统 计 报 告

第五期

  儋州市统计局       2020年7月23日       签发人:谢伟

生产形势逐步改善 经济总体稳步向好

——2020年上半年儋州市经济运行情况分析

上半年，面对疫情的严峻考验，儋州市委市政府统筹推进疫情防控和各项经济发展措施相结合，把疫情对经济社会发展的冲击减小到最低，复工复产复市扎实推进，生产需求逐步好转，多数领域指标与一季度相比有明显提高和改善，经济总体运行正逐步向常态化复苏，从长期看，疫情影响还在持续，全市经济增长仍面临巨大的压力。

一、总体经济有所下降，但降幅有所收窄

初步核算上半年，全市地区生产总值163.93亿元，按不变价格计算（下同），同比下降3.3%，降幅较一季度收窄0.5个百分点，比年初预期目标低10.3个百分点。

分产业看，第一产业增加值64.79亿元，同比下降2.4%，降幅较一季度扩大0.4个百分点；第二产业增加值17.15亿元，同比下降2.4%，降幅较一季度收窄4.0个百分点；第三产业增加值81.99亿元，同比下降4.2%，降幅较一季度收窄0.2个百分点；三次产业占GDP的比重分别为39.5%、10.5%、50.0%，第一产业比重较上年同期提高1.6个百分点，第二产业、第三产业比重较上年同期分别下降0.3和1.4个百分点。

（一）生产领域，农业、工业、服务业生产均有所减少

1.农业生产小幅下降，水果生产大幅增长

上半年，全市农业总产值93.91亿元，同比下降2.0%，降幅较一季度收窄0.1个百分点。分产业看，种植业产值29.50亿元，同比增长5.2%，其中蔬菜产值同比增长7.9%、水果产值同比增长39.1%；林业产值5.94亿元，同比下降10.4%；牧业产值20.82亿元，同比下降17.9%；渔业产值36.15亿元，同比下降2.2%；农林牧渔服务业产值1.50亿元，同比增长14.0%。

从主要产品种植面积看，水果和橡胶面积有所增长，粮食、油料、蔬菜和瓜果面积下降。从主要产品产量看，仅水果产量有所增长，粮食、油料、蔬菜和肉类产量等农产品产量均有所下降。

表1：上半年主要农产品生产情况

2.工业生产持续下降，累计降幅继续收窄

上半年，全市工业增加值同比下降8.1%，降幅较一季度收窄7.5个百分点。30家规上工业企业总产值同比下降14.8%，降幅较1-5月份收窄0.2个百分点；其中6月份总产值同比下降3.0%，现价环比下降2.4%。6月份工业用电量2989万千瓦时，同比下降0.3%，环比下降12.0%。

从规模以上工业主要行业生产情况看，七大行业仅一个行业实现增长。上半年，电力热力生产和供应业产值同比增长3.5%、农副食品加工业产值同比下降37.1%、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业同比下降10.6%、非金属矿物制品业产值同比下降20.3%、橡胶和塑料制品业产值同比下降24.7%、自来水生产和供应业产值同比下降7.8%、化学原料和化学制品制造业产值同比下降91.1%

表2：上半年规上工业主要行业生产情况

3.服务业有所降低，金融业保持稳步增长

上半年，全市服务业增加值81.99亿元，按不变价计算，同比下降4.2%。从服务业六大行业来看，呈“四降二升”的态势，除金融业、其他服务业保持增长外，批发零售、住宿餐饮、交通运输、房地产业等4大行业呈不同程度下降。

批发零售业、住宿餐饮、交通运输业和房地产业均有所下降。            上半年，全市批发零售业、住宿餐饮业实现增加值分别同比下降11.6%、27.1%；交通运输邮政仓储业实现增加值同比下降9.8%；房地产业实现增加值同比下降4.0%。

金融业、其他服务业稳步增长。上半年，金融业增加值同比增长6.2%。6月末，全市各项存款余额373.90亿元，同比增长4.4%；各项贷款余额260.83亿元，同比增长29.0%；城乡居民储蓄存款228.24亿元，同比增长8.5%。其他服务业增加值同比增长4.1%。

旅游业持续下降。6月份，全市接待游客19.68万人次，同比下降17.0%，环比下降1.2%。按出游时间分，过夜游客16.01万人次，同比下降23.1%，环比增长4.5%。一日游游客3.68万人次,同比增长27.3%，环比下降19.8%。实现旅游总收入0.75亿元，同比下降24.2%，环比下降0.4%。

1-6月份，全市累计接待游客95.18万人次，同比下降38.4%。按出游地分，国内游客95.1万人次，同比下降38.3%；入境游客758人次，同比下降78.6%；按出游时间分，过夜游客72.85万人次，同比下降39.6%；一日游游客22.32万人次,同比下降34.0%。1-6月份，实现旅游总收入3.7亿元，同比下降39.3%，其中，国内旅游收入3.69亿元，同比下降39.01%；国际旅游（外汇）收入15.4万美元，同比下降76.1%。

（二）需求领域，投资有所放缓，市场销售降幅有所收窄

1.固定资产投资增速有所放缓

6月份，全市固定资产投资同比下降8.5%，环比增长61.8%。

上半年，全市固定资产投资同比增长4.7%，增速较1-5月份回落6.6个百分点，增速较全省高1.7个百分点。

分投资类别看，房地产投资47.39亿元，同比增长8.5%，占全市固定资产投资的比重较上年同期增长1.7个百分点；非房地产投资同比增长1.2%。

分投资主体看，民间投资同比增长1.3%，比重较上年同期下降2.6个百分点；政府投资同比增长18.0%。

2.市场销售降幅明显收窄

上半年，全市社会消费品零售总额41.60亿元，同比下降15.4%，降幅较一季度收窄11.5个百分点，增速较全省高0.8个百分点。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售总额37.20亿元，同比下降15.4%；乡村消费品零售总额4.40亿元，同比下降15.5%。按消费类型分，餐饮收入3.84亿元，同比下降45.3%；商品零售37.76亿元，同比下降10.4%。

（三）财政领域，财政收入有所下降，财政支出进度加快

6月份，全市地方一般公共预算收入0.80亿元，同比下降25.0%，环比下降1.4%。1-6月份，全市地方一般公共预算收入6.80亿元，同比下降9.0%，降幅较1-5月份扩大2.6个百分点，完成年度预算的30.6%。其中，税收收入3.91亿元，同比下降35.5%，占地方一般公共预算收入的57.4%；非税收入2.89亿元，同比增长104.2%。

6月份，全市地方一般公共预算支出12.11亿元，同比增长48.3%，环比增长134.1%。1-6月份，全市地方一般公共预算支出45.96亿元，同比增长0.7%。其中，民生支出37.97亿元，同比下降2.7%，占地方公共预算支出的82.6%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

（一）疫情下企业经营困难明显加剧。根据规模以上工业6月份经营情况看，受工业产品价格下降、成本费用上升等因素影响，企业经营困难加剧。6月份，规模以上工业企业亏损的有12家，占全部规上工业企业的40.0%。

（二）农业复产存在较大阻力。一方面，由于受到新型冠状病毒和市场行情低迷影响，本季黑皮冬瓜到了收获季节却无人收购，瓜菜出现滞销现象，极大的挫伤了菜农的积极性，导致部分菜农弃菜不收，上半年蔬菜产量同比下降19.4%；另一方面由于受气候干旱、病虫害和干胶价格低迷的影响，橡胶开割率较低，目前开割率仅为上年同期的7成左右，上半年橡胶产量同比下降29.3%。

（三）工业、消费一季度因受疫情影响缺口较大，要恢复疫前水平尚需时日，后期补足缺口，增速由负转正压力较大，上半年规上工业总产值同比下降14.8%，社会消费品零售总额同比下降15.4%。

（四）投资保持较快增长的压力增大。一方面从2019年全年投资情况来看，6-12月份投资量占全年投资量的75.7%，月均投资27.1亿元，1-5月的月均投资为12.1亿元，由此可见，今年下半年受去年同期基数较大影响，投资要保持较快增长，困难加大；另一方面，当前我市投资大项目少，主要依赖单个项目投资的局面还未有明显改变，下阶段，投资保持较快增长，困难加大。

三、建议

当前，全市疫情已得到有效的控制，各行业复工复产加快推进，但短期内，疫情对经济发展的负面影响仍存在，下阶段全市经济增长仍面临巨大的压力。接下来，要进一步采取超常规的举措，扎实做好常态化疫情防控和“六稳”“六保”工作，紧抓建设海南自由贸易港发展机遇，围绕儋州发展定位，补齐经济社会发展中的各种短板，确保全市经济实现企稳回升、可持续发展。

（一）抓好畜牧业恢复生产工作，实现农业生产稳步回升。稳步推动省委省政府为生猪复产制定的多项扶持政策落地执行，取得实效，帮助养殖户解决生猪养殖复产中存在的仔猪价高量少、养殖成本高等困难。

（二）加强对规上工业企业生产监测，避免缺口扩大。全力做好现有规上工业企业生产服务工作，帮助企业解决经营中存在困难，支持和鼓励企业技改，确保企业加快恢复性生产，尽快达到疫前水平。6月份，五成以上的规上工业企业产值仍较去年同期减产。

（三）落实好促消费各项措施，促进旅游业全面复苏。继续加大儋州旅游年票、旅游消费券的发行力度，增加省内过夜游客数量；积极恢复举办国际旅游消费年各项活动，策划举办调声展演、海南省“文化和自然遗产日”、雪茄节、马拉松赛等节庆文旅赛事活动，适时推出中小学生研学游；积极推动东坡书院、石花水洞、热带植物园及莲花山景区升级改造软硬件设施，创建国家4A级景区，同时加强旅游标识标牌、旅游厕所等旅游配套设施建设；全力保障滨海新区及旅游产业园的开业运营。

（四）推动项目建设提速提质提效，确保全面完成重点项目投资目标任务。强化项目牵头单位责任，科学统筹、开足马力，倒排工期、挂图作战，落实落细落小，推动在建项目加快投资进度，计划开工项目提前开工，确保全面完成重点项目投资目标。

（五）围绕自贸区港建设儋州定位，做好项目谋划。围绕自贸港政策，结合儋州实际，提前谋划一批重大项目，强化工作合力，搭好招商平台，做好招商服务保障工作，加快引进社会资本，促进项目尽快落地见效。

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