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发布时间:2014-11-14
2013年以来,我局紧紧围绕《儋州市人民政府办公室关于印发2013年市政府工作报告责任事项分解细化量化表和儋州市落实2013年省政府重点工作责任事项分解细化量化表的通知》(儋府办〔2013〕21号),省抗震救灾指挥部下发的《儋州市2013年防震减灾重点工作任务分解一览表》任务内容,扎实推进防震减灾各项工作,较好地完成了全年各项防震减灾工作任务。儋州市通过“2011--2012年全国县(市)科技进步考核,张景同志被评为“2013年全国科技系统先进者”;余常汝等17人荣获2013年全国科技活动周“万名科技使者进校园(社区)”活动荣誉个人;2013年,获得2012年度全省防震减灾工作综合评比优秀;儋州市2014年度地震趋势会商报告获评优秀报告奖;兰洋、西流台站3个测项获评全省2012年年度观测资料评比优秀;西流台2个测项获评全国2012年度观测资料评比优秀。实现我市科技推广、科技创新、科技成果转化、知识产权保护和防震减灾工作又好又快发展。
一、2013年主要工作
科技方面
(一)开展全市科技活动月活动。我局牵头组织开展第九届科技活动月,各成员单位积极配合,齐心协力,以科技创新驱动经济发展、科技创新促进社会和谐、科技创新成果惠及民生为根本宗旨,以科技服务国际旅游岛建设为首要任务,面向青少年、面向农村和城镇社区、面向社会公众,开展丰富多彩的群众性科普知识宣传和服务民生发展活动,让全民关注科技发展、支持科技工作,参与科技创新,为全面建设国际旅游岛提供科技服务。我市荣获全省第九届科技活动月一等奖。
据统计,儋州市第九届科技活动月期间,各成员单位严格按照中央八项规定、省委省政府《二十条规定》及市委市政府《二十二条规定》,厉行节约把科技活动办好,共投入经费38万多元,其中科技管理部门投入活动经费5万多元,比上届节约经费30%;给省科技活动月组委会上传报道140篇,其中14篇稿件被省采纳,名列各市县首位;组织35个成员单位负责人、各镇科技副镇长、各农业科技110服务站负责、那大镇大同社区“科普”宣传队、市地震应急救援队和中国联通儋州分公司员工共120多人在市直属机关办公大楼前举行了开幕式;鞭开展72项科技活动;组织科技人员下乡指导服务5500多人次;举办大型科普集市2次,其中有25个成员单位的主要领导参加了科普集市、举办大型科技文化卫生法律法规五下乡活动1次、举办各种农村适用技术及实用技术培训班 78期次,共培训35000多人次,发放各种科技资料78000多份,参与活动的干部群众达16多万人。
本届科技活动月期间,全省首个家用太阳能光伏发电系统在我市成功并网运行、我市节能减排和环境保护工作受省考核检查组肯定、儋州市5家药店获评“海南省首批60家示范药店”、儋州市超额完成节能灯推广任务、海南省社区居家养老网络服务平台在我市正式启用、我市在第25届海南省青少年科技创新大赛喜获佳绩:共有47个项目获奖,其中青少年科技创新成果一等奖5项、二等奖18项、三等奖8项;优秀少儿科幻绘画一等奖2幅、三等奖4幅;科技辅导员科教创新成果一等奖1项、二等奖3项;优秀科技辅导员1名;优秀科技实践活动一等奖1项、二等奖1项、三等奖1项;优秀组织奖2个的好成绩。此外,市一中吴静同学的《钓鱼岛的未来》、市二中詹小玲同学的《高科技房屋》两幅少儿科幻画及市排浦中学王圣廷老师的科教制作类作品《自封袋密封小播放器液体传播声音演示器》入选参加今年八月在江苏省南京市举办第二十八届全国青少年科技创新大赛,市科协被省科协、省教育厅推荐上报为全国基层优秀创新大赛组织单位。
(二)完成市政府交给的重点责任事项。一年来,我局根据市政府下达的责任事项进行细化量化,分解成为落实的责任事项,层层建立责任制,将任务分解落实到具体的领导、科室和人员,加强主要配合及落实单位的协调沟通,认真抓好具体责任事项的落实:一是加大农业科技110服务网络建设力度。大力宣传农业手机110服务系统,推广农业手机110智能服务手机41部。会同儋州电视台、中国联通儋州分公司和各服务站结合当地实际,分别举办农业科技110手机服务系统现场宣传及各种技术现场培训班,制作农业科技110手机服务系统宣传片,参与人数1万多人次;全市农业科技110建设投入119万元,其中市政府财政投入56万元,企业投入63万元,现有服务站总数28个,设备总数115台,提高了农业科技110的反应手段和能力。同时在各乡镇的行政村新建服务点5个,全市农业科技110服务点达20个,农业科技110服务网络覆盖面进一步向农村延伸;二是完善科技进步政策制度。落实《海南省人民下令办公厅印发贯彻落实省委省政府关于加快建设以企业为主体产学研相结合的技术创新体系的意见任务分工的通知》(琼府办〔2013〕34号)的实施方案《儋州市人民政府办公室印发贯彻落实省委省政府关于加快建设以企业为主体产学研相结合的技术创新体系的意见任务分工的通知》(儋府办〔2013〕74号);三是加强知识产权工作。在省科技厅的支持下,举办全市专利知识培训班,共56个单位参加;四是抓好科技项目申报工作。动员企事业单位和科研机构共申报省重点科技项目3项,省星火产业带项目4项。东光集成农业科技示范园区引进试种100亩台湾黄金乌龙,引进和推广格瑞龙、金葵、加肽等三种微生物复合肥新品种、新技术,面积达1万多亩。同时积极支持和推进本市橡胶、甘蔗、特种养殖等企业技术进步;五是推广“膜法”农村饮水安康项目。此项目被省政府和市政府列为“2013年为民办实事工程”。全年投入408万,完成东成农业观光风情小镇、中和历史文化名镇、兰洋温泉风情小镇、木棠镇木棠村委会唐宅村、排浦镇排浦居委会等5宗“膜法”农村饮水安康工程,共解决11万人的饮水安康问题。六是推广太阳能灭虫技术。根据省科技厅关于“大力推广太阳能灭虫技术”工作要求及市政府的工作部署,我局投入50万,推广安装太阳能灭虫灯80盏,覆盖面积4000亩,为在广大农村农业基地减少农药的使用量,提高农业品质起了直接的推动作用,此项工作我市成为本年度全省太阳能灭虫灯推广现场会发言单位。七是完成科技进步考核工作。根据《海南省科技厅关于印发<海南省2011—2012年度全国县市科技进步考核工作方案>的通知》(琼科<2013>34号)的通知要求,完成科技进步考核工作,我市通过了2011—2012年度全国科技进步考核,综合排名列全省第7名。
地震方面
(一)落实政府防震减灾工作责任制,把任务分解到各职能部门
2013年,我市积极贯彻了2013年全省防震减灾联席(扩大)会议精神,根据《海南省人民政府办公厅关于2012年度防震减灾工作考核情况的通报》(琼府办<2013>58号)文和《李国梁副省长在2013年全省防震减灾工作联席扩大电视电话会议上的讲话》精神,认真对照我市防震减灾工作中的薄弱环节,制定整改工作措施;按照《海南省抗震救灾指挥部关于印发2013年市县防震减灾重点工作任务的通知》(琼震指发<2013>4号)的要求,制订了《儋州市2013年防震减灾工作重点任务分解表》、《2013年度各镇防震减灾工作考核方案》、《儋州市2013年农村民居地震安全工建设实施方案》。同时,召开了儋州市2013年防震减灾工作联席(扩大)会议,按照年度任务,把工作任务落实到各职能部门。
(二)做好地震监测预报和短临跟踪工作
一是加强兰洋、西流两个观测台站的日常管理工作,认真执行各项观测技术规范和管理制度,保障台站观测工作正常运转,2013年3月完成2012年度西流台、兰洋台观测资料的归档和整理工作。二是完成了兰洋台仪器的设备采购工作,并于6月下旬进行仪器的安装调试工作;三是进一步完善全市群测群防联络网的建设,根据村委会换届选举后人员变动情况,及时调整镇防震减灾助理员、村群测群防联络员共57名,按时发放群测群防联络员补助。
(三)加强抗震设防要求的规范管理,为公众提供抗震设防技术服务
一是进一步加强对新建、改建、扩建工程抗震设防要求的监管,不断完善工作制度,配合市政务服务中心制定了项目并联审批工作制度,规范抗震设防要求审批服务行为,提高行政效能;二是推进中小学校舍安全工程建设,对于学校、医院等人员密集的建设工程,执行高于一般工程建设项目的抗震设防要求进行抗震设防,确保工程抗震性能明显提高;三是做好重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的审批,对必须进行地震安全性评价的工程项目,依法开展场地地震安全性评价工作。截止至2013年12月5日,共完成公房抗震设防审批项目107个,私人建房抗震设防审批项目171个,正在开展的地震安全性评价项目3个。
同时,按照市政务中心的工作要求,向市编委办申请设立了地震行政审批办公室,确定了审批办主任,进一步理顺了我局地震行政审批工作。市政务中心“地震局审批窗口”获评2012年度“优秀窗口”。
(四)抓好农村民居地震安全工程示范户建设,做好惠农抗震补助资金的发放
2013年,按照儋州市2013年防震减灾重点工作任务,上半年利用第九届科技活动月和“5.12”防灾减灾宣传周,分别在雅星镇和大成镇开展防震减灾宣传和农居工程宣传专项活动2期;举办防震减灾助理员培训班1期。下半年,在全市各镇举办了15期农村建筑工匠及群测群防联络员培训班,共培训工匠及防震减灾助理员、村群测群防联络员508人。加强对各镇抗震农居建设的技术指导,及时组织各镇网上申报农居示范户工作,并组织人员对各镇完成的农居示范户进行检查验收。2013年农居示范户建设任务170户,截止至2013年12月5日,全市16个镇共申报示范户建设180户,拨付农居示范户抗震补助140户,补助金额70万元。
(五)加大防震减灾科普知识宣传力度
结合儋州市第九届科技活动月、“平安中国”防灾宣导活动、“5.12”防灾减灾日等,组织防震减灾知识“进校园、进社区、进乡村”活动,大力开展防震减灾科普知识宣传活动,今年科技月和“5.12”防灾减灾日宣传周期间,市委宣传部安排市广播电视台于6—8日在儋州电视台节目中,每天滚动播放3次防震减灾社会宣教公益广告,在《今日儋州》报刊开设防震减灾知识专栏3期。同时,市地震局分别在那大镇、雅星镇、大成镇开展农居抗震设防和地震科普知识宣传活动3期,在市五中、和庆美灵小学开展地震应急演练2次,在思源高中地震安全示范学校开展了地震应急救护知识讲座3场次共1053人,向该校赠送了《青少年防震减灾知识读本》1000册。全年共发放《青少年防震减灾知识读本》、《地震自救互救技能手册》、《家庭地震应急三点通》、《中学生防灾减灾手册》、《小学生防灾减灾手册》、《地震逃生36计》、《农民建抗震房,政府有补贴》等科普读物4500余册,农居抗震补助传单3000余张。
(六)开展儋州市文化广场地震应急避难所二期工程建设。2013年,我局按照国家Ⅱ类地震应急避难场所建设标准的规划设计要求,开展地震应急避难场所建设二期工程建设,目前完成项目建设,并竣工验收。
(七)完成3所防震减灾示范学校建设
今年初,我局按照年度工作任务,完成了市二中、五中、思源高中等3所防震减灾示范学校建设工作,并给予3所学校授牌。按照示范学校建设内容,在思源高中、市五中开展了地震应急演练、中学生应急卫生救护知识讲座及地震科普知识进校园活动,取得了较好效果。
二、存在问题
(一)财政对科技的投入较少,高科技项目不多。高科技项目对地方经济的贡献率还仍较低。
(二)科技、地震人员编制过少。作为全省第二人口大市,我局难以完成现阶段较为繁重的防震减灾工作任务,不能满足我市防震减灾工作的需要。
(三)农居工程示范户覆盖率较低。我市农居工程示范户覆盖率难以达到任务要求,主要原因是我市各镇经济发展不均衡,特别是木棠、峨蔓等镇农民经济收入过低,流动人口多,农户建设农居抗震房的热情不高,导致三个镇农居示范户覆盖率较低。
三、解决措施
市政府加大对科技投入,加大科技人员编制,促进全市科技进步。
四、2014年重点工作安排
1、继续推广太阳能灭虫技术。计划投资50万元,推广太阳能灭虫灯80多盏,灭虫覆盖面积4000多亩。
2、推广农业科技110手机服务系统。投放60万元,着重推广农业科技110手机服务系统在农村的应用,推动农业科技110手机服务系统服务农村千家万户,促进农业增效、农民增收。
3、继续落实“膜法”农村饮水安康技术。完成2宗农村饮水点建设“膜法”农村饮水安康工程。
4、继续抓好科技项目申报工作。积极主动到企业开展申报科技项目宣传工作,鼓励企业申报科技项目,争取更多的科技项目列入省部级科技项目计划。
5、认真抓好全市农居工程示范户建设,2014完成全市130户农居示范户建设任务。
6、加强儋州市地震灾害紧急救援队和市地震应急志愿者队的培训和应急演练工作。
7、继续加强地震预测预报工作,争取落实兰洋台观测楼改造维修资金。
8、加强抗震设防要求监管工作,确保地震安评项目不漏项。
9、开展防震减灾知识进学校、进社区、进乡村活动。在市3所地震安全示范学校开展宣传活动,全市各中小学校地震应急疏散演练活动纳入日常教学活动中。
10、按省地震局创建地震安全综合示范市建设要求,开展我市地震安全综合示范市创建工作。
2013年12月13日
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