、旅客服务、公路通行、天气等信息,让社会各界充分了解春运工作和进展。积极开展正面宣传,有关单位和部门要与新闻媒体加强合作,广泛宣传一线干部职工、公安民警、青年志愿者辛勤劳动、无私奉献、为民服务的先进事迹,弘扬社会正能量,树立儋州良好的旅游形象。大力宣传报道信用建设工作进展和成效,组织开展“文明出行”等主题宣传活动,曝光影响恶劣的失信行为,推介诚信典型,弘扬诚信文化,凝聚社会共识,营造诚信经营、文明出行的春运氛围。加强对春运舆情的监测分析,有针对性地做好舆情引导和服务改善工作。发挥媒体监管作用,对群众反映较为强烈的热点难点问题,各相关部门要及时回应社会关切。
六、加强春运值班值勤
市各相关职能部门、各镇、各运输企业春运工作领导机构值班、主管领导、当班人员的通讯设备必须保持24小时在线,确保信息畅通、及时处置问题。对于旅客大面积滞留、车辆拥堵及其他紧急状况,春运工作有关领导应第一时间到现场处置,公安、交警、安全生产等部门要按相关规定处置问题。市交通运输局实行24小时值班制和信息日报制度,每天9时前分别将前一天道路、水路、铁路运输情况报送市政府及省春运办。遇有旅客大面积滞留、发生春运交通安全重大事故等紧急情况即发即报。市春运办值班电话:0898-23396910,13368928498,传真:0898-23396305。
春运结束后,各有关部门要于3月20日前将总结情况报市春运工作领导小组,由市春运办汇总后上报省春运办。
市春运工作领导小组各成员单位要于2018年1月26日下午下班前将负责人姓名、职务、联系电话以及春运值班电话报市春运办。(联系电话:23396910,传真号码:23396305,邮箱:danzjtj@126.com)
儋州市人民政府办公室
2018年1月21日
(此件主动公开)
抄送:市委有关部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,
市检察院,驻市各单位,各人民团体。
儋州市人民政府办公室 2018年1月21 日印发
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