发布时间:2022-05-10 15:55
儋州民族法治宣传教育五年规划
(2021-2025年)
根据《国家民委关于组织实施法治宣传教育第八个五年规划的通知》(民委发〔2021〕98号)、《中共海南省委、海南省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)〉的通知》(琼发〔2021〕20号)和《海南省民族宗教事务委员会关于印发〈海南省民族系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)〉的通知》 (琼族办〔2022〕8号),结合我市民族工作实际,制定本规划。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。贯彻落实中央民族工作会议精神,特别是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,以铸牢中华民族共同体意识为主线,按照法治海南、法治政府、法治社会一体建设新要求,深入开展法治宣传教育,提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平,推动各族群众牢固树立国家意识、公民意识、法治意识。
(二)主要目标。到2025年,普法依法治理工作制度更加健全,民族工作法律法规社会知晓度显著提升,进一步保障好各民族公民平等享有权利、平等履行义务,民族事务治理体系和治理能力现代化水平显著提升,各族群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。
(三)工作原则。坚持党的全面领导,把党的领导贯彻到普法全过程各方面,始终坚持正确政治方向。坚持以人民为中心,保障各族群众合法权益。坚持围绕市委市政府中心工作,以铸牢中华民族共同体意识为主线,开展法治宣传教育工作。坚持与法治实践深度融合,依法妥善处理涉民族因素的案事件,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,加大以案普法、以案释法力度。
二、普法重点内容
(一)突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全省民族系统坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为理论学习中心组学习重点内容,推动领导干部带头学习、模范践行,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
(二)突出宣传宪法。按照普法主管部门部署安排, 配合开展宪法宣传教育活动,阐释好“中华民族”写入宪法的重要意义以及宪法相关条文对于铸牢中华民族共同体意识的作用,重点加强国旗法、国歌法等宪法相关法的宣传,强化各族群众的国家认同。全面落实宪法宣誓制度。结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等时间节点,组织开展好宪法集中宣传活动。
(三)突出宣传民法典。广泛开展民法典宣传教育工作,领导干部带头学习宣传民法典,做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护各民族公民合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平,配合普法主管部门组织开展好每年5月的“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动。
(四)深入学习宣传民族工作法律法规。把学习宣传民族工作法律法规摆在突出位置,提高全社会对民族工作法律法规重要性的认识。继续做好现行民族工作法律法规的学习宣传,强化“十四五”期间制定和修改的民族工作法律法规的宣传教育。把学习宣传民族工作法律法规与民族理论政策、民族知识等相结合,加强对民族工作干部的培训。
(五)深入宣传重点领域法律法规。配合普法主管部门开展《海南自由贸易港法》以及相关法规制度和规则体系的宣传教育,促进打造公正透明的法治环境。配合相关部门结合工作实际开展刑法、妇女权益保障法、未成年人保护法等反拐相关法律条文的宣传工作。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、国防法、反恐怖主义法等法律。在少数民族流动人口集中的地区开展劳动法、劳动合同法以及社区居民管理、城市管理等方面的法律和地方性法规的宣传教育。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要,围绕平安中国建设、生态文明建设、促进科技普及、疫情防治、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、涉外法治等方面,配合相关部门开展经常性法治宣传教育。
(六)深入宣传党内法规。以党章和《中国共产党统一战线工作条例》等为重点,深入学习宣传党内法规,尤其是其中以铸牢中华民族共同体意识为主线的关于民族工作的各项规定。把学习党内法规列入党组织“三会一课”内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。突出学习宣传党章,教育全局党员以党章为根本遵循,尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
三、重点举措
(一)加强干部法治宣传教育。落实国家工作人员学法用法制度,定期组织开展法治讲座、法治研讨、网络学法、法律考试、警示教育等学法实践活动。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,推动领导干部带头尊法守法,不断提高运用法治思维和法治方式治理民族事务的能力。
(二)加强各民族青少年法治宣传教育。配合有关部门教育引导各民族青少年从小养成尊法守法习惯。在各民族青少年中深入开展爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、中华民族共同体意识教育和法治宣传教育,推动各民族青少年坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。
(三)推进法治政府建设和依法行政。认真贯彻落实《法治中国建设规划(2020—2025 年)》《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》《法治社会建设实施纲要(2020—2025 年)》《海南省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》等文件精神,牢固树立依法行政观念,着力提升法治政府建设和依法行政水平。组织干部参加法治政府建设专题培训班和行政执法人员执法资格考试。
(四)完善和落实制度保障。完善和落实党组理论中心组集体学法和重大决策合法性审查制度。完善和落实法律顾问和公职律师制度。
(五)推动普法与依法治理民族事务有机结合。深入宣传贯彻中央民族工作会议精神和习近平总书记关于“用法律来保障民族团结”的重要指示精神,落实依法治理民族事务促进民族团结的各项要求,推动法治宣传教育与推进依法治理民族事务各项实践活动有机结合。
(六)充分利用各类平台载体开展普法活动。结合民族团结进步创建工作、民族团结进步宣传月活动、民族团结进步教育基地、黎族苗族传统节日“三月三”节庆活动等特色平台,深入开展形式多样的普法宣传活动,不断提高全社会对民族工作法律法规的认知程度。
四、组织实施
(一)加强组织领导和制度建设。把推进普法和守法摆上重要工作日程,主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求,认真履行普法领导责任。根据实际情况统筹安排法治宣传教育专项经费,确保法治宣传教育工作正常开展。加强法治宣传教育队伍建设。
(二)全面落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的要求,建立和完善普法责任清单制度,细化普法内容、措施标准和责任,加大对管理服务对象普法力度。按照普法主管部门要求,落实“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度有关要求。
(三)做好中期评估和终期总结。加强对规划的动态监测,配合普法主管部门做好规划实施情况中期评估和终期总结验收工作。聚焦问题开展探索,及时发现、总结、推广经验,防止形式主义、官僚主义,确保普法工作有声有色、有力有效开展。
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